Дело № 2а-1014/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Щёлково Московской области 

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой Д.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Казанского ФИО11 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, указав в обосновании следующее. Решением Щёлковского городского суда от 23.03.2016 года по делу № было постановлено исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в ГКН в сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, установив его границы в соответствии с каталогом координат поворотных точек. 22.07.2016 года вынесено определение суда об исправлении описки, допущенной в резолютивной части указанного решения суда, согласно которому следует считать правильным написание кадастровых номеров земельных участков № и №, вместо неправильного № и № В этой связи, 25.11.2016 года ФИО1 обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастре учете изменений объекта недвижимости №. Вместе с тем, решением от 09.12.2016 года № № административным ответчиком было отказано в данном, ввиду того, что с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо (не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя действовать в качестве правообладателя земельного участка). С данным решением административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Так, ФИО1 в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области вместе с заявлением было представлено вступившее в законную силу решение суда, которым установлена кадастровая ошибка в сведениях о границах спорного земельного участка. При этом, полагает, оснований для отказа во внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и установлении границ земельных участков не имелось, поскольку судебные акты уже сами по себе несут обязующий характер их исполнения, за нарушение чего предусматривается ответственность. То обстоятельство, что административный истец обратился в орган, осуществляющий кадастровый учет изменений единолично, а не совместно с иными правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, не является препятствием к исполнению судебного постановления. На основании изложенного, просит признать незаконным решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 09.12.2016 года № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости, и обязать исполнить решение Щёлковского городского суда Московской области от 23.03.2016 года и определение Щёлковского городского суда Московской области от 22.07.2016 года, в части внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка с кадастровым номером №. 

В судебное заседание административный истец – ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 73). 

Представитель административного ответчика – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 72), представил письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором указал следующее. 25.11.2016 года представитель по доверенности ФИО2, от имени ФИО1, обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, приложив доверенности б/н от 23.11.2016 года, межевой план б/н от 25.11.2016 года. Так, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> находится в обще долевой собственности ФИО4 (в размере 1/3 доли), ФИО5 (в размере 1/6 доли), ФИО1 (в размере 1/3 доли), ФИО6 (в размере 1/6 доли). С учетом данного, по мнению, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости должны были обратиться одновременно все собственники, вместе с тем с заявлением об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № обратилось лицо, обладающее только частью в праве на данный объект недвижимости. Таким образом, полагает решение от 09.12.2016 года № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости является законным, права, свободы и законные интересы ФИО1 не нарушает, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного искового заявления (л.д. 32-34). 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, в связи со следующим.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Щёлковского городского суда Московской области от 23.03.2016 года по делу № исковые требования ФИО1 к ФИО5 ФИО6 ФИО4 о выделе в натуре долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, прекращении права общей долевой собственности удовлетворены, в удовлетворении встречного иска ФИО6 к ФИО1 об определении порядка пользования домом и земельным участком отказано (л.д. 9-20).

Так, данным решением суда, в частности, постановлено исправить кадастровую ошибку путем внесения изменений в ГКН в сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, установив его границы в соответствии с каталогом координат поворотных точек. 

В последующем, определением Щёлковского городского суда от 22.07.2016 года была исправлена описка, содержащаяся в резолютивной части решения от 23.03.2016 года, согласно которому следует считать правильным написание кадастровых номеров земельных участков № и №, вместо неправильного № и № (л.д. 21-22). 

25.11.2016 года ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, приложив доверенность б/н от 23.11.2016 года и межевой план б/н от 25.11.2016 года (л.д. 36-37, 38-39, 40-45).

Между тем, решением от 09.12.2016 года № №, административным ответчиком отказано в удовлетворении заявления, ввиду того, что с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо, документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя действовать в качестве правообладателя земельного участка (л.д. 64-65). 

Данное решение, ФИО1 считает незаконным и нарушающим его права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества установлен главой 3 Федерального закона от 27 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре). Статья 26 Закона о кадастре предусматривает основания для приостановления осуществления кадастрового учета, статья 27 - основания для отказа в проведении кадастрового учета.

В силу Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4).

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (часть 1 статьи 7).

Кадастровой учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (часть 1 статьи 16).

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (часть 3 статьи 20).

Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия (часть 1 статьи 21).

Перечень необходимых для кадастрового учета документов предусмотрен статьей 22 Федерального закона N 221-ФЗ.

Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета, установлены в статье 27 Закона о кадастре, к числу которых относится то обстоятельство, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо. 

Усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности, ФИО3 же является собственником в размере 1/3 доли в праве (л.д. 46-47).

По мнению кадастрового органа с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № должны обратиться одновременно все собственники. 

Так, из вышеприведенных взаимосвязанных положений Федерального закона N 221-ФЗ, вопреки утверждению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, не следует, что с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, вызванных наличием кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, должны обращаться все собственники недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности.

Приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 года N 529 утверждена, в том числе, форма заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. В названном приказе также не содержится указание на то, что с таким заявлением должны обращаться все участники общей долевой собственности на недвижимое имущество.

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, при этом осуществление кадастрового учета не может каким-либо образом повлиять на возникновение, прекращение или изменение прав на недвижимое имущество.

В данном случае, административным истцом в орган кадастрового учета был представлен межевой план № б/н от 25.11.2016 года, а также вступившие в законную силу решение Щёлковского городского суда Московской области от 23.03.2016 года и определение суда об исправлении описки в решении от 22.07.2016 года, об исправлении кадастровой ошибки, путем внесения изменений в ГКН в сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и установлении границ указанного земельного участка. 

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

При этом, по смыслу статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Порядок исправления кадастровой ошибки, установленный для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости применяется в случае, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем.

Кроме того, законом предусмотрено, что кадастровая ошибка может быть исправлена на основании заявления любого лица о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ).

Таким образом, поскольку ФИО1 представил в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области вступившее в законную силу решение суда, которым установлена кадастровая ошибка в сведениях о границах спорного земельного участка, оснований для отказа во внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и установлении границ земельного участка не имелось, поскольку судебные акты уже сами по себе несут обязующий характер исполнения, за нарушение чего предусматривается ответственность.

При таких обстоятельствах Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области неправомерно отказал в осуществлении государственного кадастрового учета изменений границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

С учетом вышеизложенного, а также в соответствии с положением ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, обязав Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях о координатах границ земельного участка, долевым собственником которого является ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Казанского ФИО11 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 09.12.2016 года № № об отказе в учете изменений объекта недвижимости. 

Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании ранее поданного заявления № от 25.11.2016 года. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М. Колыванов