Дело № 2-933/2021

УИД 61RS0036-01-2021-001956-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

при секретаре Моргуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Глубокинского городского поселения РО, администрации Каменского района РО о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Глубокинского городского поселения РО, администрации Каменского района РО о признании права собственности на жилой дом, указав в иске что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На основании решения исполнительного комитета Каменского районного Совета народных депутатов Ростовской области на данном земельном участке им возведен жилой дом, обшей площадью 94,6 кв.м. литер АА1А2. Жилые пристройки к дому литер А1 и литер А2 возведены без разрешающей документации - самовольно. Выдать уведомление о соответствии выстроенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не представляется возможным ввиду отсутствия уведомления о планируемой реконструкции (разрешения на строительство).

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 94,6 кв.м. литер АА1А2, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. 

Ответчики - администрация Глубокинского городского поселения РО, администрация Каменского района РО надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении слушания дела ходатайств не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является собственником домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес>. Стена дома возведенного Наугольным расположена на границе смежных земельных участков ее и истца. О том, что ФИО3 возвел дом на границе земельных участков ей известно, предшествующий собственник ее домовладения не возражал против этого, не возражает и она. 

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №892 от 06.05.1994 года. (л.д. 10)

На основании решения исполнительного комитета Каменского районного Совета народных депутатов Ростовской области «Об индивидуальном строительстве в р.п.Глубокий» от 16.04.1980 г. №125 на данном земельном участке истцом выстроен жилой дом, обшей площадью 94,6 кв.м. литер АА1А2. (л.д. 9)

Согласно техническому паспорту на жилой дом от 20.01.2021г., общая его площадь составляет 94,6 кв.м., жилая-64,4 кв.м. литер AA1A2, стоимость жилого дома с пристройками составляет 306 111 рублей. (л.д. 11-21)

Установлено, что истец обратился в администрацию Каменского района с заявлением о выдаче уведомления о соответствии выстроенного им жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ответу главного архитектора Каменского района от 01.03.2021г. следует, что выдать данное уведомление не представляется возможным ввиду отсутствия уведомления о планируемой реконструкции (разрешения на строительство). (л.д. 25)

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилые пристройки к дому литер А1 и литер А2 возведены без разрешающей документации - самовольно.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.40 ГрК РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство жилых строений, садовых домиков и вспомогательных строений до трех этажей на земельном участке, отведенном для ведения личного подсобного хозяйства, не требуется.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади,

Лицо, в данном случае, истец, осуществивший самовольную постройку, представил суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе, соответствие ее требованиям безопасности, а именно – заключение специалиста от 12.03.2021 г. по результатам визуального обследования жилого дома общее техническое состояние основных строительных несущих конструкций оценивается как «исправное состояние», согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным признать за ФИО3, право собственности на жилой дом, общей площадью 94,6 кв.м. литер АА1А2, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поскольку возведенные истцом постройки соответствуют требованиям действующих строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, обеспечивает безопасную эксплуатацию, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, в отведенном для этих целей порядке, установленном законом и иными правовыми актами, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Глубокинского городского поселения РО, администрации Каменского района РО о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности на жилой дом, общей площадью 94,6 кв.м. литер АА1А2, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.06.2021г.

Председательствующий: