54RS0010-01-2025-000593-76

Дело № 2-130/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Чупиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании решения незаконным, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просила:

- признать незаконным решение ответчика от 22.12.2023 №304253/23;

- признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 19.08.2023, включив в специальный стаж периоды работы истца в Государственном предприятии связи и информатики «Россвязьинформ» с 05.08.1991 по 31.07.1992 в качестве телефониста междугородней телефонной связи; в в/ч №94009 с 11.11.1992 по 19.10.1994 в качестве телефониста междугородней телефонной связи; в в/ч №03202 с 01.02.1997 по 31.05.2009 (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.10.2003 по 17.02.2006) в качестве телефониста междугородней телефонной связи; в ФБУ УФО МО РФ по Красноярскому краю с 01.06.2009 по 24.10.2018 в качестве телефониста междугородней телефонной связи (Т. 1 л.д. 154-157).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 17.07.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (Т. 1 л.д. 137-138).

ФИО1 имеет дату рождения 19.08.1973, то есть 19.08.2023 ей исполнилось 50 лет.

До вступления в брак, истец имела фамилию ФИО4 (Т. 1 л.д. 134).

Ответчиком на заявление истца о назначении пенсии, вынесено решение от 22.12.2023 №304253/23 об отказе в ее назначении (Т. 1 л.д. 61-67), поскольку отсутствует необходимый специальный стаж.

Из оспариваемого решения следует, что в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- с 05.08.1991 по 31.07.1992, с 11.11.1992 по 19.10.1994, с 01.02.1997 по 31.05.2008, с 01.056.2009 по 24.10.2018 – поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. По списку №2 от 1956 года период до 31.12.1991 не подлежит зачету, так как отсутствует документальное подтверждение, что в коммутаторном цехе имелась обособленная междугородная телефонная станция; а также после 01.01.2013 так как не осуществлялась уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, величину ИПК не менее 30.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного постановления №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Рассматривая законность невключения периода работы истца по Списку №2 1956 года, а именно периода работы с 05.08.1991 по 31.12.1991, суд исходит из следующего.

Разделом XXXI «Связь» Списка 1956 года предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. 

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 05.08.1991 она принята в Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» в коммутаторный цех телефонистом междугородной телефонной связи 2 класса (Т. 1 л.д. 80).

Таким образом, наименование должности, указанной в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности, указанной в Списке 1956 года, а именно отсутствуют сведения о круглосуточном действии телефонной станции, а также емкости от 300 номеров и выше.

Согласно архивной справке о стаже работы от 31.10.2023, выданной ПАО «Ростелеком», истец принята 05.08.1991 на должность телефониста междугородной телефонной связи коммутаторного цеха, откуда уволена по собственному желанию с 31.07.1992 (Т. 1 л.д. 88,89), справку, уточняющую характер работы, не представляется возможным предоставить, в связи с отсутствием таких сведений. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу до 31.12.2001 в качестве телефониста междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, оснований для включения указанного периода работы истца в специальный стаж не имеется.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применяемого для периодов работы, имевших место после 01.01.1992, в именно разделом «XXIX Связь» предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных,справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (23100000-19093).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку заявленный период работы истца имел место после принятия указанных разъяснений, для признания особыми условий труда, в которых работал истец, необходимо документальное подтверждение занятости постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных,справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Из трудовой книжки истца следует, что с 11.11.1992 она принята в в/ч №94009 телефонистом в междугородней телефонной станции связи 2 класса, откуда 25.09.1995 уволена по собственному желанию.

С 01.02.1997 истец переведена телефонистом междугородней телефонной станции связи 2 т.р. в в/ч №, откуда уволена 31.05.2009.

С 01.06.2009 принята в в/ч № в батальон связи и радиотехнического обеспечения телеграфно-телефонного взвода междугородной телефонной станции на должность телефониста (междугородной телефонной связи); В/ч № с 01.01.2010 переименована в филиал – в/ч № ФБУ в/ч № филиал - в/ч № ФБУ в/ч № с 01.01.2011 переименован в в/ч №. В/ч № с 01.12.2015 переименована в в/ч №.

25.10.2018 истец переведена на должность начальника станции (автоматической телефонной) междугородной телефонной станции батальона связи и радиотехнического обеспечения; 13.07.2021 уволена по собственному желанию.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке о стаже работы от 31.10.2023, выданной ПАО «Ростелеком», истец принята 05.08.1991 на должность телефониста междугородной телефонной связи коммутаторного цеха, откуда уволена по собственному желанию с 31.07.1992 (Т. 1 л.д. 88,89), справку, уточняющую характер работы, не представляется возможным предоставить, в связи с отсутствием сведений и документов, подтверждающих постоянную занятость в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой.

Не имеется сведений, подтверждающих постоянную занятость истца в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающией с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных,справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием и в архивной справке ФГКУ Центральный архив (Т. 1 л.д. 91-93), в архивной справке ФГКУ «Центральный архив МО РФ» (Т. 1 л.д. 94-96), архивной справке Центрального архива Центрального военного округа г. Новосибирск (Т. 1 л.д. 106-112, Т. 2 л.д. 1-29).

Истец зарегистрирована в системе индивидуального пенсионного страхования с 04.05.2000 (Т. 1 л.д. 218).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в периодах работы с 01.01.2002 по 08.02.2022 отсутствует код льготы, подтверждающий специальный страховой стаж (Т. 1 л.д. 224).

Кроме того, в силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, ст. ст. 3, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О специальной оценке условий труда", периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 1 января 2013 г. возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 г. - в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ").

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Как усматривается из выписки индивидуального лицевого счета истца, с 01.01.2013 страховые взносы по дополнительному тарифу за истца не уплачивались, сведений о специальной оценке условий труда истца после 01.01.2013, которые бы соответствовали тяжелым условиям работы, материалы дела не содержат.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.01.1992 по 31.07.1992, с 11.11.1992 по 19.10.1994, с 01.02.1997 по 31.05.2009, с 01.06.2009 по 24.10.2018 не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку материалами дела не подтверждена постоянная (не менее 80% от рабочего времени) занятость истца в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных,справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, а также с 04.05.2000 работодателем не передались сведения в пенсионный орган о коде льготы выполняемой работы, а с 01.01.2013 не уплачены дополнительные тарифы.

Ссылка истца на трудовой договор от 01.06.2009 между врио командира в/ч № и истцом, согласно которому истец принята на должность телефониста междугородней телефонной связи с неполной рабочей неделей в 36 часов, не подтверждает права истца на специальный стаж в спорные периоды, поскольку не подтверждена постоянная (не менее 80% от рабочего времени) занятость истца в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных,справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что необходимо в соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд отказывает в удовлетворении требований о досрочном назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение суда составлено 21.03.2025. 

Судья М.В. Стебихова