Дело № 2а-525/2025

66RS0023-01-2025-000233-70

Мотивированное 

решение

 

составлено 07.11.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 23 октября 2025 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Воложанина А.В., 

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии 

<

адрес>, Федеральному каченному учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес>», Призывной комиссии городского округа Верхотурский, Военному комиссариату городов Качканар, Лесной, Нижняя Тура, Верхотурского уезда 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Верхотурский от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки, возложении обязанности установить другую категорию годности к военной службе, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата городов Качканар, Лесной и Нижняя тура, Верхотурского уезда 

<

адрес>.

При прохождении районной призывной, а также медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ, он предоставил сведения о имеющемся у него заболевании «Доброкачественное новообразование (фиброма) на правой стопе ноги, травмированная», которое вызывает затруднения при ношении обуви. 

На медицинской комиссии, дерматолог вынесла следующее заключение: «ст. 10 «б». Присвоить категорию «В». Ограниченно годен к военной службе в мирное время».

Районная призывная комиссия вынесла решение о направлении истца на дополнительное обследование для уточнения диагноза в Областной кожно-венерологический диспансер 

<

адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ, он прошёл назначенное дополнительное обследование, по результатам которого было выдано медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № с подтверждением диагноза «Фиброма правой стопы травмированная».

ДД.ММ.ГГГГ, с учетом результатов дополнительного обследования районная Призывная комиссия вынесла решение о зачислении в запас и присвоении категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе).

ДД.ММ.ГГГГ, по телефону его вызвали на контрольное медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, в сборный пункт в 

<

адрес>.

На освидетельствовании его направили только к врачу-дерматовенерологу, который осмотрел новообразование. 

ДД.ММ.ГГГГ он запросил выписку из протокола заседания призывной комиссии. В медицинском заключении о состоянии здоровья установлено: «На коже правой стопы образование цвета нормальной кожи размером 1,5 см., кровит. Образование представлено ложной сетью, по периферии эрозии. ДИАГНОЗ: фиброма правой стопы, травмированная». При этом, в итоговом заключении указана статья 63 расписания. болезней, категория годности «Г».

Истец выражает несогласие с данным решением, так как имеющееся у него заболевание, предусмотрено пунктом «б» ст.10 Приложения к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", II Расписание болезней, в связи с чем мне должна быть присвоена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе). 

Просит признать решение Призывной Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить данное решение. Возложить на Военный комиссариат городов Качканар, Десной и Нижняя Тура обязанность устранить допущенное нарушение прав посредством пересмотра решения о категории годности в рамках ст. 10 расписания болезней.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены соответчики: ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес> и Призывная комиссия 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица прилучена врач, руководитель врачебной комиссии ФИО2 

В судебное заседание административный истец не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представителем ответчика Военного комиссариата городов Качканар, Лесной, и Нижняя Тура, Верхотурского уезда 

<

адрес> ФИО3 ФИО5, также наделенной полномочиями представлять интересы Военного комисариата 

<

адрес> (по доверенности), принесены письменные возражения.

Глава муниципального округа Верхотурский ФИО6, действуя от имени Призывной комиссии муниципального округа Верхотурский, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

От административного ответчика призывной комиссии 

<

адрес> и заинтересованного лица ФИО2 отзывов и заявлений не поступило. 

Огласив административный иск, огласив возражения ответчика, исследовав материалы административного дела, и обозрев личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ), пунктом 1 статьи 26 которого предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии (пункт 1 статьи 31 Федерального закона N 53-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со статьей 5.1 названного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее также - Положение).

Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Требования включают расписание болезней, таких как инфекционные и паразитарные болезни, новообразования, психические расстройства, болезни нервной системы, болезни уха, болезни органов пищеварения и другие. В зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями, в расписании болезней определяется категория годности к военной службе: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Пункт 13 Положения организацию медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагает на призывную комиссию.

Организация проведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательных диагностических исследований, гражданам при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу возлагается на руководителей медицинских организаций, в которые указанные граждане направлены на обследование.

По делу установлено, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ При прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет был признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями. В 2020 г. поступил на обучение в ФГАОУ ВО РГППУ (филиал в г. Нижний Тагил) и в соответствии ст.24 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» получил отсрочку от призыва по пп. «а» п. 2 до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до окончания учебного заведения. Ежегодно учебным заведением предоставлялись справки, подтверждающие обучение ФИО1 в вышеназванном учебном заведении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссариата поступило заявление (вх№ от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением к нему документов от ФИО1 о том, что он успешно закончил учебное заведение. Также поступило заявление от ФИО1 (вх. № от 08.10.2024 г.) в котором сообщалось о наличии у него доброкачественного новообразования правой стопы с приложением копий медицинских документов для приобщения к материалу личного дела призывника.

ФИО1 был вызван повесткой венного комиссариата для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 сдал необходимые анализы - обязательные диагностические исследования перед прохождением медицинского освидетельствования. При прохождении медицинского освидетельствования был направлен врачом-дерматовенерологом в областной кожновенерологический диспансер 

<

адрес> для уточнения диагноза.

Решением призывной комиссии городского округа Верхотурский ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). После проведенного обследования врачом-дерматовенерологом вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении ФИО1 диагноза «Фиброма правой стопы травмированная», категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

На основании вынесенного итогового заключения врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, решением призывной комиссией городского округа Верхотурский ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии п.2 ст. 29 Ф3-53 «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу. 

Согласно ст. 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по решению призывной комиссии субъекта РФ контрольное освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта РФ. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

ФИО1 был направлен на очное контрольное освидетельствование на областную военно-врачебную комиссию 

<

адрес> (областной сборный пункт), где ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен врачом-дерматовенерологом медицинской комиссии субъекта. Который не утвердил решение призывной комиссии ГО Верхотурский об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу и вынес заключение об установлении у ФИО1 диагноза – папиллома правой стопы на ножке (ст.63 расписания болезней) и категории годности «Г» - временной негодности к прохождению военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании контрольного освидетельствования комиссии субъекта, решение призывной комиссии ГО Верхотурский об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу было отменено и принято новое решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст. 24 до ДД.ММ.ГГГГ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Не соглашаясь с выводами контрольного освидетельствования в части установления диагноза – папиллома правой стопы на ножке (ст.63 расписания болезней) и категории годности «Г» - временной негодности к прохождению военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, административный истец считает более объективным результаты первоначальных заключений, ссылается на то, что состояние его здоровья на момент контрольного освидетельствования не улучшилось, новообразование продолжало быть травмированным, и причин установления другого диагноза не было.

Соотнося выводы врачей с расписанием болезней, суд не усматривает прямого противоречия выводов контрольного освидетельствования с положениями данного нормативного акта, на что ссылается административный истец. 

Так согласно ст.10 Расписания болезней к доброкачественным новообразованиям (кроме доброкачественных новообразований нервной системы и мозговых оболочек), новообразования in situ: со значительным нарушением функции (п. «а»), позволяющим отнести призывника к категории «В - ограниченно годен к военной службе», отнесены доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения.

Согласно ст.63 Расписания болезней временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания кожи и подкожной клетчатки, относят состояние здоровья призывника к категории «Г - временно не годен к военной службе».

Исходя из медицинского заключения ГБУЗ СО «СОКВД» о состоянии здоровья гражданина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным объективного исследования на коже правой стопы выявлено образование цвета нормальной кожи размером 1,5 см в диаметре, кровит. Диагноз: фиброма правой стопы травмированная.

Из листа медицинского контрольного освидетельствования, выполненного врачом областной комиссии ФИО7 (дата ДД.ММ.ГГГГ) следует, что на момент осмотра у ФИО1 выявлено: на коже правой стопы небольшое образование округлой формы диаметром 1 см на ножке. Диагноз: папиллома правой стопы на ножке.

Исходя из соотнесения данных объективных исследований видно, что они не противоречивы, у ФИО1 в обоих случаях выявлено одно и то же образование на коже правой стопы, с тем лишь различием, что на момент последнего по времени обследования не было травмированным, не кровило, что позволило отнести его к временному функциональному расстройству после обострения хронического заболевания кожи.

Таким образом, суд признает объективным вывод контрольного медицинского освидетельствования, с которым согласилась призывная комиссия, приняв решение об отнесении выявленного у ФИО1 диагноза к ст.63 расписания болезней и установлении категории годности «Г» - временной негодности к прохождению военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Не влекут иных выводов ошибочное указание в листе контрольного медицинского освидетельствования даты его проведения – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку со слов самого административного истца (объяснений при первоначальном рассмотрении дела) оно проведено – ДД.ММ.ГГГГ, с ним ДД.ММ.ГГГГ в своем заключении согласилась врач районной комиссии, оно же положено в основу решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Также очевидно, ошибочно в решении призывной комиссии в графе 4 не изменено написание диагноза ФИО1, поскольку указанный в решении диагноз не соответствует диагнозу, указанному в листах медицинского освидетельствования.

В связи с чем оснований удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии 

<

адрес>, Федеральному каченному учреждению «Военный комиссариат 

<

адрес>», Призывной комиссии городского округа Верхотурский, Военному комиссариату городов Качканар, Лесной, Нижняя Тура, Верхотурского уезда 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Верхотурский от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки, возложении обязанности установить другую категорию годности к военной службе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, через Верхотурский районный суд 

<

адрес>. 

Судья А.В. Воложанин 

копия верна: Судья А.В. Воложанин