версия для печати

Дело № 2-853/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-001522-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гориславская Ж.О., 

при секретаре Павловой К.И., 

с участием: истца ФИО2, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. о признании оплаты за поставленный газ по нормативному потреблению в течение шести месяцев необоснованным аннулировании задолженности, перерасчете поставленного газа по нормативному потреблению произвести с 12 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 за 17 дней, не включая потребление газа за отопление,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Минераловодском районе о признании оплаты за поставленный газ по нормативному потреблению в течение шести месяцев необоснованным, перерасчете поставленного газа по нормативному потреблению произвести с 12 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 за 17 дней, не включая потребление газа за отопление мотивируя тем что 24.09.2018г. с претензией о погашении задолженности в сумме 85 484, 85 руб. к нему обратился филиал ООО «Межрегионгаз Ставрополь» в Минераловодском районе. В претензии указанно, что он систематически не производит оплату за поставленный газ, используемый для бытовых нужд (отопления, подогрева воды и приготовления пищи). Считает, что изложенные в претензии требования не соответствуют действительности и указанная сумма задолженности, произведена неверно. В 2018 году (как и во все предыдущие годы) им производилась плата за полученный газ ежемесячно в соответствии с показаниями прибора учёта. Копии квитанций оплаты за газ в 2018 году прилагает. Следовательно, претензия о систематической неоплате не обоснована. 12.09.2018 контролёром Межрегионгаза, было установлено, что газовый счётчик, неисправен и ему был произведён расчет поставленного газа, по нормативному потреблению за последние шесть месяцев, в связи с чем образовалась задолженность 85 484руб. 58коп. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г №549 п/п.б п.21 на Абонента возложена обязанность незамедлительно сообщать Поставщику газа о нарушениях пломб либо неисправностях прибора учёта. В этих случаях расчет за поставленный газ производится по нормативному потреблению газа с момента уведомления Поставщика до момента восстановления прибора и установки пломб. В случае обнаружения неисправности прибора, выявленной поставщиком газа, расчет потребленного газа производится по нормативному потреблению с момента последней проверки, но не более чем за 6 месяцев (п.28 указанного Постановления Правительства РФ). В данном случае возложенные на Абонента обязанностей он не нарушил, незамедлительно сообщить Поставщику о неисправности прибора учёта не мог, так как обнаружить такую неисправность газового прибора учета возможно только обладая специальными познаниями. Срок очередной поверки прибора в 2020 году. После снятия прибора учёта газа с эксплуатации, по его просьбе Пятигорским центром экспертизы было проведено экспертное исследование прибора, в присутствии представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Минераловодском районе, в результате которого установлено. Действительно прибор имеет погрешность показаний при максимальном потреблении газа 2,3% при номинальном 8% и при минимальном потреблении 80%. После монтажа прибора учета, заводские пломбы прибора не нарушались, прибор не подвергался демонтажу. Следовательно, Абонент эксплуатирующий прибор, не мог определить наличие неисправности прибора и к нему нельзя применить норму расчёта за потребленный газ, предусмотренную для недобросовестного Абонента. Просит суд расчет оплаты за поставленный газ по нормативному потреблению в течении шести месяцев признать необоснованным и задолженность в сумме 85 484руб. 58коп. несостоятельной. Расчет поставленного газа по нормативному потреблению произвести с 12 сентября 2018г. по 28 сентября 2018г. за 17 дней, не включая потребление газа на отопление, так как отопительный сезон в Ставропольском крае установлен Правительством региона с 15 октября по 15 апреля.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил его требования удовлетворить, уточнив, что в требованиях о признании задолженности несостоятельной он просит аннулировать начисленную ему задолженность. Дополнительно пояснил, что он, как абонент не может разбираться в том, что счетчик работает некорректно, давая погрешность в показаниях, он не является специалистом, не мог увидеть визуально, определить неисправность счетчика. Он является добросовестным абонентном, к нему не должны быть применены нормы потребления, которые рассчитаны ответчиком. При замене прибора на новый расчет до замены прежнего счетчика должен быть произведен за фактически потребленный газ. Он как добросовестный потребитель самостоятельно обратился за производством экспертизы счетчика и только после заключения специалиста стало понятно, что счетчик выдает погрешность свыше установленной нормы. Полагает свои требования законными и обоснованными. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО6 просила в иске отказать, представила письменные возражения, согласно которым ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547). Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 утверждены правила Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее -Правила). ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» является поставщиком природного газа на территории Ставропольского края. В своей деятельности поставщик газа руководствуется Правилами, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа, согласно положениям которого ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь, как поставщик природного газа на территории.............. обязуется поставлять газ в жилой дом потребителя, расположенный по адресу:.............., а Истец, как потребитель, обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные Договором, а также использовать газопотребляющее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с п. 22 Правил, поставщик газа обязан проводить проверки не реже одного раза в год. Исполняя свои обязанности по адресу истца был направлен контролер для проведения проверки и снятия контрольных показаний прибора учета газа. 12 сентября 2018 года при проведении проверки прибора учета газа контролером филиала было выявлено, что счетный механизм не реагирует на расход газа, при включенной конфорке на варочной плите показания прибора учета газа не изменяются, прибор учета газа неисправен. 21 сентября 2018 года в присутствии истца была проведена повторная проверка, которая также подтвердила, что прибор учета газа не отображает результаты измерений. Не согласившись с выявленными нарушениями истец инициировал проведение экспертизы прибора учета газа в ООО «Пятигорский центр экспертиз и оценки». Экспертизу проводил опытный эксперт-метролог (стаж работы с 1996 года), который установил, что по результатам калибровки, погрешность счетчика типа .............. .............., 2010 года выпуска превышает допустимую погрешность, что также подтверждает его неисправность. Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник - владелец средства измерения, который должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации. Согласно пп.б п. 21 Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом. Обнаруженная контролером неисправность газового счетчика могла быть установлена и истцом, поскольку для того, чтобы определить, что показания прибора учета не изменяются, не требуются специальные знания, методика или применение технических средств. Также, исправность прибора учета не зависит от технической неграмотности абонента. Истец не исполнил обязанность, предусмотренную договором и Правилами и не сообщил о неисправности своего прибора учета газа. Эта неисправность была выявлена в результате проверки, что дало право Поставщику газа произвести перерасчет начислений по п. 28 Правил, то есть по нормативам потребления за предшествующие 6 месяцев. Предыдущие проверки проводились 26.12.2014г. и 10.03.2016г., замечаний к прибору учета и его работоспособности со стороны поставщика газа не было. В соответствии с п. 81 (12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. .............. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: не отображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. В соответствии с п. 25 Правил «Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Руководствуясь данной нормой, по лицевому счету .............. было произведено доначисление объема потребленного газа в соответствии с утвержденными нормативами потребления. Просила суд в иске отказать в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля контролер ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО7 пояснила, что в ходе плановой проверки ею выявлена неисправность прибора в домовладении ФИО2 Сам абонент о неисправности прибора учета не заявлял, сотрудников газпрома о неисправности прибора в известность не ставил, неисправность была выявлена при проверке сотрудниками газпрома, а не по вызову абонента. Проверку работоспособности счетчика она осуществляла следующим образом. При включении газовой горелки среднего диаметра на плите, газовый счетчик не реагировал на расход газа при включенном газовом приборе- газовой конфорке на плите, что свидетельствовало о неисправности прибора, поскольку при включенной средней газовой горелки цифра на счетном механизме газового счетчика должна меняться в сторону увеличения за 15-16 секунд, чего в данном случае не происходило, переход цифр не произошел. Действия ее по проверке работоспособности газового счетчика обусловлены методикой проверки, которой пользуются контролеры газпрома. Окончательное заключение о исправности или неисправности счетчика было дано после передачи счетчика на проверку специалистам.

