Дело № 2-58/2025 (2-951/2024)

УИД 14RS0014-01-2024-001832-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск 04 февраля 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по договору арены земельного участка, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрация сельского поселения «Толонский наслег» муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия),

без участия сторон, 

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее – истец, администрация МР «Ленский район») обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1), которым просит взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от 15.09.2016 [НОМЕР] в сумме 507 356,56 руб., в том числе: 52 510,13 руб. – основного долга, 454 846,43 руб. – неустойки.

Требования мотивированы тем, что между администрацией МО «Толонский наслег» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 15.09.2016 [НОМЕР], согласно которому последнему на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым [НОМЕР], для строительства индивидуального жилого дома, сроком на 20 лет с 15.09.2016 по 16.09.2036. Администрация сельского поселения обязательства по передаче земельного участка исполнила надлежащим образом, ответчик обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнял. Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что полномочия арендодателя земельных участков от сельского поселения переданы муниципальному району, администрация МР «Ленский район» обратилась в суд с иском о взыскании арендных платежей за пользование спорным земельным участком за период с 15.09.2016 по 02.12.2024 в сумме 52 510,13 руб., рассчитанной в размере арендной платы в соответствии с Положением «О порядке определения размера арендной платы», а также неустойку в соответствии с пунктом 3.5 договора за период с 26.01.2017 по 02.12.2024 в сумме 454 846,43 руб. 

Определением суда от 23.01.2025 к участию в деле, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена администрация сельского поселения «Толонский наслег» муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия), (далее – третье лицо, администрация СП «Толонский наслег»).

Представители истца, третьего лица, будучи надлежащим образом, извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представитель истца в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителем истца представлены пояснения о том, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В связи с чем муниципальный район «Ленский район» наделен полномочиями обращения в суд с требованием о взыскании арендной платы с арендаторов земельных участков сельских поселений. 

Администрацией СП «Толонский наслег» представлен отзыв на исковое заявление согласно которому за период с 01 марта 2015 по 01.01.2017 арендных платежей по земельному участку с кадастровым [НОМЕР] не поступало. В соответствии Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 полномочия по предоставлению земельных участков в границах населенных пунктов передано МР «Ленский район» Республики Саха (Якутия). 

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с размером основного долга согласен, просил снизить размер неустойки, в подтверждение оформления спорного земельного участка в собственность представил выписку из ЕГРН, чек об оплате выкупной стоимости спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

Таким образом, полномочия арендодателя земельных участков от сельского поселения переданы муниципальному району, который вправе заявлять требования о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате. 

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка, которые регламентированы параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

В силу пунктов 2, 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.09.2016 между МО «Толонский наслег» Ленского района Республики Саха (Якутия) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка [НОМЕР], находящегося в государственной собственности, с кадастровым [НОМЕР], общей площадью ФИО7 кв.м., расположенного по [АДРЕС], с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (пункт 1.1. договора), сроком аренды с 15.06.2016 по 16.09.2036 (п. 2.1 договора).

Факт заключения договора аренды сторонами не оспаривался.

Согласно пункту 3.1 договора арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Арендные платежи в соответствии с пунктом 3.3 договора начинают исчисляться с даты, указанной даты в п. 2.1 договора аренды земельного участка и вносятся ежеквартально не позднее 25-го числа первого месяца текущего квартала. 

Пунктом 3.4 договора расчет арендной платы за пользование земельного участка определен в приложении №1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора и устанавливает механизм расчета арендной платы.

Пунктом 3.5 договора также предусмотрено начисление пени за нарушение порядка внесения арендной платы в размере 0,7% от суммы просроченных платежей за каждый день просрочки расчетного периода. 

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) 16 ноября 2016 г.

Таким образом, ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым [НОМЕР], площадью ФИО8 кв.м., находящегося по [АДРЕС], вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для индивидуального жилого строительства.

Из договора аренды не следует, что он заключен по итогам конкурса (торгов), истцом об этом не заявлено.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.04.2012 № 15837/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятом уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления; изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.11 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» утвержден решением районного Совета депутатов МО «Ленский район» Республики Саха (Якутия) № 5-4 от 23.04.2015 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» и утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» и за земельные участки, находящиеся на межселенных территориях муниципального образования «Ленский район», государственная собственность на которые не разграничена». 

Согласно пункту 3.1. указанного Порядка, размер арендной платы за использование земельных участков устанавливается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

Ставка арендной платы за земельные участки по договору аренды спорного земельного участка составляет 1,08 % (жилая застройка). В соответствии с пунктом 3.10 данного Положения арендная плата за землю вносится юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями поквартально равными долями, не позднее 25-го числа первого месяца текущего квартала в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков.

Истец просит взыскать задолженность по арендным платежам за период с 15 сентября 2016 по 02 декабря 2024 в сумме 52 510 руб. 13 коп.

Данный расчет судом проверен и признается арифметически правильным, расчет произведен как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы. Иного расчета задолженности ответчиком не предоставлено.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Под неустойкой статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации понимает предусмотренную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Несвоевременное исполнение ответчиком денежного обязательства повлекло для него наступление ответственности, указанной в договоре в виде уплаты неустойки (пени).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку (пени) по договору аренды за период 26 января 2017 по 02 декабря 2024 в размере 454 846 руб. 43 коп. Расчет неустойки произведен в соответствии с пунктом 3.5 договора в размере 0,7% от суммы просроченных платежей за каждый день просрочки расчетного периода.

Вместе с тем, в отношении пени, начиная с 01.04.2022, ввиду введения моратория на основании пунктов 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредитором», который действовал до 01.10.2022, взыскание штрафных санкций не применяется.

Учитывая, что в период действия указанного постановления начисление неустойки (пени, штрафа) за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств не производится, суд приходит к выводу о необоснованном начислении пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022. 

С учетом введенного моратория заявленные истцом пени за период с 01 апреля 2022 по 30 сентября 2022 подлежат исключению (454 846,43 руб. – 22 626,37 руб. – 24696,14 = 407 523,92 руб.). 

Кроме того согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При указанных обстоятельствах, поскольку неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, и не может являться способом обогащения, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, суд приходит к выводу, что требования в части взыскания задолженности по начисленной и непогашенной неустойке в размере 407 523,92 руб. явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства, пени подлежат снижению до 52 000 руб. 

По совокупности, указанных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, [ДАТА] г.р. СНИЛС [НОМЕР], в пользу муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия), ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, задолженность по договору аренды [НОМЕР] от 15.09.2016 года за период с 15.09.2016 по 25.10.2024 в размере в размере 52 510 руб. 13 коп.; неустойку в размере 52 000 рублей 00 коп., всего взыскать 104 510 (сто четыре тысячи пятьсот десять) рублей 13 коп. 

В остальной части отказать. 

Ответчик вправе подать в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 г.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-58/2025 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).