Дело № 2а-805/2024 (УИД: 58RS0009-01-2024-001725-12)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный Пензенской области «03» декабря 2024 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шарапова О.Ю.,

при секретаре Бочкарёвой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Саратовская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором указала, что по результатам проведенной проверки (акт камеральной таможенной поверки № 10413000/210/010724/А000130) установлен факт нарушения ФИО1 требований ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ с территории Республики Беларусь (далее – РБ) 4 транспортных средств: MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017; BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019; MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020; MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора по ТПО №№ 10413090/041022/1000000177, 10413090/161222/1000000380, 10413090/140223/1000000143, 10413090/010323/1000000190 в отношении данных транспортных средств. 

После приобретения в РБ и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО1 обратился на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни с расчетами сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документами об его уплате. При этом, во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно: 

1. MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017, объем двигателя 1950 см3 по ТПО № 10413090/041022/1000000177 уплачено 5200 руб.;

2. BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019, объем двигателя 2993 см3 по ТПО № 10413090/161222/1000000380 уплачено 5200 руб.;

3. MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, объем двигателя 2925 см3 по ТПО № 10413090/140223/1000000143 уплачено 5200 руб.;

4. MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, объем двигателя 1950 см3 по ТПО № 10413090/010323/1000000190 уплачено 5200 руб.

Утилизационный сбор оплачен в общей сумме 20800 руб.

Вместе с тем, по информации ГИБДД ГУ МВД России транспортные средства после ввоза в РФ не регистрировались ФИО1 на свое имя, а были поставлены на регистрационный учет на новых собственников, то есть использовались не в личных целях, а в целях продажи на территории РФ.

Короткие сроки реализации ФИО1 ввезенных автомобилей на территории РФ после даты приобретения их в РБ, продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД России на собственное имя, непринятие действий по государственному регистрационному учету, указывают на то, что данные транспортные средства ввозились не для личного пользования, а с целью продажи. 

03.07.2024 ФИО1 направлено уведомление за исх. № 07-03-24/09697 об уплате утилизационного сбора. 

16.07.2024 ФИО1 перечислил денежные средства на единый лицевой счет для погашения задолженности по уплате утилизационного сбора (платежное поручение № 453003 от 16.07.2024), на сумму 1567200,00 руб.

Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни произвел корректировку таможенных приходных ордеров с целью учета и списания доначисленного утилизационного сбора:

- ТПО № 10413090/041022/1000000177, транспортное средство MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017 – доначислен утилизационный сбор на сумму 308600,0 рублей;

- ТПО № 10413090/161222/1000000380, транспортное средство BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019 – доначислен утилизационный сбор на сумму 475000,0 рублей; 

- ТПО № 10413090/140223/1000000143, транспортное средство MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020 – доначислен утилизационный сбор на сумму 475000,0 рублей;

- ТПО № 10413090/010323/1000000190, транспортное средство MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020 – доначислен утилизационный сбор на сумму 308600,0 рублей.

Таким образом, задолженность по утилизационному сбору погашена ФИО1 в полном объеме, задолженность по пеням не погашалась.

По состоянию на 16.07.2024 (дату уплаты утилизационного сбора) сумма пеней составила 353725,22 руб.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), Саратовская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Саратовской таможни пени в размере 353725,22 руб.

22.08.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1507/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу Саратовской таможни пени. 09.09.2024 определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступлением заявления об отмене судебного приказа от ФИО1 Указанное судебное определение поступило в Саратовскую таможню 17.09.2024.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Саратовской таможни пени по состоянию на 16.07.2024 в сумме 353725 руб. 22 коп.

Представитель административного истца Саратовской таможни по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление подержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (лично под роспись), о причинах неявки суд не уведомил.

В условиях предоставления законом участникам административного судопроизводства равного объема процессуальных прав, надлежащего извещения участвующих в деле лиц о дате и времени судебного заседания, отсутствия с их стороны ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд считает, что неявку административного ответчика в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон и, в соответствие с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с ч. 3 ст. 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В соответствие с частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерации.

Перечень видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых взыскивается утилизационный сбор (далее - Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В силу п. 2 постановления Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291», для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 01.08.2023 включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства № 1291, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории РФ, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, согласно примечанию № 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения – легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание № 3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20000 руб. (примечание № 5 к Перечню).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом транспортного средства для личного пользования, с даты выпуска которых прошло более трех лет, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 5200 руб.).

При ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки.

При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС):

- к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

- под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2) характера и количества товаров;

3) частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствие с пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Саратовской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ФИО1 (ИНН: (Номер)), (Дата) г.р., проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки № 10413000/210/010724/А000130 от 01.07.2024). Предмет проверки: соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов, в части проверки иных лиц, напрямую или косвенно участвовавших в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру, по факту выпуска товаров; достоверности сведений при исчислении и уплате утилизационного сбора.

По результатам проведенной проверки установлен факт нарушения ФИО1 требований ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ с территории РБ 4 транспортных средств: MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017; BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019; MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020; MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора по ТПО №№ 10413090/041022/1000000177, 10413090/161222/1000000380, 10413090/140223/1000000143, 10413090/010323/1000000190 в отношении данных транспортных средств. 

В период с сентября 2022 г. по февраль 2023 г. гражданином РФ ФИО1, (Дата) г.р., приобретено на территории Республики Беларусь и ввезено на территорию РФ 4 транспортных средства: 

- MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017, объем двигателя 1950 см3, на основании договора розничной купли-продажи от 13.09.2022 № БН, заключенного с ИП М.Ю.В. (УНП 391832170), счет - справки от 13.09.2022 № 1102249;

- BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019, объем двигателя 2993 см3, на основании договора купли-продажи от 12.11.2022 № БН, заключенного с ООО «(Данные изъяты)» (УНП 193628788), счет - справки от 12.11.2022 № 1194997;

- MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, объем двигателя 2925 см3, на основании договора купли-продажи от 06.02.2023 № 641, заключенного с ООО «(Данные изъяты)» (УНП 193628788);

- MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, объем двигателя 1950 см3, на основании договора купли-продажи от 15.02.2023 № 1361, заключенного с ООО «(Данные изъяты)» (УНП 193628788).

В соответствии с п.п. 47. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) понимаются: 

- находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории ЕАЭС;

- находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, приобретшие статус товаров ЕАЭС, либо признанные товарами ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС, либо до его вступления в силу;

- находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах – членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем вышеуказанного подпункта;

- товары, вывезенные с таможенной территории ЕАЭС и сохранившие статус товаров ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС.

В случае, если ввозимое транспортное средство не является товаром ЕАЭС, оно подлежит таможенному декларированию в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

В результате мониторинга информации, размещенной на официальном сайте ФТС России, а также в ЦБД ЕАИС таможенных органов установлено, что 4 проверяемых транспортных средства оформлены в РБ:

- MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017, объем двигателя 1950 см3, выпущено в свободное обращение 14.07.2022 (ТПО № 11200007260/140722/0000000493);

- BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019, объем двигателя 2993 см3, выпущено в свободное обращение 10.11.2022 (ТПО № 11206649/101122/0000003158);

- MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, объем двигателя 2925 см3, выпущено в свободное обращение 04.02.2023 (ТПО № 11206650/040223/0000001586);

- MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, объем двигателя 1950 см3, выпущено в свободное обращение 14.02.2023 (ТПО № 11206650/140223/0000002007).

В связи с вышеизложенным, в отношении указанных транспортных средств, ввезенных на территорию ЕАЭС (в РБ), подтверждается факт таможенного декларирования на территории ЕАЭС. 

После приобретения в РБ и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО1 обратился на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни с расчетами сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документами об его уплате. При этом, во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно: 

1. MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017, объем двигателя 1950 см3 по ТПО № 10413090/041022/1000000177 уплачено 5200 руб.;

2. BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019, объем двигателя 2993 см3 по ТПО № 10413090/161222/1000000380 уплачено 5200 руб.;

3. MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, объем двигателя 2925 см3 по ТПО № 10413090/140223/1000000143 уплачено 5200 руб.;

4. MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020, объем двигателя 1950 см3 по ТПО № 10413090/010323/1000000190 уплачено 5200 руб.

Утилизационный сбор оплачен в общей сумме 20800 руб.

В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств в рамках таможенной проверки проверяемому лицу направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 16.04.2024 № 07-01-20/05569. В своем ответе ФИО1 указал, что транспортные средства приобретались для личного пользования.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. 

Таким образом, Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях ГИБДД МВД России как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащим им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении). Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД МВД России, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

Вместе с тем, по информации ГИБДД ГУ МВД России транспортные средства после ввоза в РФ не регистрировались ФИО1 на свое имя, а были поставлены на регистрационный учет на новых собственников, то есть использовались не в личных целях, а в целях продажи на территории РФ. 

№ п/п

Марка, модель ТС

VIN

Дата покупки ТС в РБ

Дата ТПО РФ

Дата первичной регистрации ТС в ГИБДД РФ

ФИО нового собственника

1

MERCEDES-BENZ

(Номер)

13.09.2022

04.10.2022

18.10.2022/09.12.2022

Л.Т.А./ Д.А.Ю.

2

BMW

(Номер)

12.11.2022

16.12.2022

20.05.2023

М.Н.Ю.

3

MERCEDES-BENZ

(Номер)

06.02.2023

14.02.2023

28.06.2023

Ч.А.В.

4

MERCEDES-BENZ

(Номер)

15.02.2023

01.03.2023

25.05.2023

Н.В.С.

В целях установления обстоятельств приобретения автотранспортных средств на территории РФ и их технической исправности направлены требования о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится камеральная таможенная проверка (Д.А.Ю., М.Н.Ю., Ч.А.В., Н.В.С.).

Согласно письму М.Н.Ю. от 27.05.2024 № БН автомобиль BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019, объем двигателя 2993 см3, был приобретен ей для личного пользования. Источником информации для покупки являлась платформа «АВИТО». В родственных связях с гражданином ФИО1 не состоит. 

Анализ документов, представленных при регистрации проверяемых транспортных средств в ГИБДД МВД России, показал, что 3 транспортных средства после ввоза на территорию РФ и оформления ТПО в таможенном органе, ФИО1 были проданы по договорам купли – продажи в короткий срок (от 3 месяцев до 6 месяцев) новым собственникам без постановки на учет в ГИБДД МВД России на свое имя. 

Транспортное средство MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017, объем двигателя 1950 см3 после приобретения было поставлено 18.10.2022г. на учет в ГИБДД МВД России на супругу ФИО1 гражданку РФ Л.Т.А., (Дата) г.р., и через 53 дня (09.12.2022) продано гражданину Д.А.Ю. (согласно письму Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области от 12.03.2024 № 03-15/2079, ФИО1, (Дата) г.р., согласно записи акта о заключении брака № 2315 от 28.10.2014 является супругом Л.Т.А.).

Короткие сроки реализации ФИО1 ввезенных автомобилей на территории РФ после даты приобретения их в РБ, продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД России на собственное имя, непринятие действий по государственному регистрационному учету, указывают на то, что данные транспортные средства ввозились не для личного пользования, а с целью продажи. 

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлении в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Учитывая, что ФИО1 при уплате утилизационного сбора заявил цель ввоза транспортных средств для личных целей, применил при расчете утилизационного сбора меньший коэффициент, однако, в течение короткого промежутка времени после ввоза реализовал их, так как, автомобили поставлены на первичный регистрационный учет в ГИБДД МВД России иными лицами, можно предположить, что автомобили ввезены не для исключительного пользования или потребления им, или членами его семьи, а с целью продажи.

Таким образом, заявленная цель ввоза транспортных средств для личных целей при уплате утилизационного сбора недостоверна, и основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию РФ физическими лицами транспортных средств для личного пользования, отсутствуют.

Расчет утилизационного сбора в соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня, подлежащего уплате при ввозе проверяемых транспортных средств приведен в таблице. 

№ п/п

Марка, модель, год выпуска, VIN, ДТ

Объем двигателя (куб. см)

Категория т/с

Сумма уплаченного УС

Коэффициент расчета суммы УС

Расчет суммы УС, подлежащего уплате (руб.)

Разница

1

MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017

1950

М1

5200 

ТПО№ 10413090/041022/1000000177, дата ввоза ТС отсутствует, дата подачи заявления 04.10.2022

15,69 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс. руб.

313800

308600

2

BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019

2993

М1

5200 

ТПО№ 10413090/161222/1000000380, дата ввоза ТС отсутствует, дата подачи заявления 16.12.2022

24,01 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см) *20 тыс. руб.

480200

475000

3

MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020

2925

М1

5200 

ТПО№ 10413090/140223/1000000143, дата ввоза ТС отсутствует, дата подачи заявления 14.02.2023

24,01 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см) *20 тыс. руб.

480200

475000

4

MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020

1950

М1

5200 

ТПО№ 10413090/010323/1000000190, дата ввоза ТС отсутствует, дата подачи заявления 01.03.2023

15,69 (т/с свыше 3 лет, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс. руб.

313800

308600

ИТОГО

20800

1588000

1567200

Согласно пункту 15 (1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

03.07.2024 ФИО1 направлено уведомление за исх. № 07-03-24/09697 об уплате утилизационного сбора. 

