РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой А. С.,

при секретаре Миличенко Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1781/2019 по заявлению Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Братский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать: сеть синтетическая жилковая, цвет - белый, размер ячеи 50 мм, длина 60 метров; сеть синтетическая жилковая, цвет - голубой, размер ячеи 40 мм, длина 40 метров, изъятые в ходе осмотра места происшествия от 24.05.2018 года, бесхозяйными и обратить их в доход государства; передать в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае следующее имущество: сеть синтетическая жилковая, цвет - белый, размер ячеи 50 мм, длина 60 метров; сеть синтетическая жилковая, цвет - голубой, размер ячеи 40 мм, длина 40 метров, для последующего уничтожения.

В обоснование заявления заявитель указал, что 24.05.2018 Братским межрайонным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на Усть-Илимском водохранилище в заливе Кежма-Дубынинская обнаружены незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: сеть синтетическая жилковая, цвет - белый, размер ячеи 50 мм, длина 60 метров; сеть синтетическая жилковая, цвет - голубой, размер ячеи 40 мм, длина 40 метров. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица которым принадлежат вышеуказанные орудия лова (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.

Неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктом 33, Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственнного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 07 ноября 2014 года № 435, согласно которым при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

28.05.2018 вынесено определение № 04 о проведении административного расследования для установления владельца указанных сетей. В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены. Свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено. Постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 25.06.2018 административное дело прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Протоколом изъятия от 24.05.2018 сети изъяты с места правонарушения и хранятся в Братском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны.

В период времени с 24.05.2018 по настоящее время собственник не заявил своиправа на вышеуказанное имущество. 

Заявление обосновывает положениями ст.ст. 225, 226 ГК РФ.

Представитель заявителя Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен.

Изучив доводы, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как определено положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1)

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Отсутствие правопритязаний на это имущество их владельца с момента помещения вещей в Братский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. № 694 "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (с изменениями и дополнениями)», в котором под кодами 5608 11 200 и 5608 11 800 0 значатся:

Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм);

Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии с ч. 4,5,6 ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. (далее ФЗ О рыболовстве) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет (закрытие) рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи ВБР таможенные органы Российской Федерации осуществляют изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 №42 Постановление Правительства РФ от 02.02.2010 N 42 "Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов", запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Российской Федерации от 29.05.2003г. №311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства".

Как следует из обоснования заявления и подтверждается письменными материалами дела, 24.05.2018 Братским межрайонным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на Усть-Илимском водохранилище в заливе Кежма-Дубынинская обнаружены незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: сеть синтетическая жилковая, цвет - белый, размер ячеи 50 мм, длина 60 метров; сеть синтетическая жилковая, цвет - голубой, размер ячеи 40 мм, длина 40 метров. 

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица которым принадлежат вышеуказанные орудия лова (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.

Так, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктом 33, Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственнного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 07 ноября 2014 года № 435, согласно которым при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

28.05.2018 вынесено определение № 04 о проведении административного расследования для установления владельца указанных сетей. В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены. Свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено. 

Постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 25.06.2018 административное дело прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Протоколом изъятия от 24.05.2018 сети изъяты с места правонарушения и хранятся в Братском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны.

Согласно приемному акту № 3 от 28.05.2018, изъятые: сеть синтетическая жилковая, цвет - белый, размер ячеи 50 мм, длина 60 метров; сеть синтетическая жилковая, цвет - голубой, размер ячеи 40 мм, длина 40 метров, приняты на хранение Братским межрайонным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству.

По сведениям ОП № 1 МУ МВД России «Братское», ОП № 3 МУ МВД России «Братское», ОП № 4 МУ МВД России «Братское» сведений и заявлений о пропаже/утрате/краже сетей жилковых не поступало и в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) не зарегистрировано. 

Согласно п. 2 Положения "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 N 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Анализируя материалы дела и названные нормы права, суд полагает, что обстоятельства, при которых рыболовные сети были обнаружены, дают основания полагать, что собственник отказался от права собственности на них. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что владелец изъятого 24.05.2018 Братским межрайонным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на Усть-Илимском водохранилище в заливе Кежма-Дубынинская незаконно установленных запрещенных орудий лова, а именно: сеть синтетическая жилковая, цвет - белый, размер ячеи 50 мм, длина 60 метров; сеть синтетическая жилковая, цвет - голубой, размер ячеи 40 мм, длина 40 метров, не установлен, в период времени с 24.05.2018 по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственник движимого имущества до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, то оно в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае для дальнейшего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству удовлетворить.

Признать: сеть синтетическая жилковая, цвет - белый, размер ячеи 50 мм, длина 60 метров; сеть синтетическая жилковая, цвет - голубой, размер ячеи 40 мм, длина 40 метров, изъятые в ходе осмотра места происшествия от 24.05.2018 года, бесхозяйными и обратить их в доход государства.

Передать в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае следующее имущество: сеть синтетическая жилковая, цвет - белый, размер ячеи 50 мм, длина 60 метров; сеть синтетическая жилковая, цвет - голубой, размер ячеи 40 мм, длина 40 метров, для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья А. С. Полякова