ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 19 мая 2020 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Прудченко А.А.,

при секретаре Абдрашитовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о защите прав потребителей и взыскании возмещения по договору участия в долевом строительстве жилого дома,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что 18 августа 2016 года между ОАО «Пензастрой» и ФИО1, ФИО2 заключен договор об участии в долевом строительстве жилого 

<

...> № Согласно п.3.1 цена договора составляет 1383480 руб. Обязательства застройщика по передаче жилого помещения перед истцами не исполнены, застройщик признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Исполнение обязательств застройщика ОАО «Пензастрой» было обеспечено в порядке, установленном ст.15.2 ФЗ «Об участии в долевом строительстве» путем страхования ответственности застройщика. 18 августа 2016 года между ООО «Региональная страховая компания» (далее – ООО «РСК») и ОАО «Пензастрой» был заключен договор страхования № 22 июня 2017 года ООО «Проминстрах» приняло от ООО «РСК» страховой портфель по договорам страхования гражданской ответственности застройщика. С 23 июня 2017 года все права и обязанности по договорам страхования перешли к ООО «Проминстрах». 18 октября 2017 года в отношении ОАО «Пензастрой» введена процедура наблюдения. 21 февраля 2018 года ФИО1 и ФИО2 включены в реестр требований кредиторов ОАО «Пензастрой». 13 июня 2018 года наступил страховой случай по договору страхования – ОАО «Пензастрой» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. 27 июня 2019 года вступил в силу ФЗ №153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Согласно п.2 ст.3 Закона №153-ФЗ договоры страхования гражданской ответственности застройщика досрочно прекращаются. В соответствии с п.21 ст.3 Закона №153-ФЗ обязанность по выплате страхового возмещения возложена на ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». 22 августа 2019 года определением Арбитражного суда Пензенской области объект незавершенного строительства, являвшегося предметом ДДУ, передан в специализированный ЖСК. 28 октября 2019 года определение Арбитражного суда Пензенской области от 22 августа 2019 года оставлено в силе. 14 ноября 2019 года распоряжением конкурсного управляющего дом передан в ЖСК «Единый». В результате чего, частично погашены требования кредиторов-дольщиков на сумму стоимости недостроенного дома. Таким образом, квартира, которая являлась предметом договора, уже не находится в конкурсной массе и не принадлежит застройщику. Передачей в ЖСК прав на объект незавершенного строительства в рамках дела о банкротстве требования кредиторов-дольщиков к застройщику-банкроту по ДДУ были погашены лишь в части. Требования в непогашенной части были учтены в реестре требований кредиторов третьей очереди. 18 ноября 2019 года в реестре требований кредиторов третьей очереди ОАО «Пензастрой» внесена запись о сумме требований, которые остались после частичного погашения требовании после передачи недостроенного дома в ЖСК «Единый». 11 марта 2020 года истцы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года №1233, обратилась в ППК «Фонд зашиты прав граждан - участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения. 16 марта 2020 года заявление получено ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В установленный Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года №1233 «Об утверждении Правил выплаты ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений» 10-дневный срок для выплаты возмещения ответчик выплату не произвёл, чем нарушил права и законные интересы истца. Согласно п.2 ч.2 ст.12.1 ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» (в редакции, применимой к спорным отношениям) исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства, наряду с залогом должно обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства. Выгодоприобретателем по такому договору страхования является участник долевого строительства (ч.8 ст.15.2 ФЗ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…»). Обязательства по договору долевого участия, заключенному между ОАО «Пензастрой» и ФИО1, ФИО2, обеспечивались договором страхования № от 18 августа 2016 года. Согласно условиям договора страхования страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов: вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. 13 июня 2018 года наступил страховой случай по договору страхования - ОАО «Пензастрой» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Таким образом, у страховой компании ООО «Промистрах» возникло обязательство перед истцом по выплате страхового возмещения. 27 июня 2019 года в силу прямого указания п.2 ст.3 ФЗ от 27 июня 2019 года №153-ФЗ договор страхования гражданской ответственности застройщика досрочно прекратился со дня вступления в силу Федерального закона №153-Ф3, а п.21. ст.3 Закона №153-ФЗ обязанность по выплате страхового возмещения возложена на Публично-правовую компанию по защите прав граждан - участников долевого строительства (т.е. на ответчика - «Фонд») в форме возмещения. Указанный вывод следует из следующих положений действующего законодательства: В силу положений ст.2 ФЗ №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства…» (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве. Так, истцы имеют к застройщику-банкроту непогашенное денежное требование, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами и выпиской и реестра требований кредиторов. Для достижения целей, установленных ФЗ №218-ФЗ, Фонд осуществляет, в том числе выплату, за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика. Обязанность «Фонда» произвести страховую выплату участнику долевого строительства за счёт средств компенсационного фонда предусмотрена п.21 ст.3 Закона №153-ФЗ, где указано, что выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещении и исполнение обязательств застройщика, по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования (договорами поручительства), осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков...». Указанные порядок предполагает направление в Фонд заявления по форме с приложенными документами, подтверждающими обоснованность требований участника долевого строительства. Такое заявление было направлено истцами в Фонд 11 марта 2020 года и получено ответчиком 16 марта 2020 года. Однако, обязательства по выплате возмещения, возложенные на него законом, ответчик не исполнил. Таким образом, обязательства по страховым полисам гражданской ответственности застройщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве перешли к компенсационному фонду, утвержденному ФЗ №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства». Об этом свидетельствует обязанность страховых компаний перечислить в Фонд страховые премии, полученные по договору страхования (п.4 и п.7 ст.3 ФЗ №153-ФЗ). Иными словами за счет средств страховых компенсационный фонд, из которого и производятся выплаты по прекращенным страховым премий, которые перечисляют в Фонд страховые компании, и формируется полисам. Поскольку страховой случай по договору страхования № от 18 августа 2016 года фактически наступил до вступления в законную силу ФЗ №153-Ф3, однако с требованием о выплате возмещения истцы обратились после вступления указанного закона в силу, то договор страхования является прекращенным, в связи с чем, компенсационная выплата по прекращенному договору страхования подлежит взысканию с ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства». Аналогичная правовая позиция содержится в Информационном письме Банка России об отдельных вопросах исполнения договора страхования гражданской ответственности застройщика от 10 декабря 2019 года №№ В соответствии с условиями договора страхования № от 18 августа 2016 года страховая сумма (возмещение) составляет 1638809 руб. Первоначально размер требований ФИО1, ФИО2 по договору долевого участия был установлен судебным актом, а именно определением Арбитражного суда Пензенской области от 21 февраля 2018 года, следовательно, данное обстоятельство не подлежит доказыванию в силу ст.56 ГПК. Размер требования отражен в реестре требований кредиторов о передачи жилых помещений. Однако, в ходе процедуры банкротства ОАО «Пензастрой» требования участников долевого строительства частично были погашены путем передачи прав застройщика в ЖСК. В непогашенной части требования внесены в реестр кредиторов третьей очереди. Сумма непогашенной части была определена арбитражным управляющим на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства и среднерыночной стоимости квадратного метра аналогичных жилых помещений и составляет 228412,55 руб. Поскольку передача специализированному ЖСК в счет удовлетворения требовании участников строительства прав застройщика на объект незавершенного строительства в рамках дела о банкротстве ОАО «Пензастрой» не означает полное погашение требований истцов к застройщику по договору об участии в долевом строительстве № (что установлено судебным актом), обязательство по выплате страхового возмещения сохраняется в непогашенной части, учтённой в реестре требований кредиторов. Учитывая, что в настоящее время обязательства по прекращённым страховым полисам гражданской ответственности застройщиков перешли к ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (п.3, п.21 ст.3 Закона №153-ФЗ), в пользу ФИО1, ФИО2 с ответчика подлежит взысканию сумма возмещения в размере 228412,55 руб. При этом п.4 и п.7 ст.3 Закона №153-ФЗ предусмотрено, что при досрочном прекращении договора страхования страховщик в течение 40 рабочих дней со дня вступления в силу Закона №153-ФЗ должен передать Фонду часть страховой премии по договору страхования по досрочно прекращенным договорам страхования. Согласно п.13 ст.3 Закона одновременно с перечислением указанных денежных средств страховщик направляет в Фонд сведения, указанные в п.9 ст.13 Закона №153-ФЗ в форме электронных документов. Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2017 года №1233 установлено, что выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда. В соответствии с п.18 ст.3 Закона №153-ФЗ денежные средства с номинального счета Фонда перечисляются на счет компенсационного фонда после проверки правильности произведенного расчета суммы части страховой премии по договору страхования. Таким образом, выплата суммы возмещения участнику долевого строительства поставлена в зависимость от перечисления страховой компанией ООО «Проминстрах» на номинальный счет Фонда части страховой премии по договору страхования, на котором истцы основывают свои требования. Объект долевого строительства приобретался истцами исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных, с осуществлением предпринимательской деятельности, следовательно, к данным отношениям должны применяться нормы Закона о защите прав потребителей. Спорные правоотношения по выплате Фондом компенсации участникам долевого строительства подпадают под предмет регулирования Закона РФ «О защите прав потребителей» в силу прямого указания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», поскольку данные отношения являются производными от отношений, вытекающих из договора участия в долевом строительстве, заключенного гражданином – участником долевого строительства. Договор участия в долевом строительстве заключен 18 августа 2016 года, в то время как ФЗ №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков» вступил в силу только 29 июля 2017 года, а Закон №153-ФЗ только 27 июня 2019 года, то есть после заключения договора. 11 марта 2020 года истцы облагались к Фонду защиты прав граждан -участников долевого строительства с заявлением о выплате возмещения, однако добровольно требования истцов ответчик не исполнил. Таким образом, в пользу истцов подлежит взысканию также сумма штрафа в размере 50% от всех присужденных денежных сумм. Просит суд: взыскать солидарно с ООО «Проминстрах» и ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 114206,30 руб. в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве; взыскать солидарно с ООО «Проминстрах» и ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО1 штраф в размере 50% от всех присужденных судом в пользу потребителя сумм; взыскать солидарно с ООО «Проминстрах» и ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.; взыскать солидарно с ООО «Проминстрах» и ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО2 денежную сумму в размере 114206,30 руб. в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве; взыскать солидарно с ООО «Проминстрах» и ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО2 штраф в размере 50% от всех присужденных судом в пользу потребителя сумм; взыскать солидарно с ООО «Проминстрах» и ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

19 мая 2020 года представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании отказался от исковых требований к ответчику ООО «Проминстрах», отказ принят судом, о чем вынесено определение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений, поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, суд приходит к следующему.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В положениях п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя, (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

В силу п.4 ст.931 ГК РФ в случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.

Из п.3 ст.932 ГК РФ следует, что риск ответственности за нарушение договора считается застрахованным в пользу стороны, перед которой по условиям этого договора страхователь должен нести соответствующую ответственность, - выгодоприобретателя, даже если договор страхования заключен в пользу другого лица либо в нем не сказано, в чью пользу он заключен.

На основании п.п.1, 2 ст.943 ГК РФ условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования). 

Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.

В соответствии с ч.1 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Исходя из ч.2 ст.27 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», его действие распространяются на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получены после вступления в силу данного Федерального закона.

Из материалов дела судом установлено, что 18 августа 2016 года между ОАО «Пензастрой» (застройщиком), с одной стороны, и ФИО1, ФИО2 (участниками долевого строительства), с другой стороны, был заключен договор об участии в долевом строительстве жилого 

<

...> №, адрес ориентира: 

<

...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 15496,0 кв.м., путем передачи для этой цели застройщику денежных средств для частичного финансирования строительства. Жилой дом представляет собой шестисекционное здание переменной этажности, состоящее из одной 9-ти этажной и пяти 7-ми этажных блок-секций, Г-образной формы в плане, с техническим подпольем и «холодным» чердаком. На первом этаже 9-ти этажной блок-секции располагаются встроенные помещения предприятий обслуживания, общее количество квартир в доме - 216 (л.д.11-14).

В соответствии с п.1.3 договора участия в долевом строительстве жилого дома № от 18 августа 2016 года, при надлежащем выполнении всех обязательств сторонами по договору, участнику подлежит передаче квартира 

<

...>

Срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по договору установлен – 30 сентября 2016 года. Срок передачи объекта долевого строительства в собственность участника квартиру, указанный в п.1.3 договора, и правоустанавливающих документах, подтверждающих имущественные права участника, - 30 декабря 2016 года (п.4.3.2, п.4.3.4 договора).

Согласно п.3.1 вышеуказанного договора, его цена составляет 1383480 руб., которая была оплачена в полном объеме, в соответствии с письмом ОАО «Пензастрой» №1577-ОМ от 06 сентября 2016 года и чека-ордера от 05 сентября 2016 года (л.д.37-38).

Таким образом, истцы свои обязательства по оплате за квартиру по договору об участии в долевом строительстве жилого 

<

...> 

<

...> № от 18 августа 2016 года исполнили надлежащим образом и в полном объеме.

