Дело № 2-939/2020

УИД 33RS0008-01-2020-001751-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой А.А., 

с участием представителя ответчика -ГУ УПФ РФ г. Гусь-Хрустальном Владимирской области ФИО1, действующий на основании доверенности № 2 от 09.01.2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении, периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование требований в исковом заявлении указал, что он с 24.11.1994 по 31.01.1995, включительно работал в Меленковском лесхозе лесорубом; с 26.07.1995 по 30.06.1996 –в АО «Интермещералес» мастером лесозаготовок, с 26.11.1996 по 12.06.1998 –мастером лесозаготовок в Золотковском лесопункте Гусь-Хрустальной АПМК, с 18.09.2008 по 11.12.2019 он работал в Муромской дистанции пути Муромского отделения ГЖД филиала ОАО «РЖД», монтером пути. 12.12.2019 полагая, что имеет необходимый страховой стаж и более 12 лет 6 месяцев специального стажа, он обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении 55 лет. 05.03.2020 решением ГУ УПФ в назначении пенсии ему было отказано. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы в Меленковском лесхозе, в АО «Интермещералес», в Золотковском лесопункте Гусь-Хрустальной АПМК. Отказ ГУ УПФ в досрочном назначении ему пенсии считает необоснованным. Указал, что его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и соответствие выполняемых им работ профессиям, указанным в Списке №2, в частности может быть подтверждена сведениями тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих, занятых на лесозаготовках, лесосплаве и подсочке, личной карточкой формой Т2, уточняющими справками. Считает, что халатность, допущенная работодателем при заполнении и ведении документов, подтверждающих льготный характер работ, не может служить основанием, для отказа включить спорные периоды в специальный стаж, поскольку ответственность за названные несоответствия лежит на работодателе и не может отражаться на пенсионных правах работника.

С учетом изложенного, а также с учетом уточнения исковых требований, принятых судом, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 24.11.1994 по 31.01.1995, в Меленковском лесхозе по профессии «лесоруб»; с 26.07.1995 по 30.06.1996 – в АО «Интермещералес», мастером лесозаготовок; с 26.11.1996 по 12.06.1998 –мастером лесозаготовок в Золотковском лесопункте Гусь-Хрустального АПМК; время нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2008 по 14.11.2008 и с 26.01.2009 по 25.02.2009, в период его работы в м/п в Муромской дистанции пути Муромского отделения ГЖД; период работы в м/п Муромского отделения ГЖД с 12.12.2019 по 30.06.2020 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 декабря 2019 года. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить. Ранее в судебном заседании пояснили суду, что в период с 24.11.1994 по 31.01.1995 он работал в Меленковском лесхозе, в должности лесоруба, на заготовке древесины, затем был переведен на должность мастера по лесному хозяйству. В его обязанности, в период работы лесорубом, входило валка леса, его разделка, укладка в штабеля, работал в течение полного рабочего дня. Затем он устроился работать в АО «Интермещералес», в Золотковский лесопункт. Работал в должности мастера лесозаготовок, непосредственно в лесу на лесозаготовках, находился с бригадой на валке леса, на заготовке древесины для ее последующей переработке, осуществлял контроль за соблюдением технике безопасности, занимался приемкой древесины. Указал, что в организации также были мастера которые работали на верхних и промежуточных складах. В последующем его перевели работать в Гусь-Хрустальную АПМК, но его рабочее место при этом не изменилось. Он также работал в Золотковском лесопункте. Некоторый промежуток времени, в период работы в Гусь-Хрустальной АПМК он работал грузчиком (стропальщиком), на лесозаводе, затем его вновь перевели на лесосеку, на должность мастера лесозаготовок. Никаких подтверждающих документов, кроме трудовой книжки у него нет, Золотковский лесопункт сейчас не действует, как и предприятия к которым он относился. С сентября 2008 года по настоящее время он работает в Муромской дистанции пути, монтером пути. Данная должность входит в Списки, по которым предусмотрен льготный порядок предоставления пенсии, в связи с чем он в декабре 2019 года, полагая что им выработан достаточный стаж, обратился с заявление в ГУ УПФ о назначении пенсии. С решением об отказе в назначении пенсии не согласен, так как он в спорные периоды работы мастером лесозаготовок был занят на лесосеке полный рабочий день. До настоящего времени он работает по профессии, предусмотренной Списком, поэтому он полагает, что выработал необходимый стаж для назначения пенсии. 

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО1 в судебное заседание явилась. Возражала против удовлетворения исковых требований, с учетом их уточнения. По основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в назначении пенсии. Дополнительно пояснила, что также возражают в зачете в специальный страховой стаж истца и периода его работы в Муромской дистанции пути филиала АО РЖД после 11.12.2019, поскольку данный период Пенсионным фондом не исследовался, в связи с чем возражают и в назначении истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения. 

Представитель третьего лица Меленковского филиала ГАУ ВО «Владлесхоз» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении указали что Меленковский филиал ГАУ ВО «Владлесхоз» поддерживает исковые требования ФИО2 в части его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как в период с 25.11.1994 по 01.02.1995 ФИО2 работал в Меленковском лесхозе в качестве лесоруба, был занят в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в едином технологическом процессе лесозаготовок, о чем ранее была предоставлена уточняющая справка. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп. "д" п. 1 Постановления № 665) (далее - Список N 273).

Согласно Списку N 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе «лесорубы», а также «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТу 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние. Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев и хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса. Промежуточный лесопромышленный склад – это склад, который расположен у лесовозной дороги и предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам. Лесопогрузочные пункты – это место, где размещаются деревья, хлысты, сортименты для последующей их погрузки на лесотранспортные средства. Находятся лесопогрузочные пункты на месте расположения верхних лесных складов. Подготовка лесосек включает в себя операции, выполняемые до проведения основных работ на лесосеке: уборка опасных деревьев, разметка магистральных трелевочных волоков. Трелевка включает в себя работы по перемещению деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги. Один из видов вывозки леса, подразумевает под собой вывозку деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения или обработки. 

В соответствии с п.1 ст. 29 Лесного Кодекса РФ заготовка древесины представляет собой деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Таким образом, лесозаготовка представляет собой технологический процесс, включающий рубку лесных насаждений путем их спиливания, срубания или срезания, первичную обработку древесины (очистку от сучьев, раскряжевку хлыстов, трелевку деревьев, хлыстов или сортиментов из лесосеки до лесопогрузочного пункта с формированием на нем штабеля (штабелей) древесного сырья), лесоскладские работы и транспортировку древесины из леса. Последовательность и способы выполнения технологических операций могут быть различными в зависимости от природно-производственных условий, в которых производятся лесозаготовки, а также от принятых системы и видов рубок. Для реализации комплексного освоения лесов и развития лесной промышленности лесопользователями могут создаваться такие объекты лесной инфраструктуры, как лесные дороги, склады, а также объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. 

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее Правила № 516) в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что для подтверждения льготного характера работы за периоды после 1 января 1992 года ( Список № 273) необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ досрочные страховые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении 55-ти лет, если они проработали 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют 25 лет страхового стажа. 

В соответствии с п. «г», п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" ( далее Список № 272). Списком № 272 предусмотрена профессия: «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Согласно п. 3 Правил № 516 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.05.2006) при назначении пенсии в соответствии с п. 5 (Список № 272) к периодам работ, указанным в п. 5 суммируются периоды работ, указанные в п. 7 (Список № 273). Суммирование осуществляется только если в результате получается требуемый стаж 12 лет 06 месяцев. 

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации ( ч. 4 ст. 14 Закона). 

Так, постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ( далее Правила № 1015).

Согласно п.10, п.11 Правил № 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); об индивидуальном пенсионном коэффициенте и документы, предусмотренные п. 7 перечня. А для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") ( п.п. «а», п. 12 Перечня). 

Установлено, что решением руководителя ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области № от 05.03.2020 ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.12.2019 (дата обращения в ГУ УПФ), так как не выработан необходимый специальный стаж ( страховой стаж выработан). Как указано в решении, специальный стаж ФИО2 составляет 10 лет 09 месяцев 15 дней, что менее требуемых 12 лет 06 месяцев. Согласно решению ответчика в специальный страховой стаж ФИО2 не засчитаны по Списку № 273 периоды его работы: в Меленковском лесхозе с 25.11.1994 по 01.02.1995, в должности лесоруба, так как в справке № 3 от 17.02.2020, указаны только приказы и ведомости на заработную плату 1994-1995 годов, ссылки на технологическую документацию отсутствуют; в АО «Интермещералес»- с 26.07.1995 по 30.06.1996, в должности мастера лесозаготовок, так как профессия «мастер лесозаготовок» не предусмотрена Списком № 273, отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня именно в едином технологическом процессе лесозаготовок, отсутствуют сведения о занятости в качестве мастера на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, дополнительные документы, уточняющие характер работы и подтверждающие постоянную занятость заявителя в особых условиях труда (должностные инструкции, карты технологические, наряды-задания) не предоставлены. По аналогичным основаниям в специальный стаж ФИО2 по Списку № 273 не засчитаны периоды его работы в УПТК Гусь-Хрустальной АПМК, с 26.11.1996 по 12.06.1998, в должности мастера лесозаготовок в Золотковском лесопункте. В дополнение по данному периоду в решении указано, что предприятие не состояло на учете в УПФР как предприятие, имеющее рабочие места с особыми условиями труда, соответственно занятость в особых условиях труда в 1997-1998 не подтверждена сведениями персонифицированного учета. Также в соответствии с решением ответчика в специальный страховой стаж истца не засчитаны периоды курсов повышения квалификации с 06.10.2008 по 14.11.2008, с 26.01.2009 по 25.02.2009, имевшие место в период работы истца в Муромской дистанции пути Муромского отделения ГЖД филиала ОАО РЖД, с 18.09.2008 по 11.12.2019, в должности монтера пути. В качестве основания для не включения времени курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, указаны положения п. 4, п. 5 Правил № 516.

Проанализировав вышеприведенное решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, в части обжалуемых ФИО2 периодов, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено и подтверждается сведениями, изложенными в трудовой книжке истца, ФИО2 24.11.1994 был принят на работу в Меленковский лесхоз, на должность лесоруба 4 раз., 01.02.1995 –переведен на должность мастера леса того же лесничества, с оплатой по 11 разряду ЕТКС. 26.07.1995 истец принят на работу в Золотковский л/пункт, мастером лесозаготовок. 31.06.1996-переведен стропальщиком Золотковского лесопункта. 01.07.1996 –уволен с работы в порядке перевода в УПТК Гусь-Хрустальной АПМК. 01.07.1996 принят в порядке перевода в УПТК Гусь-Хрустальной АПМК грузчиком-стропальщиком в Золотковский лесопункт. 26.11.1996 переведен на должность мастера-лесозаготовок в Золотковский лесопункт. 12.06.1998 уволен по собственному желанию. 18.09.2008 принят на должность монтера пути Муромской дистанции пути Муромского отделения Горьковской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», где работает по настоящее время ( л.д. №).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( л.д. № истец ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.12.1997, следовательно факт работы истца в Меленковском лесхозе, АО «Интермещералес» может быть подтвержден дополнительными документами, предоставленными работодателем, архивными организациями. 

Так, согласно справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № № от 22.06.2020, выданной ФИО2 Меленковским филиалом ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», работодатель подтверждает работу истца в Меленковском лесхозе, в должности лесоруба 4 разряда, Пичугинского лесничества, в период с 25.11.1994 по 01.02.1995 и занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, в едином технологическом процессе лесозаготовок. В указанной справке содержится сведения о переименовании предприятия в котором в спорный период времени работал истец, а также документы, на основании которых справка составлена ( приказы 1994,1995 годов, ведомости на заработную плату 1994,1995 годов, должностная инструкция лесоруба, технологические карты, наряды-акты на выполненные работы 1994-1995 годов) ( л.д. №).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в его специальный страховой стаж по Списку № 273 периода его работы в Меленковском лесхозе с 24.11.1994 по 31.01.1995, по профессии лесоруб, подлежат частичному удовлетворению, в части включения в специальный страховой стаж периода работы с 25.11.1994 по 31.01.1995, в размере 00 лет 02 месяца 07 дней.

В период с 26.07.1995 по 30.06.1996 истец, согласно записей в трудовой книжке, работал в АО «Интермещералес», мастером лесозаготовок, в Золотковском л/пункте.

Как следует из архивной справки № от 29.06.2020, выданной МКУ «Архив Гусь-Хрустального района» до 1993 года предприятие, в котором работал истец (АО «Интермещералес») именовалось Курловским леспромхозом, до 1960 года - Уршельским леспромхозом (л.д.№). Согласно протокола общего собрания трудового коллектива Государственного предприятия «Курловский леспромхоз» от 31.08.1992, трудовым коллективом было принято решение о преобразовании государственного предприятия в акционерное общество открытого типа. В соответствии с постановлением главы администрации Гусь-Хрустального района Владимирской области № от 25.10.1993 согласно Закону «О предприятиях и предпринимательской деятельности» было зарегистрировано АООТ «Мещералес» ( л.д. №). Согласно п. 2.4 Устава Общества оно являлось правопреемником прав и обязанностей Курловского леспромхоза Владимирского управления лесами. Основными видами деятельностями общества являлись перевозка и переработка древесины, основными видами производимой продукции: круглые лесоматериалы, пиломатериалы, комплектная тара, живица и др. ( п. 3.1., 3.2 Устава) ( л.д. №). Согласно постановлению главы администрации Гусь-Хрустального района Владимирской области № от 20.01.1995 изменено название акционерного общества с «Мещералес» на предприятие с иностранными инвестициями «Интермещералес» ( л.д. №). 

В ведомостях по начислению заработной платы работникам АО «Интермещералес» имеется наименование участка - «Золотковский лесопункт». Из наименования расчетных ведомостей за 1995-1996 годов по Золотковскому лесопункту АО «Интермещералес» усматривается что заработная плата начислялась работникам (верхних, нижних складов, служащим, ИТР, лесопиление). 

Как следует из записей, имеющихся в трудовой книжке истца, истец работал в Золоткоском лесопункте, в должности мастера лесозаготовок. Данные обстоятельства также подтверждаются копиями приказов представленных в материалы дела МКУ «Архив Гусь-Хрустального района»: приказ №-к от 26.07.1995 о приеме ФИО2 на работу в Золотковский л/пункт с 26.07.1995 мастером лесозаготовок, временно сроком на два месяца, приказ №-к от 27.09.1995 о заключении с ФИО2 трудового договора на неопределенный срок, приказа №-к от 01.07.1996 об увольнении рабочих Золотковского лесопункта в порядке перевода в ЗАО «Агродомдоринвестстрой», согласно приложенного списка ( л.д. №).

Утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435 "ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности.

Согласно терминов и определений, содержащихся в ГОСТе под лесозаготовками понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Под верхним лесопромышленным складом понимается лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги; под нижним лесопромышленном складом - лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. 

На данный период времени деятельность АО «Интермещералес» прекращена, в связи с чем, у истца отсутствует возможность предоставить какие-либо иные документы, уточняющие характер выполняемой им в спорные периоды времени работы и подтверждающие его постоянную занятость в особых условиях труда. 

Таким образом, исходя из вышеизложенного, оценивая собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, учитывая виды деятельности предприятия, наименование подразделения, в которых работал истец, указание в наименовании занимаемой им должности на характер выполняемых им работ «лесозаготовки», суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени, истец работал по специальности предусмотренной Списком № 273 и был занят именно в едином технологическом процессе лесозаготовок. При этом суд учитывает, что лесозаготовки включают в себя работы на лесосеках (лесосечные работы), работы на лесопромышленном складе ( верхний, нижний лесопромышленный склад), занятость мастера на которых согласно Списку № 273 дает ему право на включение данных периодов в специальный страховой стаж.

Произвольное изменение работодателем наименования должности истца, некорректная запись наименования должности в приказах работодателя, в трудовой книжке истца, в частности указание в наименовании должности характера и вида работ «мастер лесозаготовок», на которых был занят истец, не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав. 

Указание в архивной справке № от 29.06.2020, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» на то, что согласно расчетным ведомостям с августа 1995 по июнь 1996, ФИО2 работал по профессии «мастер леса», по мнению суда не может являться безусловным основанием для отказа во включении спорного периода в специальный страховой стаж истца, поскольку наименование профессии ФИО2 в расчетных ведомостях от - «мастер леса», « мастер лесоз»( л.д. №), до «мастер лес» ( л.д. 136,137,т.2), прямо не указывает на то, что истец в спорные периоды работал именно по профессии «мастер леса», кроме того, согласно записи, имеющейся в трудовой книжке, в приказа по личному составу, в личной карточке формы Т2 наименование должности истца указано как «мастер лесозаготовок».

Вместе с тем, согласно Правилам № 516 в специальный страховой стаж включается работа, выполняемая постоянно, в течение полного рабочего дня. Согласно архивной справки № от 29.06.2020, выданной МКУ «Архив Гусь-Хрустального района» включительно об отработанном времени и начисленной заработной плате, и расчетных ведомостей за период с августа 1995 по июнь 1996 включительно, истцом в период с 26.07.1995 по 30.06.1996 года было отработано в течение полного рабочего дня 00 лет 11 месяцев 00 дней. ( л.д. 60,т.1; 126-140 т.2). 

При таких обстоятельствах требования истца о включении в его специальный страховой стаж периода работы в АО «Интермещералес», в должности «мастера лесозаготовок», с 26.07.1995 по 30.06.1996, подлежат частичному удовлетворению, в размере 11 месяцев. 

Судом установлено, что в период с 26.11.1996 по 12.06.1998 истец работал в должности мастера лесозаготовок в Золотковском лесопункте УПТК Гусь-Хрустальный АПМК, данные обстоятельства подтверждаются помимо записей, содержащихся в трудовой книжке истца, также записями, имеющимися в личной карточке формы Т-2, приказе №-к от 03.12.1996, из которых следует что с 26.11.1996 истец переведен мастером лесозаготовок. Согласно приказу №-к от 15.06.1998 истец ФИО2 уволен с должности мастера Золотковского лесопункта с 12.06.1998 ( л.д. №). 

В Уставе малого предприятия в виде ТОО Управление производственной технологической комплектации», утвержденного советом НП Концерна «Бутэк» Гусь-Хрустальной Агропромышленной ПМК и зарегистрированного постановлением администрации Гусь-Хрустального района № от 08.10.1992, основные виды экономической деятельности предприятия не указаны. Как следует из информации от 13.07.2020, предоставленной МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» постановления главы администрации Гусь-Хрустального района, должностные инструкции, технологические карты и другие документы, подтверждающие льготный характер работы по ООО УПТК Гусь-Хрустальной АПМК на муниципальное хранение не поступали ( л.д. №) Согласно информации от 22.07.2020, поступившей из МИ ФНС №1 России по Владимирской области в регистрационном деле отсутствуют учредительные документы ТОО УПТК ( л.д. №). 

В соответствии со сведениями, содержащимися в свободном доступе в ЕГРЮЛ ТОО УПТК, учредителем которого является ООО «Гусь-Хрустальная передвижная агропромышленная колонна» прекратило деятельность 31.12.2009, в результате ликвидации на основании решения Арбитражного суда Владимирской области. 

Таким образом, каких-либо документов, подтверждающих то обстоятельство что УПТК Гусь-Хрустальная АПМК относилось к предприятиям лесной промышленности или лесному хозяйству в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того что Золотковский лесопункт являлся постоянно действующим лесозаготовительным участком данного предприятия и работы, выполняемые истцом в спорные периоды времени в данном лесопункте являлись составной часть технологического процесса лесозаготовок, осуществляемых данным предприятием. Истцом таких доказательств суду также не представлено.

Согласно решению ответчика об отказе во включении периода работы истца в УПТК Гусь-Хрустальной АПМК в специальный страховой стаж предприятие не состояло на учете в УПФР как предприятие, имеющее рабочие места с особыми условиями труда.

Кроме того, сведения персонифицированного учета по периоду работы ФИО2 в УПТК Гусь-Хрустальной АПМК за период с 01.01.1997 по 12.06.1998 сданы без кода занятости в особых условиях труда. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно отказано истцу во включении в его специальный страховой стаж по Списку № 273 периода работы в УПТК Гусь-Хрустальной АПМК с 26.11.1996 по 12.06.1998, в должности мастера лесозаготовок Золотковского лесопункта, в с вязи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат. 

Также истцом заявлены требования о включении в его специальный страховой стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2008 по 14.11.2008 и с 26.01.2009 по 25.02.2009, имевших место в период его работы с 18.09.2008 по 11.12.2019 в должности монтера пути в Муромской дистанции пути Муромского отделения ГЖД филиала ОАО «РЖД». Согласно решения ответчика, период работы истца с 18.09.2008 по 11.12.2019, за исключением периодов курсов и других отвлечений от основной работы) засчитаны в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 272 согласно трудовой книжке и сведений персонифицированного учета. 

Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не содержит прямого запрета на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ).

Судом установлено, что с 06.10.2008 по 14.11.2008 и с 26.01.2009 по 25.02.2009 истец находился на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя №лс от 06.10.2008 о командировании монтеров пути на курсы подготовки с 06.10.2008, срок обучения 5,5 недель; №/лс от 26.01.2009 о направлении ФИО2 на курсы повышения квалификации с 26.01.2009 по 25.02.2009 ( 29 дней) ( л.д. №).

В соответствии с уточняющей справкой №, выданной Центральной дирекцией Инфраструктуры Горьковской дирекции инфраструктуры Муромской дистанции пути за периоды курсов повышения квалификации за истцом сохранялся средний заработок (производилась оплата) ( л.д. №).

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждается свидетельствами № от 25.02.2009 № от 14.11.2008, о том что ФИО2 обучался по профессии монтер пути, прошел полный курс теоретического и производственного обучения и сдал квалификационные экзамены ( л.д. №). 

Таким образом, в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации на основании распоряжения работодателя, за ним на период курсов сохранялось место работы, сохранялся средний заработок, а следовательно производились начислялись и уплачивались страховые взносы, период работы, на которые приходились курсы включен в специальный страховой стаж истца по Списку № 272.

С учетом изложенного, время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.10.2008 по 14.11.2008 и с 26.01.2009 по 25.02.2009, в период его работы в Муромской дистанции пути Муромского отделения ГЖД филиала ОАО РЖД подлежат включению в специальный страховой стаж истца, в размере 2 месяца 08 дней. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Ответчиком истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 12.12.2019 ( дата обращения), ввиду того что его специальный страховой стаж составлял на указанную дату 10 лет 09 месяцев 15 дней, что менее необходимых 12лет 06 месяцев ( страховой стаж выработан).

С учетом периода включенного судом 01 год 03 месяца 15 дней ( 02 месяца 07 дней + 11 месяцев + 02 месяца 08 дней) и периода включенного ответчиком 10 лет 09 месяцев 15 дней на 11.12.2019 включительно специальный страховой стаж истца будет составлять 12 лет 01 месяц 00 дней, что также недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 12.12.2019.

Вместе с тем после 11.12.2019 истец продолжал осуществлять трудовую деятельность в должности монтера пути в 15 Муромской дистанции пути Горьковской железной дороги, относящейся к участку магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Истцом ФИО3 заявлены исковые требования о включении в его специальный страховой стаж периода работы в Муромской дистанции пути ГЖД филиала ОАО РЖД, с 12.12.2019 по 30.06.2020. 

Согласно справки № уточняющей условия труда (особый характер работы), выданной Центральной дирекцией инфраструктуры Горьковской Дирекции Инфраструктуры Муромской дистанции пути филиала ОАО РЖД на имя ФИО2, с 18.09.2008 по настоящее время истец продолжал работать постоянно, полный рабочий день в 15 Муромской дистанции пути Горьковской железной дороги, в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов. Ученических отпусков, простоев по вине администрации, работы с сокращенным рабочим днем, исправительных работ не было. В справке указаны периоды (работа без вредных условий труда), не подлежащие включению в специальный страховой стаж, в том числе приходящиеся на период с 12.12.2019 по 30.06.2020 – 31.12.2019, с 19.03.2020 по 20.03.2020, 25.03.2020 ( 4 дня). 

