ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Аргаяш, Челябинская область 07 июня 2024 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Кочеткова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ,

инспектора ОВМ Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, зарегистрированный по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ), не работающего, ранее к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в течение одного года не привлекался,

в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на территории 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который:

в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода (пасынковал рассаду) без патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области;

в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации – ранее пребывал в Российской Федерации с 01.11.2023 по 25.03.2024, с 23.05.2024 по настоящее время находится на территории РФ, таким образом общий срок пребывания составляет 159 суток, что суммарно превышает установленный законом срок пребывания на территории РФ в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток; с 23.05.2024 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 совершение административного правонарушения признал, пояснил, что ранее находился на территории РФ в период с 01.11.2023 по 25.03.2024, но поскольку не смог оформить патент на работу покинул РФ. Вернулся обратно в РФ 23.05.2024 с целью работы. С 05.06.2024 приступил к работе на 

<

адрес>, где работает овощеводом – пасынковал помидоры, не имея соответствующего патента, который не смог оформить ввиду затруднительного материального положения. В зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет. Его родители проживают в 

<

адрес>.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании поддержала ходатайство о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда. 

Выслушав объяснения ФИО1, позицию представителя административного органа ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Факт совершения административных правонарушений подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: сведениями, изложенными в протоколах об административных правонарушениях от 06.06.2024 № М0224145, № М0224143, печатными объяснениями ФИО1, копиями документов на имя ФИО1, сведениями, содержащиеся в электронной базе ФМС России АС ЦБДУИГ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены:

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; 

Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

Согласно общему правилу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Исключения из общего правила также приведены в этом пункте. 

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду материалов дела об административных правонарушениях следует, что ФИО1 , являющийся гражданином Республики Таджикистан, то есть будучи иностранным гражданином, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода без разрешения на работу, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области; в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации – с 23.05.2024 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, учитывая, что ранее пребывал в Российской Федерации с 01.11.2023 по 25.03.2024, с 23.05.2024 по настоящее время находится на территории РФ, таким образом общий срок пребывания составляет 159 суток, что суммарно превышает установленный законом срок пребывания на территории РФ в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.

Таким образом, совершенные ФИО1 деяния образуют объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных:

ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, 

ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченным должностным лицом, содержат сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 25.1 КоАП РФ, право на переводчика ФИО1 разъяснены, копии протоколов вручены в установленном законом порядке. Правом дать объяснения ФИО3 воспользовался, указав, что в услугах переводчика не нуждается. 

При назначении административного наказания ФИО1 суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административных правонарушений, личность виновного и другие обстоятельства дела. К обстоятельству, смягчающему ответственность, относится признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется. 

Доказательств существования прочных и устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании представлено не было. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его семья проживает за пределами Российской Федерации. 

С учетом обстоятельств дела, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание:

по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации;

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

В соответствии с правилами ст. 4.4 КоАП РФ окончательно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Назначая ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает, что оно основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, проявляя неуважение к законам Российской Федерации, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не предпринимал. Осуществляя трудовую деятельность на территории Российской Федерации, патент, подтверждающий право на осуществление такой деятельности, не оформлял. 

В судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих наличие гарантий исполнения административного выдворения ФИО1 в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с правилами ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области, расположенном по адресу: 

<

...> П. 

Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области) 

Банковские реквизиты получателя платежа: 

ИНН 

<

***>, КПП 74530100, ОКТМО 75606000, 

р/с 

<

***> 

УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

БИК 017501500 (административный штраф)

КБК 18811601181019000140

УИН 18890474240002241437

В соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья Т. В. Кочеткова