К делу № 12-387/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

03 июля 2018 года город Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 обжаловал указанное постановление мирового судьи. В обоснование доводов жалобы указал, что 01.02.2017 в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар было вынесено постановление о назначении административного наказания № по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Администрация муниципального образования г. Краснодар, не согласившись с данным постановлением, обжаловала его в Ленинский районный суд г. Краснодара. При рассмотрении дела в Ленинском районном суде г. Краснодара представитель администрации муниципального образования г. Краснодар присутствовал, о чем свидетельствует вынесенный судебный акт. Согласно печати Ленинского районного суда г. Краснодара, решение по жалобе на постановление об административном правонарушении от 28.09.2017 вступило в законную силу 03.11.2017. Таким образом, срок оплаты штрафа по постановлению истек 12.01.2018. В установленный законом срок информация, подтверждающая оплату штрафа, в Управление не поступала. Таким образом, государственный инспектор полагает, что мировой судья недостаточно полно и всесторонне подошел к изучению материалов дела, и в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар. 

В судебное заседание представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения доводов жалобы возражала, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным. 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Ввиду того, что копия обжалуемого постановления поступила в Управление 15.04.2018, о чем свидетельствует копия конверта, пропущенный срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, старшим государственным инспектором Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол №-Ф от 27.02.2018 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам постановление о назначении административного наказания № обжаловано администрацией муниципального образования г. Краснодар в Ленинский районный суд г. Краснодара, о чем свидетельствует решение суда от 28.09.2017.

Мировой судья пришел к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в нарушение требований КоАП, так как вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении данного административного правонарушения не установлена собранными доказательствами по административному делу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно представленной копии решения Краснодарского краевого суда от 05.06.2018, решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.09.2017 вступило силу 05.06.2018, в связи с чем, мировой судья правомерно пришел к выводу об отсутствии достоверных доказательств вступления в законную силу постановления от 01.02.2017 № 05-23-06Ф-2 по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также данных о вступлении в законную силу решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.09.2017.

С учетом того обстоятельства, что решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.09.2017 вступило в законную силу лишь 05.06.2018, на момент рассмотрения административного дела мировым судьей, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовало, в связи с чем, мировой судья правомерно пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья: Фоменко Е. Г.