Дело № 2-243/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «06» июня 2018 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Денискиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, понуждении к зачету в страховой стаж периодов работы и перерасчету размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту ГУ- УПФР в Новоаннинском районе) о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, понуждении к зачету в страховой стаж периодов работы и перерасчету размера страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста 26.04.2018 г., он обратился в ГУ - УПФР в Новоаннинском районе за назначением страховой пенсии по старости. С 26.04.2018 г. ему (ФИО1) назначена страховая пенсия без учета периода работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г., на том основании, что в трудовой книжке запись № 6 об увольнении заверена печатью не соответствующей наименованию, куда был принят заявитель. Отказ мотивирован со ссылкой на п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, то есть отсутствие документального подтверждения периода работы. Ответчик рекомендовал подтвердить данный период работы другими документами, однако, других документов не имеется, поскольку Новоаннинское Райбытуправление ликвидировано без передачи на архивное хранение документов. 

Вместе с тем, оттиск печати на записи №6 в трудовой книжке соответствует наименованию организации, куда он (ФИО1) был принят, но некоторая часть плохо пропечатана.

Просит суд: признать незаконным решение ГУ –УПФР в Новоаннинском районе №284615/18 от 24.04.2018 г. об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г.

Обязать ГУ – УПФР в Новоаннинском районе зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г., и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж указанного периода работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просит суд произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж периода работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г., с 26.04.2018 г., с момента наступления права на получение пенсии, в остальной части исковые требования поддержал. Дополнительное пояснил, что он, с 04.02.1986 г. был принят на работу в Новоаннинское Райбытуправление шофером 2 класса на основании приказа №5 от 04.02.1986 г., о чем имеется запись в трудовой книжке №5. Запись в трудовой книжке заверена печатью «Новоаннинское районное производственное объединение бытового обслуживания населения». 27.01.1992 г. он (ФИО1) уволился из Новоаннинского Райбытобъединения на основании приказа №6/к от 27.01.1992 г., о чем имеется запись в трудовой книжке №6. Запись в трудовой книжке так же заверена печатью «Новоаннинское районное производственное объединение бытового обслуживания населения», на момент его увольнения Райбытуправление было переименовано в Райбытобъединение, оттиски печати на записи о приеме и увольнении одинаковые. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 17), причины неявки суду не известны.

Свидетель С.Л. в судебном заседании пояснила, что она в 1980 г. была принята на работу в Новоаннинский Райбыткомбинат приемщиком в ателье №1. Впоследствии наименование организации, куда она была принята на работу неоднократно изменялось. Новоаннинский Райбыткомбинат неоднократно переименовывался в связи с реорганизацией в «Новоаннинское районное бытовое управление», «Новоаннинский Райбыткомбинат», «Новоаннинское райбытобъединение», потом началось дробление на малые предприятия - МП «Разнобыт», МП «Чародейка» и др. Вместе с переименованием организаций, все работающие сотрудники увольнялись в порядке перевода в соответствующую организацию, однако их должности, место работы, должностные обязанности, не изменялись. ФИО1 с 04.02.1986 г. работал водителем в Новоаннинском райбытуправлении, в 27.01.1992 г. увольнялся с Райбытобъединения.

Свидетель Б.Л. в судебном заседании пояснила, что она с 1970 г. была принята на работу в Новоаннинский Райбыткомбинат ученицей портнихи. В данной организации работала до 1992 года. Новоаннинский Райбыткомбинат неоднократно переименовывался в связи с реорганизацией в «Новоаннинское районное бытовое управление», «Новоаннинское райбытобъединение», «Волгоградоблшвейбыт», потом началось дробление на малые предприятия - МП «Разнобыт», МП «Чародейка», МП «Кристал» и др. Вместе с переименованием организаций, все работающие сотрудники увольнялись в порядке перевода в соответствующую организацию, однако их должности, место работы, должностные обязанности, не изменялись. ФИО1 с 04.02.1986 г. работал водителем в Новоаннинском райбытуправлении, в 27.01.1992 г. увольнялся с Новоаннинского Райбытобъединения. С записями в трудовой книжке их не знакомили.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В судебном установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д. 6/, обратился в ГУ -УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области за назначением пенсии с 26.04.2018 г. 

