дело № 2а-228/2025 (2а-2157/2024)

УИД 54RS0013-01-2024-002553-35

поступило: 05.08.2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.П., 

при секретаре Леготиной Е.Д., 

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к администрации г. Бердска Новосибирской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в очереди нуждающихся в жилом помещении,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Бердска Новосибирской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в очереди нуждающихся в жилом помещении,

В обоснование исковых требований указала, что в 1986 году приехала в г.Бердск Новосибирской области по распределению как молодой специалист, получила комнату в общежитии швейной фабрики. После рождения дочери ФИО4 Е,., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением исполнительного комитета Бердского городского Совета народных депутатов Новосибирской области от 31.05.1989 №164 «Об утверждении списков о постановке на учет на получение и расширение жилой площади при горисполкоме» истец была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, выделена в льготную очередь граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в первоочередном порядке, в категорию одиноких матерей. С 1986 по февраль 1994, она с дочерью проживали в данном общежитии. С февраля 1994 были вынуждены переехать в общежитие БЭМЗа по адресу: 

<

адрес>, где стали проживать по договору социального найма. Общая площадь данной комнаты составляет 18.2 кв.м., жилая - 17 кв.м. В то время истец работала в библиотеке по обслуживанию читателей - работников БЭМЗа. Впоследствии, данную комнату в общежитии приобрела в порядке бесплатной приватизации и в 2003 оформила в общую долевую собственность по 1/2 доли свою и дочери.

В 2009 году истец получила письмо из жилищного отдела администрации муниципального образования г.Бердска Новосибирской области от 11.09.2009 №558 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Согласно данного письма, решением общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол заседания № 9 от 07.09.2008), утвержденным постановлением администрации г. Бердска №2293 от 10.10.2009 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования г.Бердска» истец и ее дочь были исключены из категории граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещения относящихся к категории одиноких матерей, льготной очереди граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, и были оставлены в общей очереди. Были исключены, поскольку на тот момент - 2009 год ее дочери исполнилось 20 лет. При этом льготная очередь уже подошла к первоочередному получению жилья. Все это время истец проходила перерегистрацию, предоставляя в жилищный отдел администрации г. Бердска необходимые документы. Так как обращалась во все инстанции - к Губернатору Новосибирской области. Главе г.Бердска, Министерство строительства Новосибирской области. Законодательное собрание Новосибирской области с просьбами помочь истцу в решении жилищной проблемы, поскольку на протяжении длительного времени (с 1986 года) жилищные условия улучшались. Однако администрация г.Бердска. несмотря на ответы вышестоящих инстанций, отвечала, что решить вопрос возможно только в очередном порядке.

В настоящее время общежитие, в котором истец проживает, находится в аварийном состоянии. Зимой батареи размораживаются, температура в помещении составляет +9-13 градусов. С 2019 присутствуют все виды мышей и клопов, и других насекомых. На протяжении многих лет течет крыша, периодически заливает помещения до первого этажа. Проживать в данных условиях становится невозможно и опасно для здоровья.

Постановлением администрации г.Бердска от 26.09.2023 №4386/65 «Об утверждении списков граждан» в соответствии с ч.2 ст. 6 Федеральным Законом 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» семья истца составом 2 человека снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

С данным постановлением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. В установленном законом порядке истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, что признавалось и не оспаривалось администрацией г.Бердска. В собственности истца находится 1/2 доля в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью 18,2 кв.м. (1/2 доля - 9.1 кв.м.), жилой - 17 кв.м. 1/2 доля - 8,5 кв.м. - что является менее установленной нормы, расположенную по адресу 

<

адрес>. Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности или на праве пользования, не имеет. В настоящее время дочь истца Е.А. вышла замуж, приобрела с супругом в общую долевую собственность квартиру общей площадью 60,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Дочь членом семьи истца не является, поскольку совместное хозяйство с истцом не ведет и проживает со своим супругом по другому адресу: 

<

адрес>. Сам по себе факт наличия у моей дочери 1/2 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не свидетельствует о том, что истец разрешила свою жилищную проблему и утратила основания для получения жилого помещения по избранному месту жительства. Истец никогда не вселялась в 

<

адрес>, сособственником которой в равных долях наряду с дочерью истца является ее супруг, и не имеет реальной возможности вселиться в эту квартиру без их согласия.