До настоящего времени указанный дом не построен, строительство объекта не завершено, дом в эксплуатацию не сдан. Таким образом, наступил страховой случай.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, применимой к спорным отношениям), исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из предусмотренных указанным Федеральным законом способов, в том числе путем страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном ст.15.2 указанного Федерального закона.

Как указано в ч.8 ст.15.2 данного Федерального закона (в редакции, применимой к спорным отношениям) страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства.

Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов: вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Согласно п.9 ст.15.2 вышеуказанного Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

В силу п.10 ст.15.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора страхования.

Страховщик имеет право требования к застройщику в размере выплаченного страхового возмещения в случае привлечения застройщика в деле о банкротстве к ответственности в соответствии со ст.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями и дополнениями).

Согласно п.15 ст.15.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.942 ГК РФ при заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение о характере события, на случай наступления, которого осуществляется страхование (страхового случая).

18 августа 2016 года между ООО «Региональная страховая компания», с одной стороны, и ОАО «Пензастрой», с другой стороны, заключен договор страхования (полис) № страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве № от 18 августа 2016 года объекта долевого строительства: 

<

...> адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир машинотракторная мастерская, участок находится примерно в 200 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> со сроком действия с 18 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года (л.д.15).

В данном договоре страхования (полисе), выгодоприобретателями по которому являются ФИО1 и ФИО2, определены обстоятельства, при наличии которых страховой случай считается наступившим.

Согласно условиям договора страхования (полиса) № страховым случаем по данному договору является неисполнение или ненадлежащее исполнение страхователем (застройщиком) обязательств по передаче жилого помещения по договору участия долевого строительства, подтвержденные одним из следующих документов: вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Из материалов дела следует, что ООО «Региональная страховая компания» 22 июня 2017 года передало страховщику ООО «Проминстрах» страховой портфель по договорам страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений участникам долевого строительства. С 23 июня 2017 года все права и обязанности по договорам страхования перешли к ООО «Проминстрах» (л.д.16).

В соответствии с ч.9 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной названным Федеральным законом.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями) потребителем является как гражданин, заказывающий, приобретающий, так и использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на отношения между сторонами и другими лицами, возникающие в ходе исполнения договора долевого участия распространяется законодательство о защите прав потребителей. 

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 18 октября 2017 года в отношении ОАО «Пензастрой» введена процедура наблюдения, назначен временный управляющий (л.д.17-18).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 21 февраля 2018 года ФИО1 и ФИО2 включены в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «Пензастрой». Судом удовлетворены требования ФИО1 и ФИО2 о передаче однокомнатной квартиры 

<

...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 15496,0 кв.м. судом удовлетворены (л.д.19-21). 

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 июня 2018 года ОАО «Пензастрой» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком шесть месяцев, назначен конкурсный управляющий (л.д.22-26).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 22 августа 2019 года жилищно-строительному кооперативу «Единый» (далее – ЖСК «Единый») в счет удовлетворения требований участников строительства ОАО «Пензастрой» переданы права застройщика на вышеуказанный объект строительства (л,д.27-29).

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2019 года вышеуказанное определение Арбитражного суда Пензенской области от 22 августа 2019 года оставлено без изменения (л.д.30).

В непогашенной части требования истцов в сумме 228412,55 руб. внесены в реестр кредиторов третьей очереди (л.д.31-32).

Сумма непогашенной части была определена арбитражным управляющим на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства и среднерыночной стоимости квадратного метра аналогичных жилых помещений. 

Поскольку передача специализированному ЖСК в счет удовлетворения требовании участников строительства прав застройщика на объект незавершенного строительства в рамках дела о банкротстве ОАО «Пензастрой» не означает полное погашение требований истцов к застройщику по договору об участии в долевом строительстве №, обязательство по выплате страхового возмещения сохраняется в непогашенной части, учтённой в реестре требований кредиторов.

В силу положений ст.2 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве). Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве)».

Для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет в том числе, формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд); выплату за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ).

Приведенные выше правовые положения свидетельствуют о том, что обязательства по страховым полисам гражданской ответственности застройщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве перешли к Компенсационному Фонду, утвержденному Федеральным законом от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который, в свою очередь, осуществляет, в том числе выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

В силу положений ст.3 Федерального закона от 27 июня 2019 года №153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу 27 июня 2019 года, предусмотренные ч.8 ст.25 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве либо договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением договора страхования, по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования (об исполнении обязательств по договору поручительства) и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования (договору поручительства), и договора страхования (договора поручительства), обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. 

