Дело № 2а-2679/2019 ~ М-2032/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего Иванова Д.Н.

при секретаре Алексеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Смоленска в защиту неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещённой на Интернет-сайтах с URL-адресом «http://prostitutkismolenskainfo.com», «http:// prostitutkismolenskaxxx.net», «http://www.delux-smolensk.info» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информации, размещенной на страницах Интернет-сайта с URL-адресом «http://prostitutkismolenskainfo.com». 

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информации, размещенной на страницах Интернет-сайта с URL-адресом «http:// prostitutkismolenskaxxx.net». 

Прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информации, размещенной на страницах Интернет-сайта с URL-адресом «http://www.delux-smolensk.info». 

Определением суда от 15 мая 2019 года административные дела по указанным административным исковым заявлениям на основании статьи 136 КАС РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражала.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 15.1 Закона определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101 Федеральная служба на подзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п. 11 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 названной статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Судом установлено, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проведена проверка исполнения законодательства о рекламе, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами «http://prostitutkismolenskainfo.com», «http:// prostitutkismolenskaxxx.net», «http://www.delux-smolensk.info» на страницах которых размещена информация об оказываемых на территории г. Смоленска интимных услугах и их стоимости.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним.

В настоящее время по используемым для размещения упомянутой информации сайтам в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Поскольку информация, размещенная на указанном сайте, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, пользователями этого сайта могут быть, в том числе, несовершеннолетние лица, которым данная информация может причинить вред здоровью, привести к нарушению психического и нравственного развития детей.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону, тогда как размещенная на сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся и пользующихся данными услугами, может спровоцировать детей и совершеннолетних граждан на занятие проституцией, что запрещено положениями ст.ст.240, 241 УК РФ, позволяет гражданам удовлетворять сексуальные потребности на возмездной основе.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ – за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных на вышеназванных ресурсах в сети «Интернет», участниками процесса при рассмотрении дела не оспаривался.

Из вышеизложенного следует, что информация, распространенная на вышеуказанных сайтах, связанная с осуществлением деятельности по информированию об оказываемых на территории г.Смоленска интимных услугах и их стоимости, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установление данного факта имеет юридическое значение, поскольку позволяет включить информацию, распространяемую на страницах отмеченных Интернет-сайтов в Единую автоматизированную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение соответствующего вопроса во внесудебном порядке исключается.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил :

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с URL-адресом «http://prostitutkismolenskainfo.com», «http:// prostitutkismolenskaxxx.net», «http://www.delux-smolensk.info», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца

Судья Д.Н. Иванов

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-002982-90

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2679/2019 ~ М-2032/2019