Дело № 2-3599/2020 16 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Власовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что 25 мая 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет – с 2 июня 2020 г. в связи с наличием у него необходимого страхового, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением от 4 июня 2020 г. № 2020/448 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, определенного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное решение истец считает незаконным, поскольку ответчиком необоснованно периоды его работы в войсковой части 90212, затем реорганизованной в 133 группу судов обеспечения Беломорской ВМБ СФ, не включены в специальный стаж. Между тем, согласно справке работодателя суда: плавучий кран (несамоходный) ПК-16030, ВТР-140, ледокол «Руслан», МНС-17250 и МНС-18250, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а должности, по которым работал истец, относятся к плавсоставу. Ответчиком в специальный стаж истца учтены только периоды нахождения морских судов в кампании. Однако суда, на которых работал истец, эксплуатировались в течение полных навигационных периодов, в период работы истца на них на текущем, среднем и доковом ремонтах, модернизации, переоборудовании и освидетельствовании не находились. Следовательно, в специальный стаж истца должны быть учтены все периоды его работы на судах ледокол «Руслан» с 23 августа 1993 г. по 19 января 1994 г., ПСК 50 (МК-50) с 20 июня 1995 г. по 15 февраля 1997 г., ВТР-140 с 16 февраля 1997 г. по 17 февраля 1997 г., МНС-18250 с 18 февраля 1997 г. по 25 мая 1998 г., МНС-17250 с 26 мая 1998 г. по 31 мая 2002 г., ОС-25 с 1 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г., МНС-17250 с 1 июля 2002 г. по 25 августа 2002, ПК-16030 с 26 августа 2002 г. по 30 ноября 2018 г., что составляет 23 года 10 месяцев 7 дней, однако из всего периода работы в плавсоставе ответчик учел в специальный стаж истца только 3 года 7 месяцев 4 дня. Просит суд признать незаконным решение ответчика от 4 июня 2020 г. № 2020/448 в части отказа в назначении страховой пенсии, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 2 июня 2020 г., возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 2 июня 2020 г., взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб., на оформление доверенности в сумме 2 600 руб.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании до перерыва требования поддержала, просила возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 2 июня 2020 г., с даты достижения возраста 50 лет.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании до перерыва с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. 

Третьи лица 133 группа судов обеспечения Беломорской ВМБ СФ, Филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 1 и 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истец 25 мая 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 42-46).

Решением от 4 июня 2020 г. № 2020/448 в назначении пенсии по заявленному основанию истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, который пенсионным органом установлен в количестве 3 лет 7 месяцев 4 дней при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев (л.д. 35-37).

Из указанного решения, а также данных о стаже истца следует, что в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ответчик включил периоды работы истца в должности моториста 1 класса морского наливного судна МНС-17250 и в должности сменного помощника капитана-кранмейстера плавучего крана ПК-16030 с 26 мая 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 14 мая 1999 г. по 30 ноября 1999 г., с 6 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 6 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 21 мая 2002 г. по 31 мая 2002 г., с 1 июля 2002 г. по 25 августа 2002 г., с 24 октября 2018 г. по 26 ноября 2018 г., с 28 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. (л.д. 39-40).

Из копии трудовой книжки ФИО1 АТ-V № 4694268 следует, что он работал в войсковой части 90212 в г. Северодвинске: 23 августа 1993 г. принят матросом 1 класса на ледокол «Руслан», 19 января 1994 г. уволен по собственному желанию; 20 июня 1995 г. принят матросом 2 класса на ПСК-50, 21 октября 1996 г. переведен матросом 1 класса там же, 16 февраля 1997 г. переведен матросом 2 класса на ВТР-140, 18 февраля 1992 г. переведен старшим матросом МНС-18250, 26 мая 1998 г. переведен матросом 1 класса МНС-17250, 1 июня 2002 г. переведен мотористом 1 класса ОС-25, 1 июля 2002 г. переведен мотористом 1 класса МНС-17250, 26 августа 2002 г. переведен сменным помощником кранмейстера ПК-16030, 23 сентября 2011 г. войсковая часть 90212 переименована в отделение вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы Северного флота, 16 января 2012 г. уволен по просьбе работника в связи с переводом на работу в в/ч 77360-5; в войсковой части 77360-5: 17 января 2012 г. принят на должность сменного помощника капитана-кранмейстера судна ПК-16030 группы судов обеспечения по переводу из ОВФ Беломорской ВМБ СФ, 19 января 2012 г. суда отделения вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы СФ переподчинены и переданы в состав войсковой части 77360-5, 9 февраля 2012 г. переведен машинистом крана (плавучего) судна ПК-16030 группы судов обеспечения, 1 ноября 2012 г. 5-ый филиал войсковой части 77360 переформирован в район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360, 1 декабря 2012 г. район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360 переименован в войсковую часть 77360-Е, 1 сентября 2015 г. группа судов обеспечения войсковой части 77360-Е переформирована в 133 группу судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, 30 ноября 2018 г. уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 9-12).

Истцом при обращении за назначением пенсии представлена справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от 20 сентября 2020 г. № 1476, выданная 133 группой судов обеспечения Беломорской ВМБ СФ Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 64-65).

Из указанной справки следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в 133 группе судов обеспечения Беломорской ВМБ СФ г. Северодвинска, район Крайнего Севера, в плавсоставе на судах морского флота в периоды с 23 августа 1993 г. по 19 января 1994 г. в должности матроса 1 класса ледокола «Руслан», с 20 июня 1995 г. по 20 октября 1996 г. в должности матроса 2 класса морского пассажирского катера ПСК-50 (МК-50), с 21 октября 1996 г. по 15 февраля 1997 г. в должности матроса 1 класса морского пассажирского катера ПСК-50 (МК-50), с 16 февраля 1997 г. по 17 февраля 1997 г. в должности матроса 2 класса военного транспорта ВТР-140, с 18 февраля 1997 г. по 25 мая 1998 г. в должности старшего матроса морского наливного судна МНС-18250, с 26 мая 1998 г. по 31 мая 2002 г. в должности моториста 1 класса морского наливного судна МНС-17250, с 1 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г. в должности моториста 1 класса опытного судна ОС-25, с 1 июля 2002 г. по 25 августа 2002 г. в должности моториста 1 класса морского наливного судна МНС-17250, с 26 августа 2002 г. по 16 января 2012 г. в должности сменного помощника кранмейстера плавучего крана ПК-16030, с 17 января 2012 г. по 30 ноября 2018 г. в должности сменного помощника капитана-кранмейстера плавучего крана ПК-16030.

В справке отражено, что истец в указанные периоды в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, в учебном отпуске не находился, имел прогул 27 ноября 2018 г., дни на дорогу не использовал, на совмещенных работах, с сокращенным днем не работал, был прикомандирован на военный транспорт ВТР-140 с 24 октября 2018 г. по 30 ноября 2018 г.

23 сентября 2011 г. войсковая часть 90212 переименована в отделение вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы Северного Флота; 19 января 2012 г. отделение вспомогательного флота Беломорской военно-морской базы Северного Флота переподчинено и передано в состав войсковой части 77360-5. С 1 ноября 2012 г. 5 филиал войсковой части 77360 переформирован в район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360, с 1 декабря 2012 г. район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360 переименован в войсковую часть 77360-Е, с 1 сентября 2015 г. группа судов обеспечения войсковой части 77360-Е переформирована в 133 группу судов обеспечения объединения Беломорской Военно-Морской Базы Северного Флота.

Суда, на которых работал ФИО1, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а должности, по которым работал истец, относятся к плавсоставу. 

В справке от 20 сентября 2020 г. № 1476 также указано, что сведениями о зачислении в кампанию ледокола «Руслан» за 1993-1994 гг., морского пассажирского катера ПСК-50 за 1995-1997 гг., морского наливного судна МНС-18250 за 1997-1998 гг., опытного судна ОС-25 за 2002 г., плавучего крана ПК-16030 за 2002-2004 гг. 133 группа судов обеспечения ВМБ СФ не располагает; морской пассажирский катер ПСК-50 (МК-50) передан в судовой лом по акту от 29 июня 2000 г., морское наливное судно МНС-18250 выведено из состава СФ приказом от 27 апреля 1998 г.; военный транспорт ВТР-140 находился в кампании с 19 августа 1997 г. по 31 января 1998 г., с 28 июля 2018 г. по 31 декабря 2018 г., морское наливное судно МНС-17250 находилось в кампании с 10 мая 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 14 мая 1999 г. по 30 ноября 1999 г., с 6 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 6 июня 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 21 мая 2002 г. по 31 декабря 2002 г., плавучий кран ПК-16030 в 2005-2018 гг. в кампанию не включался.

Судовые журналы судом уничтожены в связи с истечением сроков их хранения.

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 9 указаний Минсоцзащиты России от 20 апреля 1992 г. № 1-28-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» (утративших силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 10 мая 2017 г. № 415, но действовавших в спорные периоды работы истца до его отмены), в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 г., когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает возможность учета в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса некоторых иных предусмотренных периодов при условии, что они непосредственно предшествовали или непосредственно следовали за такой работой.

При этом по смыслу п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также Указаний Минсоцзащиты России от 20 апреля 1992 г. № 1-28-у, досрочная страховая пенсия назначается плавсоставу тех судов, которые выполняют работу, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение пенсии не пользуется. Более того, в периоды длительной стоянки судна у причала в ожидании выхода в плавание суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя относить к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином, претендующим на назначение досрочной пенсии, письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 27 января 1999 г. 

Таким образом, частично периоды его работы в плавсоставе имели место до его регистрации в персонифицированном учете (с 23 августа 1993 г. по 19 января 1994 г. на ледоколе «Руслан», с 20 июня 1995 г. по 15 февраля 1997 г. на ПСК-50 (МК-50), с 16 февраля 1997 г. по 17 февраля 1997 г. на ВТР-140, с 18 февраля 1997 г. по 25 мая 1998 г. на МНС-18250, с 26 мая 1998 г. по 26 января 1999 г. на МНС-17250), а частично – после такой регистрации (с 27 января 1999 г. по 31 мая 2002 г. на МНС-17250, с 1 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г. на ОС-25, с 1 июля 2002 г. по 25 августа 2002 г. на МНС-17250, с 26 августа 2002 г. по 30 ноября 2018 г. на ПК-16030).

Как указывалось ранее, согласно уточняющей справке сведениями о зачислении в кампанию ледокола «Руслан» за 1993-1994 гг., морского пассажирского катера ПСК-50 за 1995-1997 гг., морского наливного судна МНС-18250 за 1997-1998 гг., о периодах исключения их из кампании 133 группа судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы СФ не располагает. Судовые журналы уничтожены в связи с истечением их сроков хранения.

Вместе с тем, указанной справкой работодатель подтверждает льготную работу ФИО1 в плавсоставе за периоды работы на перечисленных судах, при этом указанные суда на капитальном ремонте, отстое или консервации не находились, что не опровергнуто пенсионным органом. Допустимых доказательств того обстоятельства, что в период работы истца на указанных судах имели место длительные их стоянки у причала также не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что перечисленные периоды работы истца имели место до его регистрации в персонифицированном учете, принимая во внимание уточняющую справку работодателя в отсутствие каких-либо опровергающих сведений, суд приходит к выводу о том, что дополнительно, помимо тех периодов, которые уже учтены ответчиком в специальный стаж истца, в данный стаж также должны быть учтены следующие периоды его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: с 23 августа 1993 г. по 19 января 1994 г. (ледокол «Руслан», должность матроса 1 класса), с 20 июня 1995 г. по 15 февраля 1997 г. (морской пассажирский катер ПСК-50 (МК-50), должности матроса 2 класса и матроса 1 класса), с 18 февраля 1997 г. по 26 апреля 1998 г. (морское наливное судно МНС-18250 до выведения его из состава Северного флота, должность старшего матроса), всего 4 года 2 месяца и 29 дней (4 месяца 26 дней + 2 года 7 месяцев 25 дней + 1 год 2 месяца 29 дней).

Применительно к положениям ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ исчисление периодов соответствующей работы (деятельности) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имевшей место до 1 января 2002 г., возможно с применением полуторного исчисления, предусмотренного ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, названные периоды работы истца, учтенные в специальный стаж, требуемый для льготного пенсионного обеспечения, имевшие место в районах Крайнего Севера, подлежат исчислению в полуторном размере, следовательно, дополнительно к учтенному пенсионным органом специальному стажу необходимо учесть стаж в количестве 6 лет 4 месяца и 13 дней.

В выписке из лицевого счета ФИО1 с указанием кода льготной работы отражены следующие периоды его работы в плавсоставе, имевшие место после регистрации в персонифицированном учете, не учтенные ответчиком в его специальный стаж: с 1 января 1999 г. по 13 мая 1999 г. (моторист 1 класса МНС-17250), с 1 декабря 1999 г. по 5 июля 2000 г. (моторист 1 класса МНС-17250), с 1 января 2002 г. по 20 мая 2002 г. (моторист 1 класса МНС-17250), с 1 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г. (моторист 1 класса ОС-25), с 26 августа 2002 г. по 31 декабря 2010 г. (сменный помощник кранмейстера ПК-16030), с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г. (сменный помощник кранмейстера ПК-16030), всего 10 лет и 12 дней, а при исчислении периодов, имевших место до 1 января 2002 г. в льготном полуторном исчислении – 10 лет 6 месяцев и 6 дней.

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и опровергающих данные персонифицированного учета, истцом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлено.

Таким образом, данные периоды также должны быть учтены в специальный стаж работы истца в плавсоставе.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 20 сентября 2019 г. № 1476, выданной 133 группой судов обеспечения Беломорской ВМБ СФ, работодателем подтверждается льготный стаж истца в плавсоставе с 23 августа 1993 г., тем не менее, суд учитывает, что в этой же справке отражены конкретные периоды нахождения некоторых морских судов, на которых работал истец, в кампании. Следовательно, во все иные периоды, когда судно в кампанию не включалось и когда истец, тем не менее, нес вахту по графику сменности согласно Уставу службы на судах обеспечения ВМФ, введенному в действие приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 7 августа 1997 г. № 281, и должностной инструкции, то есть обеспечивал безопасность и живучесть судна, его производственную деятельность, за что получал соответствующую оплату, не могут быт расценены как периоды работы судна в рейсе за акваторией порта. При этом не любой оплачиваемый период работы подлежит включению в специальный стаж. В периоды стоянки судна в порту характер работы экипажа судна изменяется, поскольку судно не используется по назначению, а работа экипажа протекает в условиях более благоприятных в сравнении с условиями труда экипажа в периоды, когда судно находится в рейсе. Такие периоды нельзя отнести к периодам работы в плавсоставе судов, подлежащим включению в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, в стаж работы истца в плавсоставе, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, дополнительно к учтенным пенсионным органом периодам продолжительностью 3 года 7 месяцев и 4 дня, должны быть учтены периоды с 23 августа 1993 г. по 19 января 1994 г., с 20 июня 1995 г. по 15 февраля 1997 г., с 18 февраля 1997 г. по 26 апреля 1998 г., с 1 января 1999 г. по 13 мая 1999 г., с 1 декабря 1999 г. по 5 июля 2000 г., с 1 января 2002 г. по 20 мая 2002 г., с 1 июня 2002 г. по 30 июня 2002 г., с 26 августа 2002 г. по 31 декабря 2010 г., с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., продолжительностью 16 лет 10 месяцев и 19 дней. 

При включении данных периодов в специальный стаж его продолжительность на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составит более необходимых 12 дет и 6 месяцев, наличие у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком не оспаривается, следовательно, решение ответчика от 4 июня 2020 г. № 2020/448 в части отказа в назначении истцу страховой пенсии нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент достижения возраста 50 лет истец имел необходимый для назначения пенсии специальный стаж, суд признает за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 2 июня 2020 г. и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг, заключенному 26 июня 2019 г. с ФИО2, и расписке о получении денежных средств по указанному договору от 1 июля 2020 г. расходы истца на оплату услуг представителя составили 22 000 руб.

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, объем и сложность выполненной представителем работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых представитель принял участие, объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных к нему и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истец понес расходы в размере 2 600 руб. на оформление доверенности, которая выдана на участие представителя по настоящему гражданскому делу (л.д. 8).

Указанные расходы относятся к судебным издержкам, понесены в связи с рассмотрением настоящего спора, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) от 4 июня 2020 г. № 2020/488 в части отказа в назначении ФИО1 ..... досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 ..... право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 2 июня 2020 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 ..... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 2 июня 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ..... расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб., расходы на оформление доверенности в сумме 2 600 руб., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 300 руб., всего взыскать 24 630 (двадцать четыре тысячи шестьсот тридцать) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 г.