РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 30 июля 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Саковой Н.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании своих исковых требований ФИО3 указала, что *** она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением * от *** в назначении ей пенсии по старости было отказано по причине отсутствия специального стажа, так как из специального стажа исключены следующие периоды: *** по ***, поскольку указанный период работы, а также особые условия работы работодателем не были подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», а именно отсутствует код (РКС) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истец полагает, что действия ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) неправомерны, так как соблюдение всех требований, в том числе и в случае указания льготы, т.е. фактическое подтверждение льготных условий работы работника - льготного стажа, возлагается не на работника, а на работодателя. Несоблюдение или ненадлежащее исполнение работодателем требований закона, его бездействие не может порождать негативных последствий для работника за действия, выполнение которых на него не возложено. Факт не подтверждения или не указания работодателем льготного кода в указанные периоды не означает, что работник указанную должность фактически не занимал.

В период с *** по *** истица работала в ОП «Филиал Ванкор» ООО «Газкомплектавтоматика», расположенного в районе Крайнего Севера на основной работе в должности кладовщика, что подтверждается справкой * от 21.06.2017г., а также копией трудовой книжки. Указанные документы были предоставлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное), однако, им не была дана надлежащая оценка. Предоставление сведений о застрахованном лице, в том числе и указание льготы, т.е. фактическое подтверждение льготных условий является обязанностью работодателя, неправильность предоставления персональных данных о застрахованном лице, или их непредставление вовсе, не может влечь ухудшение положения работника и нарушение его прав. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Отсутствие данных в лицевом счёте застрахованного лица о льготном характере работы, не является безусловным основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы при наличии других допустимых и достоверных доказательств льготного характера работы. При включении спорного периода в специальный стаж образуется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

На основании изложенного, ФИО3 просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) * от 27.11.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период с *** по ***; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО3 пенсию с ***.

Определением Городецкого городского суда Нижегородской области от 31 мая 2019 года по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен конкурсный управляющий ООО «Газкомплектавтоматика» ФИО4

ФИО3 в судебном заседании от *** исковые требования о признании решения пенсионного органа незаконным, о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Впоследствии истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела истица извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, представила письменную позицию по данному иску, из которой следует, что периоды работы истца с *** по *** являются периодами после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, данные периоды в силу положений Федерального закона от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из представленной арбитражным управляющим выписки из лицевого счета застрахованного лица датой регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования является ***, при этом выписка содержит сведения о периодах работы истца за расчетный период *** - ***, страхователем значится ООО «Газкомплектавтоматика» обособленное подразделение «Филиал Ванкор»; согласно трудовой книжке, истец осуществлял свои трудовые обязанности в период с *** по 04.07.2014г. Истцом предоставлена трудовая книжка установленного образца, которая содержит полные и последовательные сведения, внесенные на основании соответствующих приказов, заверены печатью организации, имеются подписи и должности лиц, заверивших указанные записи. Таким образом, возможность включения (не включения) в общий трудовой стаж периодов работы истца не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. Представитель истца просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что *** ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии со ст.32 ч.1 п.6 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с вышеуказанной статьей Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста женщинам, достигших возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В страховой стаж ФИО3 для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости можно зачесть следующие периоды работы: с 01.04.2011г. по 01.06.2014г. - кладовщик вахтово-экспедиционный метод работ в обособленном подразделении «Филиал Ванкор» (с учетом административного отпуска) ООО «Газкомплектавтоматика»; с *** по *** – кладовщик в отделе обеспечений и производства в филиале ....... в ООО «Газинформсервис», всего: 6 лет 09 месяцев 06 дней. В подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не может быть включен период с 01.02.2007г. по 31.03.2011г., поскольку отсутствует код (РКС) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, т.е. после ***. Обращают также внимание, что истец просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период с 01.02.2007г. по 31.03.2011г. (указан непрерывный период), при этом согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовая деятельность истца прерывалась в рамках указанного периода на 4 календарных дня, а именно с 27.12.2010г. по 31.12.2010г. Возраст истца на дату обращения составлял 52 года 5 месяцев, и для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, с учетом понижения, истице необходимо было иметь 08 лет трудового стажа в районах Крайнего Севера. Таким образом, считают исковое заявление ФИО3 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, конкурсный управляющий ООО «Газкомплектавтоматика» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие, также указано, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований конкурсного управляющего ООО «Газкомплектавтоматика» ФИО4

Выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержались в пп. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01 января 2015 года.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 *** обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением * от *** в назначении ей пенсии по старости было отказано по причине отсутствия специального стажа, из специального стажа исключен период: с *** по ***, поскольку отсутствует код (РКС) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО3 с *** ФИО3 принята на должность кладовщика в обособленное подразделение «Филиал в .......» ООО «Газкомплектавтоматика», с *** переведена кладовщиком вахтово-экспедиционным методом работ в обособленное подразделение «Филиал Ванкор», *** трудовой договор прекращен в связи с истечением срока действия. В трудовой книжке имеется отметка о том, что Филиал в ....... Ямало-Ненецкого национального округа – район крайнего севера, филиал «Ванкор» ....... – район крайнего севера.

Как следует из трудового договора * от *** (экземпляра ООО «Газкомплектавтоматика»), представленного конкурсным управляющим ФИО4 на запрос суда, ФИО3 принята на работу на должность кладовщика в обособленное подразделение ООО «Газкомплектавтоматика», Филиал в ....... на неопределенный срок, трудовой договор является по основной деятельности работника, работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя, продолжительностью не более 36 часов, выходными днями считаются суббота и воскресенье, время начала и окончания работы устанавливается с 08.30 до 16.30 с перерывом на обед 1 час; работнику ежегодно предоставляется отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня.

Согласно приказа о приеме работника на работу ФИО3 с *** принята в Филиал ....... с тарифной ставкой 17242 рубля, основная работа. 

Согласно приказа о переводе работника на другую работу с *** ФИО3 переведена в ОП «Филиал Ванкор» по трудовому договору от ***.

Как следует из соглашения * к трудовому договору * от *** о внесении изменений в трудовой договор в связи изменением порядка выплаты должностного оклада, работодатель устанавливает работнику должностной оклад в размере 15326 рублей, выплата осуществляется с учетом повышенного северного коэффициента 50 процентов, общая сумма ежемесячной выплаты составляет 22989 рублей в месяц. Работнику ежегодно предоставляется отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск – 24 дня.

Как следует из соглашения * к трудовому договору * от *** о внесении изменений в трудовой договор в связи с переходом на вахтово-экспедиционный метод работы, заключенного *** между ООО «Газкомплектавтоматика» и ФИО3, работник переводится на работу в обособленное подразделение «Филиал Ванкор» на должность кладовщика. Работник обязан приступить к работе ***, продолжительность вахты составляет 30 календарных дней, продолжительность межвахтового отдыха составляет 30 дней, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера производится в соответствии с действующим ТК РФ.

Согласно приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником, ФИО3 уволена из обособленного подразделения «Филиал Ванкор» с *** на основании пункта 2 части первой статьи 77 ТК РФ, истечение срока трудового договора.

В материалы дела представлена личная карточка работника ФИО3, где отражены сведения о работнике, а также продолжительность предоставляемых отпусков. Согласно личной карточки работника ФИО3 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с *** по *** (19 дней), с *** по *** (13 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (13 дней), с *** по *** (15 дней), с *** по *** (5 дней).

Таким образом, анализ представленных в материалы дела письменных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в оспариваемый период истец работал в качестве кладовщика в районах Крайнего Севера, поскольку Постановлением Совета М. С. от *** N 12 "О внесении изменений и дополнений в .......ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденным постановлением Совета М. С. от *** N 1029, Ямало-Ненецкий национальный округ и ......., где работала истица, отнесены к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности засчитать ФИО3 в стаж работа в районах Крайнего Севера период работы с *** по ***, за исключением из указанного периода периодов нахождения ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы с *** по *** (19 дней), с *** по *** (13 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (13 дней), с *** по *** (15 дней), с *** по *** (5 дней), поскольку в соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу вышеприведенных норм включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Ссылки пенсионного органа об отсутствии кода территориальных условий труда, необоснованны, поскольку возник спор и ФИО3 для защиты нарушенных пенсионных прав на пенсионное обеспечение вправе приводить доказательства работы в особых условиях, в частности в районах Крайнего Севера.

Действительно, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установил, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона).

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложил на страхователей обязанность представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а на Пенсионный фонд Российской Федерации - прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом, информация о стаже на соответствующих видах работ, характере работы застрахованного лица для целей установления пенсии должна содержаться в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Вместе с тем отсутствие такой информации (содержание не в полном объеме) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования не должно препятствовать реализации гражданами права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, а равно зависеть от надлежащего исполнения страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи, при недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся в лицевом счете застрахованного лица, возможность получения сведений о стаже на соответствующих видах работ (стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), характере выполняемой работы и, как следствие, возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение должна быть обеспечена путем подтверждения этих сведений в судебном порядке.

Право застрахованного лица защитить свои права в судебном порядке закреплено и положением статьи 14 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", согласно которой застрахованное лицо вправе в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Таким образом, отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода территориальных условий труда, кода основания для досрочного назначения пенсии само по себе не является основанием для отказа во включении периодов работы в его специальный стаж, при доказанности факта работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. 

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение периодов его работы в специальный стаж как работу в районах Крайнего Севера.

Довод пенсионного органа о том, что спорный период не подлежат включению в специальный стаж истца в связи с отсутствием в его индивидуальном лицевом счете сведений о льготной кодировке местности, отклоняется судом как несостоятельный. При этом суд учитывает, что на основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу, при этом в трудовой книжке истицы имеется отметка о том, что истица работала в Районах Крайнего Севера. Каких-либо доказательств того, что в спорный период истица имела отвлечения от работы в РКС, ответчиком не представлено.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства и передачи соответствующей документации в архив и не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности засчитать ФИО3 в стаж работа в районах Крайнего Севера периоды работы истца в качестве кладовщика ООО «Газкомплектавтоматика» (за исключением периодов нахождения ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы), а именно с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

С учетом учтенного пенсионным органом стажа в РКС в 6 лет 09 месяцев 6 дней, при включении спорного периода 3 года 11 месяцев 11 дней (4 года 58 дней (с *** по ***) – 77 дней (отпуска без сохранения заработной платы), стаж истца в РКС на дату обращения в пенсионный орган составит 10 лет 08 месяцев 17 дней, вместо требуемых 08 лет с учетом понижения возраста (на момент обращения ФИО3 достигла возраста 52 лет 5 месяцев), что дает право на понижение возраста ухода на пенсию, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения – *** наступило.

Следовательно, ФИО3 имела право на назначение досрочной пенсии по старости на момент обращения в пенсионный фонд ***. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано необоснованно.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд полагает, что на момент обращения к ответчику у истца имелся специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, следовательно, исковые требования ФИО5 о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) * от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в подсчет стажа периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и об отказе в назначении страховой пенсии по старости с ***.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера в качестве кладовщика ООО «Газкомплектавтоматика» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО3, ..., досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова