Дело № г. 

УИД: 05RS0№-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 г. 

<

адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Таибова Т.З., при секретаре судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к МКОУ «Сюгютская СОШ им.М.Митарова» 

<

адрес> РД об обязании устранить нарушения трудовых прав гражданина, в частности законодательства в сфере охраны труда инвалида 3 группы, 

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 к МКОУ «Сюгютская СОШ им.М.Митарова» 

<

адрес> РД об обязании устранить нарушения трудовых прав гражданина, в частности законодательства в сфере охраны труда инвалида 3 группы.

В своем иске истец указывает на то, прокуратурой района рассмотрено заявление ФИО1, инвалида 3 группы жителя 

<

адрес>, по поводу нарушения его трудовых прав и несоблюдении требований охраны труда.

ФИО1, являясь заместителем по воспитательной работе МКОУ «Сюгютская СОШ им. М.Митарова», имеет и учебную нагрузку в 12 часов (изобразительное искусство).

Ранее обращение ФИО1 рассмотрено прокуратурой района и приняты меры прокурорского реагирования, в том числе внесены представления в адрес директора МКОУ «Сюгютская СОШ» им.М.Митарова» в сфере охраны труда.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, выявленные нарушения требований трудового законодательства, в том числе в сфере охране труда фактически не устранены, не восстановлены нарушенные трудовые права гражданина.

Изучены также условия труда инвалида 3 группы в образовательной организации, уровень оплаты труда и нагрузка на педагогического работника.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ (ред. от 28.12.2022г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирована трудовая занятость инвалидов, в том числе ст.20 настоящего закона.

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в частности создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов. 

Так, условия труда инвалида не соответствуют созданным условиям в МКОУ «Сюгютская СОШ» и экспертиза условий труда и рабочего места не проведена с учетом состояния здоровья, полученной травмы в период прохождения срочной службы в армии ФИО1, наличие протеза нижней конечности.

Кроме того, работодатель создает условия с созданием условий снижения психологической нагрузки, равных возможностей наряду с здоровыми работниками без физических недостатков.

Проверка показала, что директором МКОУ «Сюгютская СОШ» по настоявшее время не истребована у педагогического работника индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).

Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Согласно ст.22 настоящего закона, для инвалидов создаются специальные рабочие места - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций организма и ограничений их жизнедеятельности и в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Кроме того, руководитель организации создает условия труда с учетом психологической реабилитации инвалида и устойчивой адаптации его поведения в коллективе, что носит индивидуальный подход к работе инвалида с ограничением физических возможностей и т.д.

Специальная оценка рабочего места инвалида не прошла, чем нарушены права инвалида на соответствующие условия труда.

Так, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

-безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

-создание и функционирование системы управления охраной труда;

-соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

-систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

-реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда и др.

Условия для ФИО1, как заместителя по воспитательной работе и учителя ИЗО в соответствии с НИР А не создавались и не соблюдались. Защита и охрана труда инвалидов, предусмотренных трудовым законодательством прописываются в должностных инструкциях и обязанностях, трудовом договоре (соглашении), в т.ч. привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

В связи с наличием группы инвалидности и медицинских показаний работодателем с ФИО1 вопрос заключения дополнительное соглашение к трудовому договору не заключалось, дополнительные дни отпуска, гарантированные законодателем для инвалидов не устанавливалось, как и другие гарантии социальной защиты ФИО1, предусмотренные законодательством для лиц указанной категории, такие как сокращенная продолжительность рабочей недели, работодателем также не установлена.

Проверкой установлено, что работодателем также нарушены требования ст.92 ТК РФ и ст.23 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый, второй, третий и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Настоящее исковое заявление затрагивает социальные права гражданина, право на труд и достойные условия труда, защищаемые Конституцией РФ его прямым действием и федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного, просит суд признать действия (бездействие) директора МКОУ «Сюгютская СОШ» ФИО5 по созданию условий работы инвалиду 3 группы ФИО1 незаконными.

Обязать создать условия труда ФИО1, инвалиду 3 гр. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации (ИПРА) с проведением экспертизы условий труда и рабочего места.

Обязать обеспечить режим работы и продолжительность рабочей недели инвалида в соответствии с медицинским заключением, группы инвалидности, степени физических ограничений и требованиями охраны труда.

Хивская межрайонной прокуратуры РД надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направила. От помощника Хивской межрайонной прокуратуры ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ «Сюгютская СОШ им М.Митарова» ФИО5 надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, не явился. От него в суд поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела без его участия, исковые требования поддерживает, последствия признания иска ему понятны. 

Поскольку, в соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, исследовав материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Согласно ст.22 настоящего закона, для инвалидов создаются специальные рабочие места - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций организма и ограничений их жизнедеятельности и в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Кроме того, руководитель организации создает условия труда с учетом психологической реабилитации инвалида и устойчивой адаптации его поведения в коллективе, что носит индивидуальный подход к работе инвалида с ограничением физических возможностей и т.д.

Так, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

-безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

-создание и функционирование системы управления охраной труда;

-соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

-систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

-реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда и др.

Из материалов дела следует, что ФИО1 назначен на должность заместителя по воспитательной работе МКОУ «Сюгютская СОШ им. М.Митарова» с ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> рассмотрено заявление ФИО1, инвалида 3 группы жителя 

<

адрес>, по поводу нарушения его трудовых прав и несоблюдении требований охраны труда.

На основании обращения ФИО1 инвалида 3 группы, приняты меры прокурорского реагирования, внесены представления в адрес директора МКОУ «Сюгютская СОШ» им.М.Митарова» в сфере охраны труда. 

ФИО1, являясь заместителем по воспитательной работе МКОУ «Сюгютская СОШ им. М.Митарова», имеет и учебную нагрузку в 12 часов (изобразительное искусство).

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, выявленные нарушения требований трудового законодательства, в том числе в сфере охране труда. Условия труда инвалида-ФИО1 не соответствуют созданным условиям в МКОУ «Сюгютская СОШ» и экспертиза условий труда и рабочего места не проведена с учетом состояния здоровья, полученной травмы в период прохождения срочной службы в армии ФИО1, наличие протеза нижней конечности.

В судебном заседании установлено, что директором МКОУ «Сюгютская СОШ» по настоявшее время не истребована у педагогического работника индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА).

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований заместителя прокурора 

<

адрес> РД.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить и уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны, могут окончить дело мировым соглашением.

Ответчиком в суд направлено заявление о признании иска, изложенные в письменной форме, и они приобщены к делу. 

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц, в интересах которых обратился прокурор. 

В соответствии со ст.198 ГПК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» в случае признание иска ответчиком мотивировочной части решения суда может быть указано лишь о признание иска ответчиком и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО3 в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к МКОУ «Сюгютская СОШ им.М.Митарова» 

<

адрес> РД об обязании устранить нарушения трудовых прав гражданина, в частности законодательства в сфере охраны труда инвалида 3 группы, удовлетворить.

Признать действия (бездействие) директора МКОУ «Сюгютская СОШ» ФИО5 по созданию условий работы инвалиду 3 группы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать создать условия труда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалиду 3 группы в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации (ИПРА) с проведением экспертизы условий труда и рабочего места.

Обязать обеспечить режим работы и продолжительность рабочей недели инвалида в соответствии с медицинским заключением, группы инвалидности, степени физических ограничений и требованиями охраны труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Хивский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.З.Таибов