УИД: 16RS0019-01-2023-000121-90

Дело №12-42/2023

Судья: А.Р. Сафин Дело №77-536/2023

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан (город Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление, на решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 30 марта 2023 года.

Этим решением постановлено:

постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО от 3 февраля 2023 года № 10610500230203000279 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о наложении штрафа в сумме 400000 рублей по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан (город Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от 3 февраля 2023 года собственник транспортного средства ФИО2 (далее по тексту - заявительница) привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявительница обратилась в районный суд с жалобой, в которой поставила вопрос о его отмене.

Судья районного суда принял жалобу к производству и вынес указанное выше решение. 

Не согласившись с данным решением Государственный инспектор ТО ГАДН по Республике Татарстан (город Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Татарстан на решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 30 марта 2023 года, в которой поставил вопрос об отмене решения судьи районного суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда, проанализировав и оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, были выявлены 23 января 2023 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения заявительницы, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, истек 23 марта 2023 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 (подписан в г. Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.

Таким образом, судебный акт не может быть пересмотрен.

Жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судьей районного суда существенных нарушениях норм права, повлиявших на исход дела.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 30 марта 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении собственника транспортного средства ФИО2 оставить без изменения, жалобу Государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан (город Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков