дело №а-155/2021 

Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года 

<

адрес> УР

Верховный суд Удмуртской Республики в составе судьи Соловьева В.А., при секретаре Прозоровой К.В., с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя Управления Росреестра по УР – ФИО2, представителя Правительства Удмуртской Республики – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» (далее - ООО «Универсал-Строй») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной. Требования мотивировало тем, что административный истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения), общая площадь 41 145 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, ограниченного административной границей 

<

адрес>. Кадастровая стоимость данного земельного участка была установлена в размере 25714802,1 рублей. Согласно отчета об оценке, рыночная стоимость указанного земельного участка составила 8190000 рублей. Сумма кадастровой стоимости земельного участка влияет на размер налоговых платежей. 

В судебном заседании представитель административного истца требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, не согласившись с результатами проведенной по делу судебной оценочной экспертизы. 

Представители Правительства УР, Управления Росреестра по УР, не возражали против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, установленной по результатам проведенной судом судебной оценочной экспертизы. 

Проверив основания заявленного иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что по сведениям выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, административный истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения), общая площадь 41 145 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, ограниченного административной границей 

<

адрес>. 

Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена Постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ N 531 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ" и составляет 25 714 802.1 рубля. 

Согласно отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Перспектива», рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения), общая площадь 41 145 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, ограниченного административной границей 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 8190000 рублей.

Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке земельного участка, административный истец обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В случае, когда административные ответчики или заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных административным истцом требований, они обязаны доказать недостоверность представленных им сведений о величине рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы (часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии со статьёй 62 КАС РФ, если возникли сомнения в обоснованности отчёта (отчётов) об оценке и достоверности определения рыночной стоимости, суд выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

Определением Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Оценка.Консалтинг.Аудит.» Перед экспертом были поставлены вопросы:

1) Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:551, общая площадь 41145 кв. м., по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, ограниченного административной границей 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

2) Допущено ли оценщиком ООО «Перспектива» в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ нарушение требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ, требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета об оценке, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки, иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, в том числе правильно ли определены факторы, влияющие на стоимость земельного участка, допускались ли ошибки при выполнении математических действий, является ли информация, использованная оценщиком, достоверной, достаточной, проверяемой.

В заключении эксперта № ОКА 1817264/ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ изложены следующие выводы:

1.Рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения), общая площадь 41 145 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, ограниченного административной границей 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8 315 000 рублей.

2. Отчёт об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ содержит нарушения требований Федерального закона № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки, что в конечном итоге оказало влияние на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого земельного участка. 

Указанные выводы подробно мотивированы в исследовательской части заключения эксперта.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к доказательствам по делу, которые подлежат оценке судом в соответствии со статьёй 84 названного кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

В связи с чем, суд признаёт, что заключение эксперта соответствует положениям статьи 82 КАС РФ, является обоснованным и объективным, содержит подробные описания проведённых исследований. Выводы и ответы на поставленные судом вопросы, изложенные в экспертном заключении, подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" - сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 62 КАС РФ – лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.5 ст. 247 КАС РФ - стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Часть 1 статьи 248 КАС РФ устанавливает, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в совокупности.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной деятельности).

Оценив заключение эксперта №ОКА 1817264/ЗУ от 18.05.2021г. в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, приняв во внимание, что не установлено обстоятельств, позволяющих подвергнуть выводы эксперта сомнению, суд соглашается с изложенными в нем выводами, считает необходимым определить кадастровую стоимость земельного участка в установленном экспертом размерах его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 247,249 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» поданное ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером 18№:551, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, ограниченного административной границей 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости 8 315 000 рублей, до даты внесения сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в Верховный суд Удмуртской Республики. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Соловьев В.А. 

копия верна судья Соловьев В.А.