УИД 52RS0006-02-2025-002405-90

Дело № 2-4449/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года

Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В., 

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о частичном оспаривании решения, включении периода в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный страховой стаж как медицинскому работнику периодов работы, отпуска по уходу за ребенком с 01.01.1991 г. по 30.06.1992 г., оспаривании решения от 15.04.2025 г. № в части невключения указанных периодов в специальный страховой стаж.

При рассмотрении дела ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 31.01.2025 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 15.04.2025 г. №51 в назначении пенсии отказано со ссылкой на то, что реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истец сможет после возникновения данного права (то есть с 28.05.2019 г.) путем подачи заявления о назначении пенсии.

Согласно расчету ответчика специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил на дату обращения 30 лет 8 месяцев 3 дня при требуемом стаже 30 лет. 

При этом как в страховой стаж, так и в специальный страховой стаж истца ответчиком не включен спорный период работы (включающий отпуск по уходу за ребенком) с 01.01.1991 г. по 30.06.1992 г. в должности медсестры педиатрического кабинета поликлиники в/части 62318 со ссылкой на то, что работа осуществлялась на территории Республики Азербайджан.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 данной статьи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 данной статьи).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 данной статьи периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 2 данного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан международный договор в сфере пенсионного обеспечения не заключен.

В соответствии с пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утв. распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в поликлинике 99 войсковой части 62318 истец работала с 22.05.1989 г. до 30.06.1992 г.: сначала санитаркой, затем с 22.03.1990 г. медсестрой, с 26.08.1991 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет (л.д.10-12, 38).

При этом период с 22.03.1990 г. по 31.12.1990 г. зачтен ответчиком в специальный страховой стаж истца в бесспорном порядке (л.д.8).

В адрес Минобороны России судом был направлен запрос о представлении сведений относительно государственной принадлежности войсковой части 62318 после распада СССР.

Согласно письму Минобороны России от 17.10.2025 г., поступившему по судебному запросу, по состоянию на 06.02.1992 г. войсковая часть 62318 входила в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств и дислоцировалась на территории Азербайджана (г.Баку), в марте 1992 года указанная воинская часть переведена под юрисдикцию Российской Федерации, в мае 1992 года вошла в состав Вооруженных Сил РФ и к 01.08.1992 г. расформирована.

Таким образом, после распада СССР войсковая часть 62318, дислоцированная на территории Азербайджана, входила в состав Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, затем с марта 1992 года была переведена под юрисдикцию Российской Федерации, в мае 1992 года вошла в состав Вооруженных Сил РФ. 

До вступления в силу 1 января 2002 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статьей 90 указанного Закона РФ было определено, что служба в составе … Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств … включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с действующим правовым регулированием в силу предписаний Трудового кодекса РФ (статьи 22 и 349), Налогового кодекса РФ (подпункт 1 пункта 1 статьи 235) и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 1 пункта 1 статьи 6) российские войсковые части, дислоцированные на территории иностранных государств, фактически будучи работодателями для российских граждан из числа вольнонаемного персонала, обязаны осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий этих граждан, причем независимо от того, являются данные войсковые части юридическими лицами либо не являются;. Граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору в учреждениях, организациях, войсковых частях Вооруженных Сил РФ, в том числе дислоцированных на территории иностранных государств, обладают статусом работников, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (данный правовой подход изложен в определении Верховного Суда РФ от 11.07.2022 г. N 117-КГ22-4-К4).

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что период работы истца медсестрой в поликлинике 99 войсковой части 62318 после 31.12.1990 г. подлежит включению как в ее общий страховой стаж, так и в специальный страховой стаж.

Как указано ранее, с 26.08.1991 г. и до дня увольнения истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Соответственно, период отпуска по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленный иск в полном объеме.

На основании части 1 ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. и услуг почтовой связи в размере 246 руб., всего 3 246 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН 

<

данные изъяты>) включить ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 1 января 1991 года по 30 июня 1992 года медицинской сестрой педиатрического кабинета поликлиники войсковой части 62318 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 26 августа 1991 года по 30 июня 1992 года).

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 15 апреля 2025 незаконным в части невключения указанного периода в специальный страховой стаж.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) судебные расходы в размере 3 246 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца после его вынесения в окончательной форме. 

Судья Вернер Л.В.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.