63RS0042-01-2019-002957-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» января 2020 года г. Самара 

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/19 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просил признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – № кв.м., жилой – № кв.м., подсобной площадью – № кв.м..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и показал, что истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю № №, выданного комитетом по земельной реформе, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> На земельном участке располагался жилой дом (лит. А), который был демонтирован истцом, сведения о прекращении существования дома (лит А) внесены в ЕГРН. С целью улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств на вышеуказанном земельном участке возведен жилой дом (лит. Б), который является самовольной постройкой. Решить вопрос легализации самовольного объекта во внесудебном порядке истец возможности не имеет, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском. Просил учесть, что жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид разрешенного использования соответствует размещению на земельном участке жилого дома, жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Сохранение постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению. 

Из части 1 статьи 51 ГрК РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

В пункте 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что одним из документов, необходимых для получения разрешения на строительство (реконструкцию), является градостроительный план земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № №, выданного комитетом по земельной реформе, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 21.08.2008.

Постановлением Администрации Куйбышевского района г. Самары № № от 08.12.2000 утверждена нумерация улиц (линий) на территории садово-дачного товарищества «Песчаная Глинка» в Куйбышевском районе», взамен наименования улицы - Солнечная утверждено наименование – 1 линия.

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На земельном участке располагался жилой дом (лит. А), который был демонтирован истцом, сведения о прекращении существования дома (лит А) внесены в ЕГРН. 

С целью улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств на вышеуказанном земельном участке возведен жилой дом (лит. Б), который является самовольной постройкой. 

Из представленного заключения по инженерно-техническому обследованию выполненного ОАО «Самарагорпроект» в сентябре 2019 г., по результатам инженерно-технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что жилое здание выстроено в 2019, жилой дом двухэтажный (лит. Б). В здании установлены инженерные системы центрального электроснабжения, газоснабжения, автономными теплоснабжением (паровое), водоснабжением (от местных источников) и канализацией (выгребная яма). Вентиляция вытяжная в существующие вентканалы. Конструктивные элементы: наружные и внутренние стены – несущие керамзитобетонные блоки, кирпичные, перегородки – ненесущие блочные, перекрытия межэтажные – монолитные, проемы оконные – стеклопакеты, проемы дверные – металлические, кровля – металлическая. Здание фактически используется по назначению, как жилое. Категория состояния строительных конструкций рассматриваемого жилого дома – исправное, повреждения, снижающие несущую способность здания отсутствуют. Обследуемое жилое здание не угрожает жизни и здоровью граждан, здание является пригодным для дальнейшей эксплуатации. Расположенные на участке строения соответствуют требованиям СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и не нарушают права владельцев соседних участков.

Согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 18.10.2019 за № 27044, техническая документация на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «Стройбезопасность» от 14.10.2019 г. подтверждено, что индивидуальный жилой дом (лит. Б), находящийся по адресу: 

<

адрес> в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно данным технического паспорта, выполненного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 19.09.2019 площади жилого дома по указанному выше адресу составляют: общая площадь жилого помещения - № кв.м., жилая площадь – № кв.м., подсобная – № кв.м..

Представленными материалами, в том числе, договором о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, договором на электроснабжение, также подтверждено, что истец осуществил строительство жилого дома, несет расходы по его содержанию. 

Спорный жилой дом, находится в пределах границ земельного участка, площадью № кв.м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями, споров по землепользованию не имеется.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 04.12.2019 при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение шграниц земельного участка в границами зоны с особыми условиями, «Городские леса», расположенные на землях городского округа Самара, занятые городскими лесами. Однако, данная информация содержится справочно. Достоверная информация содержится в Министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.12.2019 земельный участок по указанному выше адресу, расположен на территории г. Самара, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют. 

Данное обстоятельство подтверждается и схемой расположения земельных участков, выполненной ООО «БТИ-Гарант».

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом (лит. Б), общей площадью – № кв.м., жилой площадью – № кв.м., подсобной – № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2020.

Судья: О.А.Мельникова