25RS0XXXX-94

№ 2- 1337/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А., 

при секретаре Федосюк М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности, с участием третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 42,3 кв. м. и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1000 кв. м., вид разрешенного использования: для строительства жилого дома с кадастровым номером XXXX. ДД.ММ.ГГ истцом в управление градостроительства подано уведомление о планируемой реконструкции объекта. ДД.ММ.ГГ истцом получено уведомление от управления градостроительства о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Данный отказ мотивирован тем, что нарушены отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства, утвержденные решением Думы муниципального образования г. Уссурийска и Уссурийского района от 30.11.2014 №104. Истец полагает, что реконструированный им жилой дом не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данный жилой дом был построен в 1958 году с данными отступами. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом от ДД.ММ.ГГ. Истцом принимались попытки к получению уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства. Самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает акт экспертизы, выполненной ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25». Строительство спорного объекта произведено истцом на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, в его границах. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью всех помещений 87,9 кв. м. согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГ, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представители администрации Уссурийского городского округа, Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, возражения по существу требования не заявлены, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 42,3 кв. м. 

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома, общая площадь 1000 кв. м., адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждено свидетельством о регистрации права. 

Истцом произведена реконструкция жилого дома, о чем свидетельствует техническая документация.

Истец обратился к ответчику с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке. Целью подачи уведомления указана реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства. 

По результатам рассмотрения уведомления установлено, что отступы от границ земельного участка истца до объекта капитального строительства не соответствуют минимальным отступам в зоне жилой застройки, утвержденным решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 №104 «О правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа», ДД.ММ.ГГ Управлением градостроительства выдано уведомление о несоответствии объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

Как видно из схемы расположения здания на земельном участке, при реконструкции жилого дома истцом нарушен минимальный отступ от границ земельного участка до капитального строения (3 метра). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в установленном законом порядке принимались меры для легализации постройки. 

Поскольку строительство выполнено на земельном участке, принадлежащем истцу, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются - допущены ли при строительстве существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создают ли эти объекты угрозу жизни и здоровью граждан, нарушены ли права и охраняемые законом интересы других лиц.

Между тем здание располагается в границах земельного участка с кадастровым номером XXXX и не выходит за его пределы, в отношении объектов недвижимого имущества представлена техническая документация, кадастровый паспорт земельного участка, межевой план, жилой дом с отступом менее 3 метров от границы земельного участка возведен в 1958 году, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГ, права на объект недвижимого имущества зарегистрированы в установленном законом порядке, границы земельного участка согласованы в 2009 году, изменилась этажность здания и как следствие его площадь, реконструкция веранды произведена в рамках имеющейся конструкции.

В заключении ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25» от ДД.ММ.ГГ XXXX указано, что существующие конструктивные решения удовлетворяют требованиям надежности и долговечности. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу г. Уссурийск, XXXX соответствует строительным нормам и правилам, что позволяет обеспечить необходимые условия для проживания и не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях. Указанный жилой дом не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, уменьшение отступов от границы земельного участка при расположении объекта капитального строительства не влияет на эксплуатацию по назначению смежных участков. 

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что необходимые условия для признания за истцом права собственности на постройку имеются, в связи с чем полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью всех помещений – 87,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, на земельном участке с кадастровым номером XXXX.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2021.