Изучив материалы дела, выяснив позицию участвующих в деле лиц, заслушав их пояснения, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов. 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от .............. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. ...............

Согласно п. п. 5 и 14 названных Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. Вместе с тем в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу:.............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2010г. 

Между ФИО2 и ответчиком заключен Договор для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан об обеспечении абонента газом по адресу:...............

Согласно постановлению администрации Ленинского поселения .............. .............. от 12.05.2010г. уточнен адрес земельного участка, выделенного ФИО2...............

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» .............. от .............. ФИО8 выставлен расчет начислений по лицевому счету .............. с .............. по 28.09.018г. в размере 85 244, 84 руб.

Согласно акту от .............. ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета .............. прибор учета Вг-Ст6 .............. выпуска завода изготовителя Метекс, заводской номер .............., установлен в помещении, прибор учета в эксплуатацию допускается с .............., дата следующей поверки 24.01.2028г. 

Из претензии ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. .............. от .............. в адрес ФИО2 следует, что в настоящий момент между ним и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» согласно Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от .............. .............. (далее - Правила ..............) действует договор поставки газа, заключенный с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети. В соответствии со ст. 309, 328, 539 ГК РФ; ст. 155 ЖК РФ, ст. 25 Закона «О газоснабжении в РФ» № 69-ФЗ от .............., п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ .............. от .............., Договора поставки, а также п.п. "а" п. 21 Правил ............... По состоянию на «22» сентября 2018 задолженность по лицевому счету .............. составляет 85 484 руб. 58 коп. 

Из акта проверки от 12.09.2018г. следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» проведена проверка у собственника ФИО9 по адресу: .............. лицевой счет .............., пломбы поверителя не нарушены. 

Из экспертного исследования .............. от .............. Пятигорского Центра экспертиз и Оценки проведено исследование газового счетчика ВК-G6 .............., 2010 год выпуска, по результатам калибровки, погрешность счетчика газа типа «ВК-G6 .............., 2010 год выпуска» составляет при расходе Q макс -2,30%, Q ном- 8,00%, Q min - 80,0%. После установки в гнездо счетного механизма счетчика газа типа «ВК-G6 .............., 2010 год выпуска», оригинальная металлическая пломба завода – изготовителя (либо организации, проводившей последнюю поверку) демонтажу и повторной установке не подвергалась. 

Разрешая заявленные требования судом учтено следующее.

Согласно п. 17 ст. 2 Федерального Закона от .............. N 162-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии со ст. 32 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от .............. N 549, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Постановлению Правительства Ставропольского края от 20.12.2006 г. N 173-п "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края (в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.12.2007 г. N 146-п., от 21.07.2010 г. N 325-п) норматив потребления газа населением Ставропольского края для отопления жилых помещений от индивидуальных газовых приборов при отсутствии приборов учета газа составлял 8,2 кубических метров газа на 1 кв. м отапливаемой площади. Годовой объем газа, потребляемого для отопления одного квадратного метра отапливаемой площади жилых помещений, составлял 98,4 кубических метра.

Принимая во внимание тот факт, что коммунальная услуга - поставка газа на отопление жилых помещений, потребляется собственниками жилых помещений только в течение отопительного периода, разбивка норматива потребления газа на 12 месяцев года при установлении норматива связана с необходимостью снижения единовременной нагрузки по содержанию жилых помещений для собственников указанных помещений.

В результате, оплата за потребленную в течение отопительного периода коммунальную услугу по газоснабжению на отопление жилых помещений равномерно распределяется на период года, в котором коммунальная услуга на отопление фактически не предоставляется, что оптимизирует структуру расходов собственников на содержание жилых помещений и снижает бремя содержания жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании газовый счетчик .............. год выпуска, установленный в домовладении ФИО2 при его проверке не отображает учет результатов измерений, при работающем газопотребляющем оборудовании, не реагирует на мин. расход газа при работе 1 конфорки. 

Экспертами ООО Пятигорского Центра экспертиз и Оценки выполнено заключение .............. от .............. по результатам исследования газового счетчика ВК-G6 .............., 2010 год выпуска, согласно выводов которого по результатам калибровки, погрешность счетчика газа типа «ВК-G6 .............., 2010 год выпуска» составляет при расходе Q макс -2,30%, Q ном- 8,00%, Q min - 80,0%. 

При этом норматив погрешности при расходе от Q min до 0,1 ном + 1,5, при расходе свыше 0,1 Q ном до Q макс + 3. 

После установки в гнездо счетного механизма счетчика газа типа «..............», оригинальная металлическая пломба завода – изготовителя (либо организации, проводившей последнюю поверку) демонтажу и повторной установке не подвергалась. 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 81 (12) Постановления Правительства Российской Федерации от .............. .............. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из строя в случае превышения допустимой погрешности показаний прибора.

Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа, согласно положениям которого ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь, как поставщик природного газа на территории.............. обязуется поставлять газ в жилой дом потребителя, расположенный по адресу:.............., а Истец, как потребитель, обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные Договором, а также использовать газопотребляющее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. 

В соответствии с п. 22 Правил, поставщик газа обязан проводить проверки не реже одного раза в год. Исполняя свои обязанности по адресу истца был направлен контролер для проведения проверки и снятия контрольных показаний прибора учета газа. 

Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник - владелец средства измерения, который должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации. Согласно пп.б п. 21 Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. 

Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом. 

Обнаруженная контролером неисправность газового счетчика могла быть установлена и истцом, поскольку для того, чтобы определить, что показания прибора учета не изменяются, не требуются специальные знания, методика или применение технических средств. Также, исправность прибора учета не зависит от технической неграмотности абонента. 

В соответствии с п. 81 (12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: не отображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как указывает представитель ответчика, истец не исполнил обязанность, предусмотренную договором и Правилами и не сообщил о неисправности своего прибора учета газа. Эта неисправность была выявлена в результате проверки, что дало право Поставщику газа произвести перерасчет начислений по п. 28 Правил, то есть по нормативам потребления за предшествующие 6 месяцев. Предыдущие проверки проводились 26.12.2014г. и 10.03.2016г., замечаний к прибору учета и его работоспособности со стороны поставщика газа не было. 

Согласно ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Договором поставки газа предусмотрено, что абонент обязан незамедлительно в письменном виде извещать поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу и других местах, для предотвращения несанкционированного вмешательства, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установка пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Абзацем 2 пункта 28 Правил подачи газа предусмотрено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В связи с чем, юридически значимыми обстоятельствами являются обстоятельства выявления неисправности прибора учета газа абонента, своевременность предоставления сведений о неисправности данного прибора, то есть выполнение абонентом обязанностей, предусмотренных пп. б п. 21 Правил поставки газа.

ФИО2 о неисправности счетчика не сообщил, свою обязанность предусмотренную п. 21 Правил и условиями договора поставки газа не исполнил.

Нарушения в работе прибора учета были обнаружены контролером только в ходе проверки приборов учета газа, осуществленной по инициативе ответчика в домовладении истца.

Суд приходит к выводу о том, поскольку прибор учета газа на момент проверки контролером газоснабжающей организации являлся неисправным, а его показания - недействительными, то ответчик произвел расчет платы за потребленный газ по нормативам потребления за последние 6 месяцев до момента установления факта неисправности правомерно, обязанность следить за состоянием приборов учета возложена именно на потребителя. Действующим законодательством на поставщика газа не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа. 

Минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006 года N 373, согласно которым среднегодовая минимальная норма потребления газа, используемого для отопления жилых помещений газовых приборов, не оборудованных счетчиками в Ставропольском крае установлены в размере 8,2 кубических метров за 1 кв. м в месяц. 

Начисление оплаты за газ по нормативам потребления осуществляется в СК в соответствии постановлением Правительства СК от 20.12.2006 N 173-П "О нормативах потребления газа населением Ставропольского края", в соответствии с которым абоненты, не имеющие приборов учета, будут осуществлять плату за потребленный газ для отопления жилых помещений ежемесячно в течение года равными долями из расчета 8,2 куб. м за 1 кв. м отапливаемой площади.

В связи с чем, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за период с 12 марта 2018 года, то есть за 6 месяцев, предшествующих проверке, произвело перерасчет начисление платы за пользование газом в соответствии с нормативами потребления газа до 28.09.2018 года- ввода в эксплуатацию нового прибора учета газа.

Расчет начислений судом проверен, является правильным, произведенным в соответствии с нормативами потребления природного газа и ценами установленными Постановлениями РТК Ставропольского края. Доказательств, обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как нарушений прав истца действиями ответчика судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о признании необоснованным и аннулировании расчета оплаты за поставленный газ по нормативному потреблению в течение шести месяцев в сумме 85484 рублей 58 копеек, обязывании произвести расчет поставленного газа по нормативному потреблению с 12 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года за 17 дней, не включая потребление газа на отопление- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года. 

Судья Ж. О. Гориславская