16.07.2024 ФИО1 перечислил денежные средства на единый лицевой счет для погашения задолженности по уплате утилизационного сбора (платежное поручение № 453003 от 16.07.2024), на сумму 1567200,00 рублей.

Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни произвел корректировку таможенных приходных ордеров с целью учета и списания доначисленного утилизационного сбора:

- ТПО № 10413090/041022/1000000177, транспортное средство MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017 – доначислен утилизационный сбор на сумму 308600,0 руб.;

- ТПО № 10413090/161222/1000000380, транспортное средство BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019 – доначислен утилизационный сбор на сумму 475000,0 руб.; 

- ТПО № 10413090/140223/1000000143, транспортное средство MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020 – доначислен утилизационный сбор на сумму 475000,0 руб.;

- ТПО № 10413090/010323/1000000190, транспортное средство MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020 – доначислен утилизационный сбор на сумму 308600,0 руб.

Таким образом, задолженность по утилизационному сбору погашена ФИО1 в полном объеме, задолженность по пеням не погашалась.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 17 пункта 11(2) Правил).

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (абзац 18 пункта 11(2) Правил).

Согласно абзацу 2 пункта 15 (1) Правил, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

По состоянию на 16.07.2024 (дату уплаты утилизационного сбора) сумма пеней составила 353.725,22 руб.

Ставка рефинансирования ЦБ составляет следующую величину:

Срок, с которого установлена ставка

Размер ставки рефинансирования (%, годовых) 

<

*>

Документ, в котором сообщена ставка

с 19 сентября 2022 г.

7,5

Информационное сообщение Банка России от 16.09.2022

с 24 июля 2023 г.

8,5

Информационное сообщение Банка России от 21.07.2023

с 15 августа 2023 г.

12

Информационное сообщение Банка России от 15.08.2023

с 18 сентября 2023 г.

13

Информационное сообщение Банка России от 15.09.2023

с 30 октября 2023 г.

15

Информационное сообщение Банка России от 27.10.2023

с 18 декабря 2023 г.

16

Информационное сообщение Банка России от 15.12.2023

По состоянию на 16.07.2024 сумма пеней составила:

№ п/п

Марка, модель, год выпуска, VIN, ДТ

Сумма УС, подлежащая уплате (руб.)

Ставка расчета пеней

Дата подачи заявления

Период просрочки

Сумма пеней, подлежащая уплате (руб.)

1. 

MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2017

30800,0

1/300

04.10.2022

05.10.2022 –

16.07.2024 

76717,96

2.

BMW, VIN (Номер), год выпуска 2019

475 000,0

1/300

16.12.2022

17.12.2022 –

16.07.2024

109416,25

3.

MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020

475000,0

1/300

14.02.2023

15.02.2023 –

16.07.2024

102291,25

4.

MERCEDES-BENZ, VIN (Номер), год выпуска 2020

308600,0

1/300

01.03.2023

02.03.2023 –

16.07.2024

65299,76

ИТОГО

1567200,0

353725,22

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь главой 11.1 КАС РФ, Саратовская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Саратовской таможни пени в размере 353725,22 рублей. 22.08.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1507/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу Саратовской таможни пени. 09.09.2024 определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступлением заявления об отмене судебного приказа от ФИО1 В вышеуказанном определении судом разъяснено, что требование о взыскании задолженности, заявленное Саратовской таможней, может быть предъявлено в порядке административного искового производства. 

При указанных обстоятельствах, а также учитывая вышеприведенные правовые нормы, возлагающие обязанность на лицо, осуществляющее ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации вносить оплату по обязательным таможенным платежам, пени, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд также учитывает, что расчет задолженности и его правомерность стороной административного ответчика не оспорены. Вместе с тем, такой расчет проверен судом и сомнений в достоверности не вызывает. 

Следует отметить, что на момент рассмотрения дела данных об ином размере задолженности или о ее отсутствии, либо частичном погашении суду не представлено.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так, согласно абз. 8 п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В данном случае, поскольку Саратовская таможня в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11343,13 руб., которая исчисляется на основании положений п.п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ((Дата) г.р., паспорт (Данные изъяты), зарегистрирован по адресу: (Адрес)) в пользу Саратовской таможни (

<

...>) задолженность по уплате пени по состоянию на 16.07.2024 в сумме 353725 рублей 22 копейки.

Взыскать с ФИО1 ((Дата) г.р., паспорт (Данные изъяты), зарегистрирован по адресу: (Адрес)) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в сумме 11343 рубля 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2024 года.

Судья О.Ю. Шарапова