Дело № 5-475/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2017 года 180007, 

<

...>

Судья Псковского городского суда Пулатова З.И., при секретаре Рытовой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы-перевозчика ОсОО «АвтоЛогистик», *** ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.03.2017 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни 07.02.2017 на въезд в РФ прибыло транспортное средство, р.н. *** под управлением водителя ОсОО «АвтоЛогистик» ФИО1 с товаром - «клементины», страна происхождения – Марокко, количество грузовых мест - 21, весом брутто 20020 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении перевозится товар, сведения о маркировке которого не соответствуют сведениям, указанным в предоставленных транспортных и коммерческих документах. 

Согласно акту таможенного досмотра перемещается товар «клементины свежие», оранжевого цвета, уложенные в деревянные ящики, на упаковках с товаром имеются маркировки в виде наклеек с надписями «мандарин», страна происхождения Марокко.

Таким образом, перевозчиком OcOO «АвтоЛогистик» нарушены требования, установленные ст. 159 и ст. 182 Таможенного Кодекса Таможенного союза относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о маркировке товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ОсОО «АвтоЛогистик» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что в товаросопроводительных документах наименование товара указано верно «клементины», каждое грузовое место содержало маркировку, на которой на латинском языке указано наименование товара, совпадающее с фактическим. Кроме того, ОсОО уже привлечено к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации. 

Представитель Псковской таможни ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу п. 5 п.п. 31-35 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, грузовое место - материальный объект, принятый для перевозки. При предъявлении для перевозки груза в таре или упаковке грузоотправитель маркирует каждое грузовое место. Маркировка грузовых мест состоит из основных, дополнительных и информационных надписей, а также манипуляционных знаков. К основным маркировочным надписям относятся: полное или сокращенное наименование грузоотправителя и грузополучателя; количество грузовых мест в партии груза и их номера; адреса пунктов погрузки и выгрузки.

Под маркировкой грузовых мест следует понимать идентификационные условные обозначения, наносимые на упаковку каждого грузового места (ящика, клетки, мешка и т.п.). Маркировка указывается на упаковке грузового места, а сведения о нанесенной маркировке - в документах на груз.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке...; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

Установлено, что на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни 07.02.2017 на въезд в РФ прибыло транспортное средство регистрационный номер *** под управлением водителя ОсОО «АвтоЛогистик» ФИО1 с товаром - «клементины», страна происхождения – Марокко, количество грузовых мест - 21, весом брутто 20020 кг.

Согласно товаросопроводительным документам: CMR 000539 т. 03.02.2017, INVOICE BFF Nr. 170000667 от 03.02.2017, фитосанитарные сертификаты: r.EB/LT/045911; Nr.EB/LT/045910 перемещался груз: «клементины», оранжевого цвета, уложенные в деревянные ящики, количество грузовых мест – 21.

При этом, на упаковках с товаром имелись маркировки в виде наклеек с надписями «мандарин» страна происхождения Марокко Тов. Сорт: 1 Масса нетто: 10 Урожай 2016 упакован: 30.01.2017 Годен до: 30.02.2017 рекомендуемые условия хранения: при температуре воздуха от + 2 до + 6 с относительной влажности воздуха 85-95% Экспортер: UAB «Baltik Freeh Fruit» Startskes str.7, Laiustu Village, Klaipeda district, Lt 95366, Литва.

Ящики с товаром являются тарными составляющими грузового места. По смыслу норм права груз в таре или упаковке, принятый для перевозки, является единым материальным объектом, то есть грузовым местом, которое маркируется путем нанесения надписей или знаков на груз, тару, упаковку либо путем наклеивания ярлыков.

Таким образом, перевозчиком OcOO «АвтоЛогистик» нарушены требования, установленные ст. 159 и ст. 182 ТК ТС, относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о маркировке товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Доводы представителя перевозчика о том, что Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, не дают прямого указания на то, что в обязательном порядке маркировка на коробках должна быть на русском языке, судья признает несостоятельными, поскольку на коробках на перевозимом товаре имеются маркировки в виде наклеек с надписями «мандарин», что не соответствует наименованию перевозимого товара «клементины».

В ходе административного расследования в качестве свидетеля допрошен водитель перевозчика ФИО1, который сообщил, что при загрузке товара в Литве он присутствовал. Контролировал наименование и количество грузовых мест товара, маркировку на товаре не сверял. Документы на товар получил там же в Литве на складе.

Согласно информации ЗАО «БАЛТИК ФРЕШ ФРУЙТ» ФИО4 (отправитель товара) от 01.03.2017 товар «клементины» в количество грузовых мест — 21, весом брутто 20020 кг, был отгружен на складе компании. Маркировка на грузовых местах имелась в виде наклеек на каждом ящике с товаром. На маркировке был указано «мандарин», тогда как в товаросопроводительных документах - «клементины». При погрузке товара присутствовал водитель ОсОО «АвтоЛогистик», который контроль за соответствием маркировки не осуществил.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. 

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

Вина фирмы-перевозчика ОсОО «АвтоЛогистик» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые, судья назначает административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ОсОО «АвтоЛогистик», ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.И. Пулатова