Дело № 2-279/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

УПФР в [Адрес] о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в УПФР в [Адрес] с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с выработанным стажем 37 лет.

Решением УПФР в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В период работы истца не засчитаны следующие периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – отпуск по уходу за ребенком.

Считает данное решение незаконным.

[ДД.ММ.ГГГГ] родила сына [ФИО 1]

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] находилась в административном отпуске по уходу за ребенком, в том числе больничные листы после родов (56 дней). 

Итого: 1 год 6 месяцев.

Просит суд: 

признать незаконным решение УПФР в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] административный отпуск по уходу за ребенком – 1 год 06 месяцев.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика УПФР в [Адрес] ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что пенсионным фондом не был зачтен в стаж истца в период нахождения в административном отпуске до полутора лет, поскольку не было точных сведений о том, когда она была в этом отпуске. 

На основании постановления Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. они не включили в стаж период с момента рождения ребенка до полутора лет. По состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] стаж истца составил 35 лет 6 месяцев 5 дней. В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, дающего право на назначение пенсии по старости, пенсия не назначена.

Представитель третьего лица ПАО [ ... ] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до [ДД.ММ.ГГГГ]., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку таковым не является. 

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР в редакции 1982 г. женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

На основании ст. 167 КЗоТ РСФСР, кроме отпуска по беременности и родам, женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30.03.1970 г. время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и льготных размерах.

Пункт 2 постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", предусматривал, что с [Номер] г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. 

В соответствии со ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, в редакции закона СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года (женщинам, не достигшим восемнадцати лет, - независимо от продолжительности трудового стажа) частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Работающим женщинам, не имеющим годичного стажа работы, пособие по уходу за ребенком выплачивается в половинном размере.

Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 04 ноября 2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" разъяснено, что основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленным порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 13-6 (в редакции от 15.04.1992), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (в редакции приказа Минздравмедпрома России N 267 и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.1996), служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем он подлежит включению в стаж в соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ 

В судебном заседании установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 принята на работу в Строительное управление [ ... ], где работала до [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 родила сына[ ... ]

Отпуск по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней после родов составил за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно.

Поскольку в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, ведутся отчисления страховых взносов, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] по строительному управлению [ ... ] подтверждает что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года, т.е. после окончания отпуска по беременности и родам[ ... ]

Приказ по строительному управлению [ ... ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждает, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста от 1 года до полутора лет[ ... ]

Учитывая, что за период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, стаж на дату обращения в пенсионный орган, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил в неоспариваемой части 35 лет 6 месяцев 05дней, а подлежит включению в страховой стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно, пенсионным органом правомерно отказано истцу в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 марта 2019года, поскольку имеющийся страховой стаж по состоянию на указанную дату является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в [Адрес] о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж – удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ в [Адрес] засчитать в страховой стаж ФИО1 для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1.2ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по беременности и родам с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.М. Иванова