С 26.04.2018 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости бессрочно (л.д. 11). 

Вместе с тем истцу при подсчете страхового стажа не были включены для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в Новоаннинском райбытуправлении с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г. со ссылкой на п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, то есть отсутствие документального подтверждения периода работы. Причинами данного отказа стало несоответствие оттиска печати на записи в трудовой книжке об увольнении, наименованию организации, куда был принят заявитель (л.д. 7 решение ГУ-УПФР №284615/18 от 24.04.2018).

Суд считает, что данные недостатки трудовой книжки истца не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов работы, по следующим основаниям.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки (л.д. 8-10), истец ФИО1 был принят на работу в Новоаннинское Райбытуправление с 04.02.1986 г. шофером 2 класса, на основании приказа №5 от 04.02.1986 г. по Новоаннинскому Райбытуправлению (л.д. 18,19). Запись о приеме на работу заверена печатью «Новоаннинское районное производственное объединение бытового обслуживания населения». 27.01.1992 г. ФИО1 был уволен по собственному желанию на основании приказа №6-к от 27.01.1992 г. по Новоаннинскому Райбытобъединению Волгоградской области (л.д. 20,21). Запись об увольнении заверена печатью «Новоаннинское районное производственное объединение бытового обслуживания населения», а не печатью Новоаннинского Райбытуправления, куда принимался ФИО1 на работу.

В архив администрации Новоаннинского муниципального района документы по организациям «Новоаннинское райбытуправление» «Новоаннинское Райбытобъединение» на хранение не поступали (архивная справка №29 от 09.12.2015 г., (л.д. 12)). 

Из книги приказов по Новоаннинскому Райбытуправлению Волгоградской области (л.д. 18,19), следует, что ФИО1 на основании приказа №5 от 04.02.1986 г. принят на работу шофером 2 класса на а/м ГАЗ-53 №11-30 с 4.02.1986 г., оплата согласно штатного расписания, тариф 59,6 кол. в час, 20% доплата от ставки грузчика, 10% за переработку часов.

Согласно приказа Новоаннинского Райбытобъединения №6-к от 27.01.1992 г. уволен по собственному желанию с 27.01.1992 г. (л.д. 20,21). Реквизиты приказов о приеме на работу и увольнении с работы истца в книге, совпадают с реквизитами приказов, указанных в трудовой книжке.

Трудовыми книжками свидетелей С.Л., Б.Л.. подтверждено, что в спорные периоды они работали в Новоаннинском Райбытуправлении, Райбытобъединении, вместе с истцом. 

Согласно ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2,3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчет размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 30.3 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Истец обратилась в ГУ-УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 13.04.2018 г., пенсионный возраст наступил с 26.04.2018 г., следовательно перерасчет размера пенсии должен быть произведен с момента наступления пенсионного возраста с 26.04.2018 г., когда истцу была назначена страховая пенсия по старости без учета периода работы в Новоаннинском райбытуправлении с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, были получены и приняты судом в установленном законом порядке. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Суд полагает, что ФИО1 не должен отвечать за нарушение работодателем, правил ведения трудовых книжек, за ненадлежащую передачу и оформление архивных документов и нести бремя негативных последствий такого нарушения.

Недочеты в оформлении записей в трудовой книжке не должны отражаться на реализации пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.

На основании изложенного, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом, ходатайство о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины, не заявлялось.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, понуждении к зачету в страховой стаж периодов работы и перерасчету размера страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФР в Новоаннинском районе №284615/18 от 24.04.2018 г. об отказе ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г. 

Обязать ГУ – УПФР в Новоаннинском районе зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Новоаннинском Райбытуправлении с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г., и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж периода работы с 04.02.1986 г. по 27.01.1992 г. в Новоаннинском Райбытуправлении, с 26 апреля 2018 г.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2018 г. 

Судья Костянова С.Н.