Дело № 2-20/2020

Категория: 2.134 – Споры, связанные с землепользованием. О признании недействительным ненормативного акта о постановке (снятии) земельного участка на кадастровый учет, соединенное со спором о границах земельного участкам и о праве на него.

Строка отчета 134. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Абеляшева А.В..

секретарь судебного заседания - Чеботарева А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Новоселовскому сельскому совету 

<

адрес> Республики Крым, Администрации Новоселовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности на земельный участок, признании действий неправомерными, понуждении совершить определенный действия, отмене решения органа местного самоуправления, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, обратилась в суд с иском к Новоселовскому сельскому совету 

<

адрес> Республики Крым, Администрации Новоселовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности на земельный участок, признании действий неправомерными, понуждении совершить определенный действия, отмене решения органа местного самоуправления, Свои требования мотивирует тем, что в 2016 г., у ФИО2, она купила жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес>. Решением исполкома сельского совета в 1997 г., ФИО2, бесплатно в собственность передавался земельный участок по указанному адресу. После оформления договора купли-продажи, истец, зарегистрировала свое право собственности на указанный дом, а позже на земельный участок. После обращения в реестр для установления границ указанного земельного участка, было установлено, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на указанный участок, только большей площади и имеется наложение границ земельных участков. 

В судебное заседание, в котором было принято решение, истец и его представитель не явились, истец подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее, в судебном заседании истец и её представитель иск поддержали, просили его удовлетворить. представитель истцов иск поддержал, просил его удовлетворить. 

Представитель ответчиков Новоселовского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым, Администрации Новоселовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание, в котором было принято решение не явился, ранее в судебном заседании пояснял, что отменить свое решение по спорному земельному участку о передачи его в муниципальную собственность администрация не может, в комитете по регистрации и кадастру, рекомендовали обратиться в суд. В целом, ответчик просит принять решение на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в суд пояснения, суть которых состоит в том, что оспариванию подлежит зарегистрированное право, а не сама по себе государственная регистрация права. 

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав доказательства по настоящему гражданскому делу, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продала, а ФИО1 купила жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес>, дом. 3.

Согласно архивной выписке из решения исполкома Новоселовского поселкового совета, копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ, исполкома Новоселовского поселкового совета, передано бесплатно в частную собственность земельный участок ФИО2 в пгт. Новосёловское, 

<

адрес> общей площадью 0,12 га., в том числе: пашни – 0,02 га, строения – 0,08 га, сад – 0,02 га. 

Согласно выписке их ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на дом, площадью 48,6 кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес>, дом. 3. 

Согласно выписке их ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес>, дом. 3, при этом в выписке указан, что граница земельного участка не установлена.

Согласно положениям Земельного Кодекса Украины в редакции 1997 г., (далее ЗК Украины) которые действовали на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ, исполкома Новоселовского поселкового совета о передаче бесплатно в частную собственность земельного участка ФИО2 в пгт. Новосёловское, 

<

адрес> общей площадью 0,12 га., в частности ст. 6 предусматривала, что в пожизненное унаследованное владения земля предоставляется гражданам для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий. 

Положениями ст. 10 ЗК Украины определено, что к предоставление земельных участков относится к ведению поселковых Советов народных депутатов. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 приобрела право собственности на указанный земельный участок в порядке и на условиях, которые действовали на момент его приобретения, то есть в 1997 году. 

В соответствии с ч. 1,2 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приобретая в собственность указанный жилой дом, истец – ФИО1, приобрела и право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: пгт. Новосёловское, 

<

адрес>, собственником которого, на момент заключения договора купли-продажи дома, была ФИО2 

С целью кадастрового учета и внесения границ земельного участка на основании заявления и межевого плана, было установлено, что в результате загрузки координат земельного участка с кадастровым номером 90:10:020102:43, который принадлежит истцу, выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 90:10:020103:14, принадлежащего ответчику, что подтверждено уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. 

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 1386+/- 13 кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, по 

<

адрес>, зарегистрировано за Муниципальным образованием Новоселовское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым.

Постановлением администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1386 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории Новоселовского сельского совета, в границах пгт. Новоселовское по 

<

адрес>. 

Согласно письму администрации Новоселовского сельского совета - № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято на основании заявления ФИО1, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, схемы расположения земельного участка, вышеуказанного договора купли-продажи дома по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, по 

<

адрес>, согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Согласно постановлению Администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории» и Постановление администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, «О включении недвижимого имущества в границах пгт. Новоселовское в Реестр муниципального имущества муниципального образования Новоселовское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым» считаются утратившими силу. 

Согласно письму Государственного Комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, № в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, прекращения, ограничения прав на недвижимое имущество осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке. Пунктом 5 статьи 1 Закона о регистрации, установлено, что государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Министерства экономического развития Российской Федерации, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государств кадастрового учета.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес> кадастровым номером 90:10:020103:14, составляет 1386 кв.м. Имеется наложение и совпадение границ земельных участков с кадастровыми номерами 90:10:020103:14 и 90:10:020102:43, расположенных по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес>, в точках №,4,5. Площадь земельного участка с кадастровым номером 90:10:020103:14 составляет 1386 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером 90:10:020102:43 составляет 1265 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером 90:10:020103:14 после исключения из его площади земельного участка с кадастровым номером 90:10:020102:43 составит 121 кв.м. С технической точки зрения устранить наложения земельных участков друг на друга, невозможно.

По мнению суда, вынесение Постановления администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории» и Постановления администрации Новоселовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, «О включении недвижимого имущества в границах пгт. Новоселовское в Реестр муниципального имущества муниципального образования Новоселовское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым земельного участка по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес>, указание его границ и площади, явилось следствием ошибочных действий администрации, поскольку ранее, указанный земельный участок на основании решения органа местного самоуправления, в рамках предоставленных ему полномочий и в порядке, предусмотренном законом, передавался ФИО2, в собственность.

В дальнейшем, право собственности на указанный земельный участок приобретено истцом – ФИО1, на основании договора купли-продажи дома, расположенного по указанному адресу. 

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 5 Закона № 218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 1 ст.14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст.43 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с п. 6 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 22 Закона № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, 

Статьей. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, с учётом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку постановления органа местного самоуправления на основании которых были внесены сведения в ЕГРН о спорных земельных участках считаются утратившими силу, а земельный участок собственником которого является истец имеет наложение и совпадение границ с указанным земельным участком, которые с технической точки зрения устранить невозможно, а так же принимая во внимание, что в результате загрузки координат земельного участка с кадастровым номером 90:10:020102:43, который принадлежит истцу, выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 90:10:020103:14, то исключение из ЕГРН сведений о регистрации права собственности и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:10:020103:14 является надлежащим способом защиты права собственности истца на принадлежащий ей земельный участок. 

Следовательно, в удовлетворении иных заявленных исковых требований необходимо отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности на земельный участок площадью 1386+/-13 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес> Республики Крым.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровом учете, снять с кадастрового учета, исключить координаты (характеристики поворотных точек, местоположение границ) земельного участка площадью 1386+/- 13 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоселовское, 

<

адрес>. 

В остальной части заявленных исковых требований, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ 

Судья –