Как следует из смысла положений п.9 ст.15.2 вышеуказанного Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции на момент возникновения правоотношений) договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

Срок действия договора страхования (полиса) № установлен с 18 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года, дата выдачи договора страхования (полиса) - 18 августа 2016 года.

Обязанность ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» произвести страховую выплату участнику долевого строительства за счёт средств компенсационного фонда предусмотрена п.21 ст.3 Федерального закона от 27 июня 2019 года №153-ФЗ, где указано, что выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещении и исполнение обязательств застройщика, по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования (договорами поручительства), осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков...». Указанные порядок предполагает направление в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» заявления по форме с приложенными документами, подтверждающими обоснованность требований участника долевого строительства. 

Судом установлено, что заявление о наступлении страхового случая по договору страхования (полису) № и выплате страхового возмещения, истцами в адрес ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» было направлено 11 марта 2020 года, получено адресатом – 16 марта 2020 года (л.д.33-36). До настоящего времени требования истца не удовлетворены.

Поскольку страховой случай по договору страхованию (полису) № от 18 августа 2016 года фактически наступил до вступления в законную силу Федерального закона от 27 июня 2019 года №153-ФЗ, однако с требованием о наступлении страхового случая по договору страхования (полису) № от 18 августа 2016 года и выплате страхового возмещения истцы обратились после вступления указанного закона в силу, то есть 11 марта 2020 года, суд полагает, что договор страхования (полис) № от 18 августа 2016 года является прекращенным, в связи с чем, компенсационная выплата по прекращенному договору страхования подлежит взысканию с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». 

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», суд принимает во внимание внесение в реестр кредиторов третьей очереди требования истцов в непогашенной части в сумме 228412,55 руб., которая была определена арбитражным управляющим на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства и среднерыночной стоимости квадратного метра аналогичных жилых помещений. 

На основании изложенного, с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу истцов ФИО1 и ФИО2 в качестве возмещения по договору об участии в долевом строительстве жилого дома 

<

...> № от 18 августа 2016 года необходимо взыскать денежные средства в размере 114206,30 руб. каждому.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, установлена ст.15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения прав истцов, как потребителей, установлен в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из наличия и степени вины ответчика, в связи с неисполнением своих обязательств по выплате возмещения по договору об участии в долевом строительстве, нарушая тем самым права истцов как потребителей и с учетом конкретных обстоятельств по делу, принимая во внимание характер и степень причиненных ответчиком истцам нравственных страданий, суд признает требования о взыскании компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению в размере 3000 рублей каждому, который рассматривает как соразмерный степени нарушения прав истцов и соответствующий требованиям разумности и справедливости.

Согласно ч.6 ст.13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

В связи с тем, что Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» необоснованно отказала истцам ФИО1 и ФИО2 в возмещении по договору об участии в долевом строительстве жилого дома 

<

...> № от (Дата), тем самым нарушив их права как потребителей, ответчик обязан выплатить штраф в пользу каждого истца в размере 50% от взысканной судом суммы – в размере 57103,15 руб. 

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5484,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о защите прав потребителей и взыскании возмещения по договору об участии в долевом строительстве жилого дома, удовлетворить частично.

Взыскать с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу ФИО1 денежные средства в качестве возмещения по договору об участии в долевом строительстве жилого дома 

<

...> № от 18 августа 2016 года в размере 114206 (сто четырнадцать тысяч двести шесть) рублей 30 копеек.

Взыскать с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительств» в пользу ФИО2 денежные средства в качестве возмещения по договору об участии в долевом строительстве жилого дома 

<

...> № от 18 августа 2016 года в размере 114206 (сто четырнадцать тысяч двести шесть) рублей 30 копеек.

Взыскать с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу ФИО1 штраф в размере 57103 (пятьдесят семь тысяч сто три) рубля 15 копеек.

Взыскать с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу ФИО2 штраф в размере 57103 (пятьдесят семь тысяч сто три) рубля 15 копеек.

Взыскать с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5484 (пять тысяч четыреста восемьдесят четыре) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Ответчиком может быть подано в Пензенский районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято 22 мая 2020 года.

Председательствующий