Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием помощника Кимовского межрайпрокурора ФИО1, 

представителя ответчика администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1173/2017 по исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей пос.Епифань Кимовского района, к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района об обязании ликвидировать свалку мусора,

у с т а н о в и л:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию муниципального образования Епифанское Кимовский район в срок до 31.12.2017 года ликвидировать свалку мусора, расположенную в 200 метрах на восток от д.5 по ул. Первомайская пос. Епифань Кимовского района.

Исковые требования обоснованы тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что по адресу: Кимовский район, пос. Епифань, примерно в 200 м на восток от дома 5 по ул. Первомайская расположена свалка твердых бытовых отходов, мусора. В связи с выявленными нарушениями 01.06.2017 в администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако свалка мусора не ликвидирована. Несоблюдение администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района требований действующего законодательства в части очистки территории от отходов, ведет к причинению вреда окружающей среде, чем нарушаются конституционные права человека на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации. Кроме того, наличие свалки твердых бытовых отходов, в случае возгорания может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу.

В судебном заседании помощник Кимовского межрайпрокурора ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, каждый имеет право ни благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7»ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, принципа обязательного участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» одним из принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды.Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.18 ч.1, ч.3 ст.14 к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В силу ст.1 Закона Тульской области от 20.11.2014 года №2217-ЗТО "О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений" за сельскими поселениями 1ульской области закреплен ряд вопросов местного значения городских поселений, в т.ч. - участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2.1.1 п.2.2.1 «СанПин 42.188-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (Утвержденных главным государственным СССР 05.08.1998 № 4690-88), объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более грех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5° не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

По данному делу установлено, что по адресу: Кимовский район, пос. Епифань, примерно в 200 м на восток от дома 5 по ул. Первомайская расположена свалка твердых бытовых отходов, мусора. В связи с выявленными нарушениями 01.06.2017 в администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако свалка мусора не ликвидирована. Несоблюдение администрацией муниципального образования Епифанское Кимовского района требований действующего законодательства в части очистки территории от отходов, ведет к причинению вреда окружающей среде, чем нарушаются конституционные права человека на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации. 

Кроме того, наличие свалки твердых бытовых отходов, в случае возгорания может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений ст.помощника Кимовского межрайпрокурора, представителя ответчика, из исследованных письменных доказательств.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Кимовского межрайпрокурора.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если действия, которые обязан решением суда совершить ответчик, может совершить только ответчик, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей пос.Епифань Кимовского района, к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района об обязании ликвидировать свалку мусора - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Епифанское Кимовский район в срок до 31.12.2017 года ликвидировать свалку мусора, расположенную в 200 метрах на восток от д.5 по ул. Первомайская пос. Епифань Кимовского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий