Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 г. 

<

адрес> 

Сампурский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о включении в льготный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у нее нет необходимого стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 00 дней) – период работы в должности учителя математики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом этих обстоятельств ее льготный стаж на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> составил 24 года 05 месяцев 25 дней. 

С отказом в назначении пенсии она не согласна по следующим основаниям. 

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени она работает в должности учителя математики в школе. 

Согласно действующему законодательству обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя. В связи с этим отсутствие соответствующих сведений на ее индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, повышение квалификации является как для работника, так и для работодателя, правом и обязанностью.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому указанные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, ее стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.131-132 ГПК РФ, истица просит:

1. Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> засчитать ей в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 00 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день).

3. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> по доверенности ФИО2 иск не признала, не оспаривает, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на день обращения за назначением пенсии составляет – 24 года 05 месяцев 25 дней. Также не оспаривает, что истица работала в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 00 дней); находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день).

Пояснила, что период работы истицы в должности учителя математики не подлежит включению в льготный стаж в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, с учетом включения в стаж спорных периодов у ФИО1 на день обращения за получением пенсии ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составлял менее 25 лет.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из решения ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Ответчиком признан ее специальный стаж работы в решении от ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 05 месяцев 25 дней. 

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Разрешая исковые требования о включении в льготный стаж периода работы истицы в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 00 дней), суд исходит из следующего.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно письма МУП «Централизованная бухгалтерия учреждений образования 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ – сведения о регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования предоставлены в ГУ-УПФР 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, исх.№ о стаже и заработной плате соответсвующих периодов и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен.

Таким образом, исключение из льготного стажа указанного выше периода трудовой деятельности истицы в должности учителя математики, суд считает неправомерным, данный период подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При разрешении спора о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит зачету в ее специальный трудовой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом документального подтверждения и признания ответчиком льготного стажа педагогической деятельности истицы – 24 года 05 месяцев 25 дней, (что признано и решением ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), и периодов работы истицы включаемых по решению суда – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день), которые ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> не были приняты к зачету, на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности истицы составлял 24 года 11 месяцев 29 дней. 

Однако, учитывая, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность, что подтверждается материалами дела, суд считает возможным включить в стаж педагогической деятельности истицы период ее работы (01 день, необходимый до 25-летнего требуемого стажа) и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ все условия назначения данного вида пенсии соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удолетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 00 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение. 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак