№ 2а-1129/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 сентября 2023 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искалиевой В.Х.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: 

<

...> административное дело № 2а-1129/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании бездействия незаконным, обязать устранить нарушения.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № площадью 32 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 987 кв.м., с разрешенным использованием «Для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

7 августа 2023 года он обратился в администрацию муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Однако до настоящего времени, ответчиком решение по его заявлению не принято. Поскольку бездействие административного ответчика нарушает его права, административный истец просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», выразившееся в непринятии решения по его заявлению о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 987 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязать ответчика принять решение по заявлению о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО1 в судебном заседании в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ уменьшил административные исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», выразившееся в непринятии решения по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка за плату в установленные законом сроки, также просил принять отказ истца от исковых требований в части возложения обязанности принять решение по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Определением Наримановского районного суда Астраханской области 12 сентября 2023 года принят отказ истца от административных исковых требований о возложении обязанности принять решение по заявлению о предоставлении земельного участка в собственность за плату, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 в судебном заседании признала административные исковые требования истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений и действий (бездействия) должностных лиц недействительными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регулируется статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» установлено, что в 2022 и 2023 годах процедуры, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Материалами дела установлено, что 7 августа 2023 года административный истец ФИО3, являясь собственником жилого дома с кадастровым номером 30:08:040101:642, площадью 32 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> обратился в администрацию муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 30:08:040101:315, площадью 987 кв. м., с разрешенным использованием «Для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: 

<

адрес> в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» ФИО3 дан ответ об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о принятии по заявлению административного истца решения в нарушение предусмотренного законом срока.

Принимая во внимание, что указанное обстоятельство нарушает права административного истца, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», выразившееся в непринятии решения по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.Т. Успанова 

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года

Судья Г.Т. Успанова