Дело № 2- 313/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Целина Ростовской области 26 мая 2017 года

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Иваненко Е.В.,

с участием 

прокурора - помощника прокурора Целинского района Ростовской области Люлька А.А.,

при секретаре Шаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологчинского законодательства, ссылаясь на то, что прокуратурой Целинского района во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 года № 188 «об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части исполнения МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» законодательства, направленного на обеспечение безопасности дошкольного образования детей, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства. При визуальном осмотре территории и помещений МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в нарушение п. 3.9 и 3.10 СанПиН 2.4.1.3049 – 13 для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки отсутствует теневой навес, имеющийся теневой навес не имеет пола. В нарушение п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049 – 13, остекленение окон здания детского сада не выполнено из цельного полотна, имеются сколы, трещины стекол, имеются окна, забитые пленкой. Выявленные нарушения требований действующего законодательства РФ, допущенные МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка», стали возможными ввиду низкой исполнительской дисциплины подчиненных работников, а также непринятия должных мер к организации работы образовательного учреждения со стороны руководства. МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» - муниципальное бюджетное дошкольное образовательной учреждение, учредителем детского сада является Администрация Целинского района. Прокурор Целинского района просил суд: обязать МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка», отдел образования администрации Целинского района Ростовской области в срок до 01.03.2017 года устранить нарушения требований СанПиНа 2.4.1.3049 – 13: установить на территории групповой площадки теневой навес для защиты детей от солнца и осадков; выполнить остекление окон здания детского сада из цельного стеклополотна.

22.05.2017 года в Целинский районный суд поступило уточненное исковое заявление прокурора Целинского района Ростовской области Толкачёва А.А., прокурор просил суд: обязать МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» в срок до 01.03.2018 года устранить нарушения требований СанПиНа 2.4.1.3049 – 13: установить на территории групповой площадки теневой навес для защиты детей от солнца и осадков; в части остекления окон здания детского сада из цельного стеклополотна просил принять отказ от исковых требований, в связи с их добровольным исполнением (л.д. 61).

Определением Целинского районного суда Ростовской области от 26.05.2017 года производство по гражданскому делу по иску прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части исковых требований, предъявленных прокурором Целинского района Ростовской области к МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка», об обязании МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» в срок до 01.05.2018 года устранить нарушения требований СанПиНа 2.4.1.3049 – 13: выполнить остекление окон здания детского сада из цельного стеклополотна прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Целинского района Люлька А.А. уточненные исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просил суд уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ д/с № 33 «Ёлочка» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно отметке на справочном листе гражданского дела, причина неявки суду не известна. В отношении представителя ответчика МБДОУ д/с № 33 «Ёлочка» суд рассмотрел дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Целинского района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно отметке на справочном листе гражданского дела, причина неявки суду не известна. В отношении третьего лица Отдела образования Администрации Целинского района суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Люлька А.А., исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, и, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 03.07.2016 года), граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Требования ст. 11 ФЗ № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 03.07.2016 года) обязывают индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 03.07.2016 года), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, являются Предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2016 года).

Согласно ч. l и ч. 2 ст. 5 ФЗ № 273 (ред. от 03.07.2016 года) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2016 года), в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2016 года), охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико - санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. 

В соответствии с ч. l ст. 64 ФЗ № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2016 года), дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. 

П. 3.9 и 3.10 СанПиНа 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года № 26 закреплены требования к оборудованию и содержанию территорий дошкольных образовательных организаций. Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают: тоневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли.

Актом проверки МБДОУ Деский сад № 33 «Ёлочка» от 19.12.2016 года, проведенной прокуратурой Целинского района Ростовкой области во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 года № 188 «б организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части исполнения МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» законодательства, направленного на обеспечение безопасности дошкольного образования детей, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства. При визуальном осмотре территории и помещений МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в нарушение п. 3.9 и 3.10 СанПиН 2.4.1.3049 – 13 для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки отсутствует теневой навес, имеющийся теневой навес не имеет пола. В нарушение п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049 – 13, остекленение окон здания детского сада не выполнено из цельного полотна, имеются сколы, трещины стекол, имеются окна, забитые пленкой (л.д. 5) 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требования прокурора о возложении обязанности на ответчика – МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» в целях устранения нарушений СанПиН 2.4.1.3049, в срок до 01.05.2018 года устранить нарушения требований СанПиНа 2.4.1.3049 – 13 путем установления на территории групповой площадки теневого навеса для защиты детей от солнца и осадков, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № 33 «Ёлочка» устранить нарушения требований СанПиНа 2.4.1.3049 – 13: установить на территории групповой площадки теневой навес для защиты детей от солнца и осадков, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в срок до 01.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья