2-294/2020

43RS0004-01-2020-000517-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2020 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Санниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. и др. к администрации города Кирова о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на нежилые помещения гаражных боксов в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

В обоснование требований, с учетом письменных пояснений представителя истцов ФИО1, указано, что ГСК № 12А под строительство гаражей был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № по на 

<

адрес> г.Кирова, 03.02.2009 с администрацией г.Кирова был заключен договор аренды земельного участка, 24.11.2009 администрацией выдано разрешение на строительство индивидуальных гаражей. Гаражи фактически были достроены в 2013 году и с этого момента эксплуатируются. 11.09.2017 деятельность ГСК была прекращена на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей кооператив получить не успел. На здание гаражей изготовлен технический паспорт. Паевые взносы участниками кооператива были выплачены полностью (истец ФИО2 приобрел пай у бывшего члена кооператива ФИО3). Истцы обращались к администрации г.Кирова для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Им было отказано, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные ст. 55 ч. 3 ГрК, договор аренды с ГСК расторгнут (прекращен, т.к. ГСК прекратило свое существование как юридическое лицо). Здание было возведено на специально отведенном для строительства гаражных боксов земельном участке в его пределах, является недвижимым имуществом, по заключению ООО «Кировпромбезопасность», соответствует всем необходимым требованиям и нормам, эксплуатация здания не представляет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан. 

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 не явились, извещены, направили для представления своих интересов ФИО1, ФИО19 по доверенности. 

Представители истцов ФИО1, ФИО19 поддержали исковые требования, изложенную в исковом заявлении позицию. 

Ответчик - администрация г.Кирова представителя в судебное заседание не направил, поступил письменный отзыв представителя ФИО20, которая указала, что настаивает на правовой позиции, изложенной в отзыве от 22.06.2020, истцы обращались в ДМС администрации г.Кирова о предоставлении земельного участка, занимаемого гаражами, в аренду, но договор не был заключен по причине несоответствия представленных документов требованиям ст. 39.17 ЗК РФ. Объекты недвижимости имеют признаки самовольной постройки.

Согласно отзыву представителя администрации ФИО20 от 22.06.2020, истцы в администрацию г.Кирова с заявлением о заключении договора аренды земельного участка не обращались, сведений об отказе в заключении такого договора ими не представлено. Подготовив полный пакет документов, истцы были вправе обратиться в администрацию за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Также не доказано, что строительство спорного объекта осуществлялось истцами. 

Третье лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" извещено надлежаще, мнения по иску не представлено.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, в суд поступил письменный отзыв представителя Управления ФИО21, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, по существу заявленных требований пояснила, что по состоянию на 02.07.2020 в ЕГРН отсутствуют записи о гаражных боксах № 1-17, расположенных по адресу г.Киров, 

<

адрес>, сведения о кадастровом учете здания гаражей отсутствуют. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда. При удовлетворении исковых требований, в решении следует указать, что является основанием для подготовки технического плана на здание гаражных боксов, осуществления государственного кадастрового учета здания гаражей и расположенных в нем спорных объектов, а также осуществления государственной регистрации прав на спорные объекты. 

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.222 п. 1 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ранее истцы по настоящему делу (кроме ФИО2, которому пай был передан по договору бывшим членом ГСК 12А ФИО3, входившего в число истцов по делу № 2-673/2015) обращались в Нововятский районный суд г.Кирова с иском о признании права собственности на гаражные боксы, расположенные в здании гаражных боксов по 

<

адрес> г.Кирова (дело № 2-673/2015). 

Решением Нововятского районного суда г.Кирова от 07.09.2015 в иске было отказано. Из мотивировочной части решения следует, что истцы, не являясь застройщиками спорного гаража, ссылались на невозможность сдать объект в эксплуатацию ввиду отсутствия контакта с председателем ГСК-12а (на тот момент не прекратившего свою деятельность), и соответственно поставить его на кадастровый учет. Суд указал, что истцами не приведено доказательств невозможности организации гаражно-строительным кооперативом сдачи гаража, не имеется препятствий для членов ГСК провести общее собрание ГСК, избрать председателя, обратиться в установленном порядке за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с порядком, установленным законом, направить заявление (с приложением требуемых по закону документов) о постановке объекта на кадастровый учет и регистрации права. Отсутствие председателя ГСК не является непреодолимым препятствием для получения разрешения на ввод. Суд указал, что истцами избран неверный способ защиты, ими не исчерпаны все меры защиты для разрешения вопроса о сдаче спорного объекта в эксплуатацию.

Решением суда от 07.09.2015 установлено, что распоряжением заместителя главы администрации г.Кирова от 31.12.2008г. № 1955-зр предоставлен в аренду земельный участок № площадью 841 кв.м по 

<

адрес> г.Кирова для размещения индивидуальных гаражей боксового типа для хранения легковых автомобилей.

Согласно договору аренды земельного участка от 03.02.2009 года комитет по делам муниципальной собственности г. Кирова в лице начальника управления ФИО22 предоставил на основании распоряжения Администрации г.Кирова от 31.12.2008 № 1555-ЗР ГСК 12А в лице председателя ФИО23 земельный участок №, расположенный в г. Кирове в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по 

<

адрес>, граница между многоэтажной и индивидуальной застройкой в Нововятском районе площадью 841 кв.м для размещения индивидуальных гаражей боксового типа. (строительство).

Распоряжением Администрации МО «Город Киров» 24 ноября 2009 года выдано разрешение на строительство № RU43 306000-193 индивидуальных гаражей боксового типа ГСК-12а. Срок действия разрешения неоднократно продлевался, последний срок окончания строительства указан 24 декабря 2011 года. 

Распоряжением Администрации города Кирова от 15.07.2009 № 1051-зр утвержден градостроительный план земельного участка № RU43 306000-775 с кадастровым № 

Истцы (в их числе ФИО3) в период 2011-2012 годы подали заявления о принятии их в члены гаражно-строительного кооператива 12а, расположенного по 

<

адрес> г.Кирова, председателем кооператива на тот момент ФИО23 наложена виза о принятии их в члены кооператива. Их членство в ГСК никем не оспорено.

Свидетель Н. пояснил, что до председателя ФИО24 председателем ГСК 12а был он. Рядом с гаражными боксами ГСК были заброшенные земли, где складировался различный мусор. Он обратился в Администрацию города о выделении им пустующих земель для строительства индивидуальных гаражных боксов. Земельный участок им был выделен, но на тот момент желающих построить гаражи еще не было. Предполагалось строительство гаражей за счет денежных средств граждан, вступивших в ГСК. На объявление о строительстве гаражей откликнулись истцы. ГСК с ними были заключены договоры на строительство гаражей. Был нанят подрядчик, истцы внесли денежные средства, и гаражи практически были построены в 2013 году, оставались некоторые недоделки. После переизбрания его председателем, он все документы по ГСК передал новому председателю Новохрест. Документы, касающиеся строительства новых гаражей при участии истцов, он принять отказался. Гаражи построены на основании разрешения на строительство на предоставленном для этих целей земельном участке и за счет денежных средств истцов.

Истцами внесены денежные суммы на строительство гаражных боксов в ГСК 12а.

Решением от 07.09.2015 также установлено, что спорный гараж боксового типа возведен ГСК 12а в соответствии с требованиями закона на земельном участке, предоставленном для этих целей и при наличии разрешения на строительства. Как следует из технического плана здания строительство здания гаража боксового типа было закончено в 2013 году, оно расположено в границах предоставленного для него земельного участка. Сведения о сдаче застройщиком готового объекта недвижимости в эксплуатацию отсутствуют. Гаража боксового типа на кадастровый учет не поставлен. 

В соответствии со ст. 61 п. 2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Нововятского районного суда г.Кирова от 07.09.2015 установлено, что спорный гараж боксового типа был возведен ГСК 12а на земельном участке, предоставленном для этих целей и при наличии разрешения на строительство, которое было закончено в 2013 году, расположено в границах предоставленного для него земельного участка.

Данные обстоятельства доказыванию вновь не подлежат, они являются значимыми, имеющими существенное значение для разрешения дела.

В судебное заседание представлено заключение по экспертизе здания гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г.Киров, 

<

адрес> от 29 мая 2020, выполненное ООО Кировпромбезопасность» (л.д. 122-140), согласно которому были обследованы строительные конструкции здания гаражей боксового типа, после чего сделан вывод о его соответствии действующим строительным и градостроительным нормам и требованиям. Расположение здания на земельном участке с кадастровым № соответствует градостроительному плану, противопожарным, санитарным нормам и правилам, иным требованиям и не нарушает права третьих лиц. Эксплуатация здания по назначению возможна без ограничений, угроза безопасности жизни и здоровью граждан, сохранности их материального имущества отсутствует. 

Технические характеристики, площадь гаражных боксов истцов отражены в техническом паспорте на здание гаражных боксов (л.д. 46-53), которое является капитальным строением.

Истцами 30.01.2020 были направлены в администрацию г.Кирова на рассмотрение документы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуальных гаражей боксового типа, являющихся бывшими членами ГСК 12а по адресу 

<

адрес> г.Кирова (л.д. 55-56).

Испрашиваемое разрешение выдано не было, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 ГрК и правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым № (договор аренды расторгнут в 2017 году с ГСК 12А и более не оформлен) (л.д. 55). 

Представитель администрации в письменном отзыве указала также, что истцы обращались в ДМС администрации г.Кирова о предоставлении земельного участка, занимаемого гаражами, в аренду, но договор не был заключен по причине несоответствия представленных документов требованиям ст. 39.17 ЗК РФ. Объекты недвижимости имеют признаки самовольной постройки.

Для разрешения указанного дела суд считает установленным и существенным, что отвод земельного участка для целей строительства здания индивидуальных гаражных боксов был произведен администрацией, т.е. на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, каких-либо ограничений в части капитальности либо временности постройки не содержит, здание гаражных боксов возведено с соблюдением необходимых требований, является капитальным строением. Не заключение договора аренды на земельный участок ДМС администрации г.Кирова связано с прекращением деятельности и исключении из ЕГРЮЛ, ГСК 12а, которым первоначально были получены разрешения на строительство, на отвод земельного участка. Спора по оплате строительства гаражных боксов не имеется. В настоящее время ГСК 12а прекратил свою деятельность. 

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении здания спорных гаражных боксов, не установлено.

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что имеются основания для признания за истцами права собственности на гаражные боксы. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлением иных необходимых для ее проведения документов, при условии уплаты государственной пошлины (статьи 17, 18 Закона о регистрации).

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Постановка на кадастровый учет помещений гаражных боксов осуществляется одновременно с постановкой на учет здания гаражных боксов. 

Таким образом, данное судебное решение является основанием для обращения истцов с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета нежилого здания гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> и нежилых помещений в нем и для регистрации права собственности на гаражные боксы.

Кроме того, данное решение суда является основанием для подготовки технического плана на здание гаражных боксов для проведения государственной регистрации в соответствии с требованием ст. 14 ч. 2 п. 7 Закона о регистрации о 13.07.2015. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,9 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать ФИО5 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,5 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО6 право собственности на нежилые помещения - гаражный бокс № площадью 22,3 кв.м. и гаражный бокс № площадью 22,3 кв.м., расположенные в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО7 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,3 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес>. 

Признать за ФИО8 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,3 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,3 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО9 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,3 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО10 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,8 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО11 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,3 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО12 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,2 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО13 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,2 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО14 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,1 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО15 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,2 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО16 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,2 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Признать за ФИО17 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,9 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес>

Признать за ФИО18 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № площадью 22,4 кв.м., расположенный в здании гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> 

Решение является основанием для обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета нежилого здания гаражей боксового типа по адресу Кировская область, г. Киров, 

<

адрес> и нежилых помещений в нем и для регистрации права собственности:

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Ш. и др. 

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на указанное здание гаражных боксов, осуществления государственного кадастрового учета здания и расположенных в нем нежилых помещений, а также осуществления государственной регистрации прав на них. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 15.07.2020.

Судья Ж.А.Червоткина