Считает, оснований у администрации г.Бердска для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в данном случае не имелось. Просит признать незаконным постановления от 29.09.2023 № 4386/65 «Об утверждении списков граждан» в части снятия с учета ФИО3 в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в очереди нуждающихся в жилом помещении. 

Определением суда от 02.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства (л.д. 32-33).

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО3 пояснила, что срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ не пропущен. Согласно сопроводительного письма администрации г. Бердска от 21.06.2024 № 885/65-ПГ копия выписки из постановления администрации г. Бердска от 26.09.2023 № 4386/65 «Об утверждении списков граждан» была направлена администрацией г. Бердска только 21.06.2024. с данным иском истец обратилась 05.08.2024, без пропуска обращения в суд.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила (л.д. 44)

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 21), в судебном заседании исковые требования поддержала. Полагает, что права истца нарушены, поскольку дочь истца признали, как не являющемся членом семьи, в связи с чем истец необоснованно была снята с учета как нуждающейся в жилом помещении. Истец состояла сначала как мать-одиночка по программе молодая семья, в 2009 была исключена из очереди, поскольку дочь достигла 18 лет, после чего истец была поставлена в общую очередь, а в сентябре 2023 согласно выписки администрации города Бердска от 26.09.2024, снята с учета как нуждающаяся в жилом помещении, в выписке ответа из прокуратуры в адрес ФИО4 от 26.02.2024 указано, что истец по состоянию 26.09.2023 состоит в общей очереди за номером 18. Согласно письменных пояснений ФИО3 с 1986 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На протяжении 37 лет ждала своей очереди по улучшению жилищных условий. В 2009 уже находилась в первоочередной очереди на получение жилья, поскольку ее дочери на тот момент исполнилось 18 лет, была исключена из льготной очереди и оставлена в общей. Оспариваемым постановлением ФИО3 со своей дочерью (составом человека) была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Но при этом утратила данное право только дочь истца, жилищные условия ФИО3 не изменились, не улучшились, собственности истца находится 1/2 доля в праве общей долевой собственности на комнату общей площадью 18,2 кв.м. (1/2 доля - 9,1 кв.м.), жилой - 17 кв.м. (1/2 доля - 8.5 кв.м., что является менее установленной нормы), расположенную по адресу: 

<

адрес>. Иных жилых помещении, принадлежащих истцу на праве собственности или на праве пользования не имела на 29.09.2023. Дочь истца вышла за муж, приобрела с супругом в общую долевую собственность квартиру общей площадью 60.2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. При этом, дочь членом семьи ФИО3 не являете поскольку совместное хозяйство с ней не ведет и проживает со своим супругом по другому адресу: 

<

адрес>. Факт наличия у дочери истца 1/2 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не свидетельствует о том, что ФИО5 разрешила свою жилищную проблему и утратила основания для получения жилого помещена по избранному месту жительства. Истец никогда не вселялась в 

<

адрес>, сособственником, которой в равных долях наряду с ее дочерью является ее супруг, и не имеет реальной возможности вселиться в эту квартиру без их согласия. Кроме того, согласно заявлению дочери истца, дочь намерена распорядиться принадлежащей ей на праве собственности долей в комнате, расположенной по адресу: 

<

адрес>. На сегодняшний день, а также на момент принятия оспариваемого решения, истец не обеспечен жильем в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ. Оснований у администрации г.Бердска для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в данном случае не имелось. Истец является лицом, которому положены меры социальной поддержки в улучшении жилищных условий. Считает, что срок, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ истцом не пропущен по основаниям, изложенным в письменных пояснениях истца от 02.12.2024. Так же обращает внимание, что истец самостоятельно пыталась обжаловать спорное постановление в прокуратуру г. Бердска и вышестоящие инстанции, что подтверждается жалобами и ответами на них, представленными в материалы дела. Истец проживает в общежитии, и почтальоны почтовую корреспонденцию кладут на батарею, расположенную на первом этаже общежития, при этом сохранность корреспонденции никем и ничем не обеспечивается. Просила удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации города Бердска ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 41,75) в судебное заседание исковые требования не признала. Согласно представленного отзыва, решением исполнительного комитета Бердского городского Совета народных депутатов Новосибирской области от 31.05.1989 № 164 «Об утверждении списков о постановке на учет на получение и расширение жилой площади при горисполкоме» ФИО3 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, выделена в льготную очередь граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в первоочередном порядке, в категорию одиноких матерей. Состав семьи 2 человека: заявитель ФИО3, дочь - Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с достижением 18 летнего возраста дочери Ш.А., постановлением администрации города Бердска от 10.09.2009 № 2293 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования города Бердска», ФИО3, исключена из льготной очереди граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, а также из категории одиноких матерей, оставлена в общей очереди. В период нахождения на учете, ФИО3 с дочерью проживала в комнате № по 

<

адрес>, общей площадью 18,2 кв.м., жилой 17,0 кв.м., принадлежащей на праве собственности по 1/2 доли. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). До введения в действие Жилищного кодекса РФ действовало постановление Новосибирского областного Совета Народных депутатов от 20.12.1984 № 1230/44 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городах, рабочих поселках и сельской местности Новосибирской области». Граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла не менее 9 кв.м, (пункты 21, 42 постановления). ФИО5 и её дочери приходилось по 8,5 кв.м., жилой площади, администрация города Бердска не имела правовых оснований для снятия семьи с учета ранее. После того, как администрации города Бердска стало известно о приобретении дочерью истца в общую совместную собственность с супругом 

<

адрес> общей площадью 60,2 кв.м., по 

<

адрес> семья была снята с учета. Дочь ФИО6 снята с регистрационного учета по адресу - 

<

адрес>. ФИО5 осталась зарегистрирована по данному адресу. Соответственно, на праве пользования ФИО5 принадлежит общая площадь 18,2 кв.м., в том числе 17,0 жилой площадью, что является более учетной нормы и более нормы предоставления. Право пользования не определено, так как жилое помещение предоставляет собой одну комнату. Таким образом, в собственности и пользовании граждан, находится более 9 кв.м., жилой площади на человека, в связи с чем заявители утратили основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации города Бердска от 26.09.2023 № 4386/65 «Об утверждении списков граждан», в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ФИО5 составом семьи 2 человека снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований. Письмо о снятии с учета направлено ФИО7 администрацией города Бердска 28.09.2023 заказным отправлением. Администрация города Бердска не признает исковые требования истца о признании незаконным постановления администрации города Бердска в части снятия ее с учета нуждающихся в жилых помещениях. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. (л.д.73).

Суд с учетом мнения представителя административного истца, представителя административного ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – не соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российское Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В части 2 ст. 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Так в соответствии с п. 7 постановления Новосибирского областного Совета Народных депутатов от 20.12.1984 № 1230/44 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области» нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв. м.

Согласно п. 21 постановления Новосибирского областного Совета Народных депутатов от 20.12.1984 № 1230/44 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области» право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

При этом п. 42 постановления Новосибирского областного Совета Народных депутатов от 20.12.1984 № 1230/44 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 9 кв. метров жилой площади на одного человека. 

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, согласно заявления ФИО3 решением исполнительного комитета Бердского городского Совета народных депутатов Новосибирской области от 31.05.1989 №164 «Об утверждении списков о постановке на учет на получение и расширение жилой площади при горисполкоме» истец была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, выделена в льготную очередь граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в первоочередном порядке, в категорию одиноких матерей. (л.д.7)

Из сообщения администрации города Бердска от 11.09.2009 № 558, следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее 18 летнего возраста. В марте 2009 дочери истца исполнилось 20 лет. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол заседания № 9 от 07.09.2008), утвержденным постановлением администрации города Бердска № 2293 от 10.1.2009 «Об утверждении решения общей комиссии по жилищным вопросам муниципального образования г. Бердска», истец и ее дочь исключены из категории граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и относящихся к категории одиноких материей, льготной очереди граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, оставлены в общей очереди.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и признаются. 

В соответствии со свидетельствами о регистрации права истец и ее дочь Е.А. имеют на праве общей долевой собственности по 1/2 доли на жилую комнату 504 в 

<

адрес> площадью 18,2 кв.м., право собственности зарегистрировано 12.09.2003 на основании договора № 7054 передачи жилого помещения в общую долевую собственности граждан от 05.05.2003 (л.д. 8,9,60).

