Дело № 12-40/2023

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2023 года г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г. Архангельска Белая Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 04 июля 2023 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст. 17.17 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

Мировой судья установил, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от 05 октября 2021 года, в отношении которого постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ВАП по г. Мурманску от 27 декабря 2021 года установлено ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение №, выдано 22 февраля 2018 года), 20 апреля 2023 года в 22 час. 07 мин. на 1215 км ФАД М-8 Холмогоры управлял транспортным средством «Isuzu 373100», регистрационный знак №, чем нарушил ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 05 октября 2021 года в отношении него было вынесено постановление о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. Вместе с тем, в связи с исполнением ФИО1 в рамках исполнительного производства требований исполнительного документа в полном объеме, 11 января 2022 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о снятии указанного ограничения. Копия данного постановления была направлена для исполнения в ГИБДД России по Мурманской области. Таким образом, он управлял транспортным средством на законных основаниях, так как ограничения были уже сняты. Одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, мотивируя это тем, что о постановлении узнал лишь 15 сентября 2023 года.

При рассмотрении жалобы ФИО1 и его защитник Иус Н.Н., извещенные о времени и месте ее рассмотрения, не присутствовали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на доводах жалобы настаивали. С учетом указанных ФИО1 сведений срок для обжалования постановления мирового судьи им не пропущен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Как усматривается из материалов дела, 20 апреля 2023 года сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль под управлением ФИО1, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.17 КоАП РФ выражается в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. 5).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (ч. 6).

Согласно материалам дела, 27 декабря 2021 года в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску УФССП России по Мурманской области в связи с неисполнением требования исполнительного документа вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Копия постановления вручена ФИО1 27 декабря 2021 года, что подтверждается его подписью. 

11 января 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску УФССП России по Мурманской области было вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом в связи с исполнением требования исполнительного документа. Копия постановления была направлена в ГИБДД России по Мурманской области. 

В объяснениях сотруднику ГИБДД ФИО1 пояснял, что задолженности по исполнительному документу не имеет, алименты списываются автоматически, у судебных приставов вопросов к нему нет.

Приведенные обстоятельства должным образом мировым судьей не исследованы, факт отмены постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 27 декабря 2021 года не выяснялся, соответствующий запрос в УФССП по Мурманской области не направлялся.

Вместе с тем установлено, что вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 05 октября 2021 года, постановление от 27 декабря 2021 года о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом, отменено 11 января 2022 года в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В рамках исполнительного производства №-ИП постановлений о временном ограничении на пользование должником специальным правом не выносилось.

Таким образом, фактически не установлена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, что является безусловным обстоятельством, исключающим административную ответственность ФИО1, постановление мирового судьи от 04 июля 2023 года является незаконными и необоснованным и подлежит отмене в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из того, что в действиях ФИО1 состав административного правонарушения отсутствует, его жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ – отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 04 июля 2023 года в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить. 

Судья Н.Я. Белая