Как указано в справке предприятие производит начисление дополнительных страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 5 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 2%, с 01.01.2014 – в размере 2%, с 01.01.2015, с 01.10.2016, с 01.01.2017, с 01.01.2018, с 01.01.2019, с 2020 в размере 2%, с последующим отчислением в УПФ по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода соответствующего данному тарифу ( л.д. №). 

Согласно справки № от 05.11.2020 и справки № от 09.11.2020, выданных Центральной дирекцией инфраструктуры Горьковской дирекцией инфраструктуры Муромской дистанции пути ОАО «РЖД» на имя ФИО2 он работает монтером пути с 18.09.2008 по настоящее время Страховые взносы за период с 01.12.2019 по 30.06.2020, страховые взносы на пенсионное страхование по дополнительному тарифу с 01.12.2019 по 30.06.2020 начислены и перечислены в полном объеме, в размере 5488,11 рублей ( л.д. №). Данные сведения подтверждаются информацией от 16.11.2020 исх. №@, представленной в материалы дела ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода, из которой следует, что за период с 01.12.2019 по 30.06.2020 в отношении ФИО2 были начислены взносы по дополнительному тарифу на обязательное пенсионное страхование и налоговый агент полностью исполнил свои обязанности по своевременной уплате взносов в установленные сроки (л.д. № 

При таких обстоятельствах, период работы истца в с 12.12.2019 по 30.06.2020, в должности монтера пути в Муромской дистанции пути структурного подразделения Горьковской дирекции инфраструктуры –структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», может быть засчитан в специальный страховой стаж истца по Списку № 272, за исключением отвлечений от основной работы: 31.12.2019, с 19.03.2020 по 20.03.2020, 25.03.2020.

Также судом установлено, что согласно сведений, содержащихся в выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО2 период работы истца в Муромском отделении филиала ОАО РЖД Горьковской железной дороги с 26.02.2009 по 31.12.2009 указан как период работы с кодом занятости в особых условиях труда 27-5 ( л.д. №), в тоже время, согласно уточняющих справок: № от 05.11.2020, №, предоствленных работодателем в материалы дела, у ФИО2 в данный период времени имелись отпуска без сохранения: 13.07.2009, 22.07.2009, 27.07.2009, с 30.12.2009 по 31.12.2009 ( 5 дней). 

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом периодов работы включенных в специальный страховой стаж истца ответчиком ( 10 лет 09 месяцев 15 дней), периода включенного судом ( 1 год 03 месяца 15 дней), работы имевшей место в период с 12.12.2019 по 30.06.2020, за исключением отвлечений 31.12.2019, с 19.03.2020 по 20.03.2020, 25.03.2020, а также сведений, содержащихся в ИЛС истца, специальный страховой стаж в необходимом размере истцом выработан 21.05.2020 года, и истцу может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 мая 2020 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 22 мая 2020 года, включив в его специальный страховой стаж:

период работы с 25.11.1994 по 31.01.1995, в Меленковском лесхозе (Меленковский филиал ГАУ ВО «Владимирский лесхоз») по профессии лесоруб; 

из периода работы с 26.07.1995 по 30.06.1996 в АО «Интермещералес», по профессии мастер лесозаготовок, 11 месяцев 00 дней;

время нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2008 по 14.11.2008, с 26.01.2009 по 25.02.2009, в период работы с 18.09.2008 по 11.12.2019 по профессии монтер пути, в Муромской дистанции пути Муромского отделения Горьковской железной дороги филиала ОАО «РЖД» ( Муромская дистанция пути –структурное подразделение Горьковской дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры Филиала ОАО «Российские железные дороги»);

период работы с 12.12.2019 по 21.05.2020 (за исключением отвлечений: 31.12.2019, с 19.03.2020 по 20.03.2020, 25.03.2020) по профессии монтер пути, в Муромской дистанции пути –структурного подразделения Горьковской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры Филиала ОАО «Российские железные дороги». 

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 года