26.09.2023 постановлением администрации г. Бердска № 4386/65 «Об утверждении списков граждан» в соответствии с ч.2 ст. 6 Федеральным Законом 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» семья истца составом 2 человека снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утрой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.6).

Согласно сопроводительного письма № 885/65-ПГ от 21.06.2024 истцу была направлена выписка из постановления администрации города Бердска от 26.09.2023 № 4386/65 «Об утверждении списков граждан» (л.д. 5).

Прокуратурой г. Бердска Новосибирской области проведена проверка по обращению ФИО3, согласно ответа Прокуратуры Новосибирской области на обращение истца от 26.06.2024 №-1056-2024/20500001/Он2707-24 и ответа прокуратуры города Бердска Новосибирской области от 26.02.2024 № 8ж-2024/200013/Он149-24 истец обоснованно снята с жилищного учета, в связи с наличием в собственности более 9 кв.м. жилой площади на человека, о чем уведомлена заказным письмом.

Также установлено, что 26.01.2013 дочь истца Е, (до брака – ФИО4) А.Ю. заключила брак с Е.С., актовая запись №, согласно ответа на запрос Отдела ЗАГС города Бердска управления по делам ЗАГС Новосибирской области (л.д. 59).

Из пояснений представителя административного ответчика ФИО2 следует, что на момент снятия с учета ФИО3 состояла в очереди под номером 18. Администрацией города были запрошены сведения из ЕГРН о наличии в собственности у административного истца и Е.А. жилых помещений. Установлено, что дочь ФИО3 приобрела в 2017 году в собственность иное жилое помещение, фактически проживает и зарегистрирована в г. Новосибирске, при этом обязанность по предоставлению таких сведений в администрацию города лица, состоящие на учете, не исполнили. Также полагает, что административным истцом пропущен срок исковой давности, поскольку об оспариваемом постановлении ФИО3 стало известно не позднее февраля 2024 года, при личном посещении отдела по жилищным вопросам администрации г. Бердска вручена копия решения, но расписки не имеется, вместе с тем, с иском она обратилась только в августе 2024 года. 

Из искового заявления ФИО3 и пояснений представителя истца ФИО1 установлено, что дочь истца Е.А. после вступления в брак приобрела в общую долевую собственность с супругом квартиру общей площадью 60,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. (л.д.47). Фактически проживает в г. Новосибирске, что также подтверждается сведениями о месте регистрации по указанному адресу с 09.11.2023 (л.д. 61). 

Таким образом, судом установлено, что на день принятия оспариваемого решения органа местного самоуправления, в собственности истца ФИО3 находилось более 9 кв.м. площади жилой комнаты (объект права: 1/2 доли в жилой комнате общежития площадью 18,2). При этом в пользовании ФИО5, исходя из фактического предоставления, находилась жилая комната площадью 18,2 кв.м. 

То есть в собственности и пользовании административного истца, находилось более учетной нормы, в связи с чем заявитель утратила основания, которые до ведения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

При этом доказательств того, что жилая площадь жилой комнаты в общежитии по адресу: 

<

адрес>, менее 18,2 кв.м., в материалы дела не представлено. 

Доводы административного истца об аварийности дома и непригодности жилого помещения для проживания не могут служить основанием для возложения обязанности восстановить в очереди на получение жилого помещения, поскольку не относятся к предмету спора.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление по основаниям, изложенным административным истцом, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Проверив доводы административного ответчика о пропуске ФИО3 процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд находит их обоснованными, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО3 стало известно об оспариваемом постановлении от 29.09.2023 не позднее февраля 2024, о чем свидетельствует обращение административного истца в прокуратуру г. Бердска Новосибирской области № ВО-172-24 от 13.02.2024, в связи с несогласием с действиями администрации города по снятию с учета граждан, нуждающихся в представлении жилых помещений. По данному факту проведена проверка, о чем 26.02.2024 прокуратурой г. Бердска Новосибирской области дан ответ (л.д.12). 

С настоящим иском истец обратился в суд 05.08.2024, то есть с пропуском срока, установленного ст. 219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к администрации г. Бердска Новосибирской области о признании незаконным постановления от 29 сентября 2023 года № 4386/65 «Об утверждении списков граждан» в части снятия с учета ФИО3 в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в очереди нуждающихся в жилом помещении отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.П. Ведерникова

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2025 года.