Дело № 5-302/2025

УИД 75RS0010-01-2025-000741-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 

07 августа 2025 года 

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-308/2025 (№ 10719000-1000/2025) в отношении 

гражданина КНР Сунь Чжихай (SUN ZHIHAI), 

<

данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

Сунь Чжихай совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

14 марта 2025 года с 04 часов 14 минут местного времени по направлению «

<

данные изъяты>» здание № таможенного поста МАПП 

<

данные изъяты> Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Сунь Чжихай.

Перед началом таможенного контроля Сунь Чжихай таможенную декларацию не предъявил. 

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза Сунь Чжихай товаров не предназначенных для личного пользования. 

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Сунь Чжихай обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, наименования которых заключением эксперта ЭИО № 4 (г. Чита) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 16 мая 2025 года № установлено как:

1. SIM-карта, типоразмеров standartSIM, mikroSIM, nanoSIM, в количестве 70 шт., весом 0,14 кг.

Сунь Чжихай пояснил, что ввозимый товар ему передал сотрудник фирмы-перевозчика Уси логистическая компания ООО «

<

данные изъяты>», в которой он работает, для передачи представителю фирмы-перевозчика в КНР.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 02 июня 2025 года в отношении Сунь Чжихай составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни. 

Согласно заключению эксперта № от 16 мая 2025 года, по состоянию на 14 марта 2025 года рыночная стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации составила 1166,20 руб. (л.д.60-69).

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 23 мая 2025 года № (л.д.71-72) товар: 

1. SIM-карта, типоразмеров standartSIM, mikroSIM, nanoSIM, в количестве 70 шт., весом 0,14 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 85235290009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1166,20 руб.

Указанный товар подпадает в раздел 2.19 «Шифровальные (криптографические) средства» приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», перемещение которых через таможенную границу Евразийского экономического союза осуществляется в порядке, определенном Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств, предусмотренным приложением № 9 к указанному Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – Положение).

В соответствии с п. 5 Положения ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляется при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификации либо при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий (приложение № 1 к Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 года № 125) (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 года № 45 (далее – заключение (разрешительный документ)).

Ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, включенных в перечень согласно приложению № 5, осуществляется без представления таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации. В случае если шифровальные (криптографические) средства не включены в перечень, предусмотренный приложением № 5 к настоящему Положению, их ввоз или вывоз осуществляется физическими лицами только при наличии в отношении таких товаров сведений о нотификации. Ввоз или вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования шифровальных (криптографических) средств, которые не включены в перечень, предусмотренный приложением № 5 к настоящему Положению и в отношении которых отсутствуют сведения о нотификации, запрещен.

SIM-карты включены в п. 4 Перечня шифровальных (криптографических) средств, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза или вывозе которых с таможенной территории Евразийского экономического союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования не требуется представление заключения (разрешительного документа) либо сведений о нотификации (приложение № 5).

В случае, если в отношении данного товара вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, в соответствии с приказом ФТС России от 12 марта 2019 года № 378 «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение», согласно п. 6 Положения помещение шифровальных (криптографических) средств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при предоставлении таможенному органу государства-члена лицензии или сведений о нотификации.

Сунь Чжихай, надлежаще извещенный посредствам смс-извещения о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д.39-42), Сунь Чжихай вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что перевозимый товар ему передал сотрудник фирмы-перевозчика, в которой он работает, для передачи его представителю фирмы-перевозчика в КНР.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу. 

В соответствии с п.46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. 

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары. 

Инспектор таможни, исходя из пояснений лица, признал, что данный товар перемещается Сунь Чжихай не для личного пользования. 

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным. 

Принимая во внимание указанное, Сунь Чжихай обязан был задекларировать его в соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Сунь Чжихай состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Вина Сунь Чжихай в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-13), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д.14), протоколом опроса лица (л.д.39-42), заключением эксперта (л.д.60-69), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 71-72).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Сунь Чжихай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана. 

Действия Сунь Чжихай суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины и привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.89), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Сунь Чжихай признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 

1. SIM-карта, типоразмеров standartSIM, mikroSIM, nanoSIM, в количестве 70 шт., весом 0,14 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья З,,33333абайкальского районного суда И.В. Каменданова