...

УИД: 89RS0005-01-2020-003580-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2020 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ахматшиной Г.Г.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.01.2019 № 8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1801/2020 по иску Домбровской СЛ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ГУ-УПФР в г. Ноябрьске, пенсионный орган) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. 

В обоснование требований указала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии ей необоснованно не учтен период ее работы в Ноябрьском ... с 24 мая 1985 года по 10 ноября 1988 года, что повлияло на размер пенсии. Полагала, что основания для исключения этого периода у ответчика отсутствовали.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Поскольку ответчиком ей пенсия назначена, просила возложить на пенсионный орган обязанность включить спорный период ей в страховой стаж.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, представила письменное возражение по существу заявленных требований, суть которых сводится к тому, что документов, подтверждающих факт работы истца, не имеется, а в трудовой книжке запись об ее увольнении не заверена печатью организации. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 указанного Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены переходные положения, в соответствии с пунктами 1-3 установлена продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона; с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 12 марта 2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии.

Решением пенсионного органа от 14 июля 2020 года № истцу отказано в установлении пенсии, поскольку период работы в ... геологии с 24 мая 1985 года по 10 ноября 1988 года не включен в страховой стаж по причине отсутствия печати на записи об увольнении. 

Вместе с тем, в связи с обнаружением ошибки, допущенной при установлении пенсии, решением ответчика от 1 сентября 2020 года истцу установлена страховая пенсия по старости на основании ст. 8, п. 1-3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты возникновения права – с 6 апреля 2020 года.

При этом, назначая истцу пенсию, ответчик не принял во внимание период работы истца в ... с 24 мая 1985 года по 10 ноября 1988 года, сославшись на отсутствие оттиска печати организации на записи об увольнении.

Истец, обратившись в суд с настоящим иском, полагает, что оснований для исключения данного периода из ее страхового стажа не имелось.

Оценивая обоснованность требований истца, суд принимает во внимание, что в силу статей 4, 11 и 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № (далее – Правила). 

Пунктом 10 Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11-17 Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно информации, поступившей из Отдела по делам архивов Администрации города Ноябрьска от 26.08.2020, из ... от 25.08.2020, документы по личному составу ... на хранение в архивы не поступали, место их нахождения не известно.

В представленной суду трудовой книжке истца имеются записи с № 7 по № 12, из которых следует, что 24 мая 1985 года истец была принята на работу младшим продавцом магазина Кулинария Ноябрьского отделения ..., 3 сентября 1985 года переведена продавцом магазина № ... с 1 сентября 1986 года истец переведена кассиром-контролером в магазин № ... 19 марта 1987 года по согласованию с Министерством финансов РСФСР от 11.03.1987 Ноябрьское отделение переименовано в ..., с 10 ноября 1988 года ФИО1 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по инициативе работника) по уходу за ребенком дошкольного возраста. Номера и даты издания приказов о принятии на работу, переводах и увольнении указаны в соответствующих графах трудовой книжки, записи заверены подписью инспектора отдела кадров предприятия, проставлена печать.

Оттиск печати в трудовой книжке действительно проставлен выше записи об увольнении (на записи №), но при этом он захватывает также запись и об увольнении истца (запись №), в нем просматривается наименование организации ... 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили, что с начала открытия магазина ... который находился в г. Ноябрьске, действительно работали вместе с ФИО1 с 1985 по 1988 годы, работа была постоянной, по графику, работали полный рабочий день. 

Кроме того, в период работы в указанном предприятии истец сменила фамилию, в связи с чем в титульный лист трудовой книжки были внесены изменения, а на обороте корочки трудовой книжки сделана запись на основании чего внесены изменения (свидетельство о браке от 03.10.1986), которая также заверена печатью, содержащей надпись ...

Нарушения допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, а также неисполнение последним обязанности по передаче в архив документов по личному составу, не могут служить основанием для ущемления истца в своих пенсионных правах по той причине, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки, а также передаче индивидуальных сведений и приказов в отношении работника в архив возложена на работодателя. 

Отсутствие оттиска печати на записи об увольнении истца свидетельствует о ненадлежащем исполнении инспектором отдела кадров своих должностных обязанностей, и не может быть поставлено в вину работнику и каким-то образом повлиять на его право на получение пенсии в соответствующих размере и порядке.

Указанная трудовая деятельность в рассматриваемый период осуществлялась ФИО1 в районе Крайнего Севера, что также следует из записей в трудовой книжке истца.

Оснований полагать, что ФИО1 в спорный период работала на условиях неполного рабочего времени или по совместительству, не имеется. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 следует признать законными и обоснованными в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж истца период ее работы в ... с 24 мая 1985 года по 10 ноября 1988 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 24 мая 1985 года по 10 ноября 1988 года в ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...