РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

помощник судьи Шевченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Пановой Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-678/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату проезда и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что является пенсионером, имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно. С 

<

дата> по 

<

дата> он выезжал на отдых в Армению и израсходовал на приобретение билетов 26 365 рублей. Обратившись в управление с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, ответчик в указанной выплате ему отказал. Считает отказ незаконным. Просит признать незаконным решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 26 365 рублей 00 копеек, расходы за составление иска в размере 5000 рублей, по уплате за составление справки в размере 500 рублей. 

До начала судебного заседания истец уточнил требования, просит признать незаконным решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 28501 рубль 43 копейки, расходы за составление иска в размере 5000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса суд рассмотрел дело без участия сторон. 

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с пенсионным удостоверением № истец является неработающим пенсионером и постоянно проживает в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, таким образом, учитывая Постановление Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12, место жительства истца относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Маршрутными квитанциями, посадочными талонами подтверждается, что с 

<

дата> по 

<

дата> истец ФИО1 находился на отдыхе в 

<

адрес>.

Решением № ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) от 

<

дата> истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, в размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. 

Согласно пунктам 2, 3, 6 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях оплачивается стоимость проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Компенсация производится в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Исходя из изложенного следует, что законодатель не обязывает граждан отдыхать в пределах либо на территории Российской Федерации, а компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно оплачивается в сумме, необходимой для проезда к месту отдыха по территории, либо на территории, либо в пределах территории Российской Федерации, и отсутствие прямого указания в Правилах на обязанность компенсировать стоимость проезда при проведении отдыха за пределами России не может рассматриваться как запрет на получение пенсионером компенсации, поскольку данная компенсации гарантирована государством.

Поскольку право истца на компенсацию расходов не может быть ущемлено по сравнению с правом пенсионера, который провел свой отпуск в пределах России, то суд полагает, что реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и не должна зависеть от того, отдыхает ли пенсионер на территории Российской Федерации или за ее пределами, в связи с чем решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от 

<

дата> №, вынесенное ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное), является незаконным и истец обладает правом на оплату стоимости проезда до точки пересечения с государственной границей Российской Федерации, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере, равном стоимости проезда до границы России. 

Из справки, выданной ООО «Трансавиа Тур», маршрутной квитанции, посадочных талонов следует, что стоимость авиаперелета рейсом S7 Airlines Airobus A320-100/200 Нижневартовск – Москва (Домодедово) – Ереван и рейсом Globus Boeing 737-800 Ереван – Москва (Домодедово), далее рейсом S7 Airlines Airobus A320-100/200 Москва (Домодедово) - Нижневартовск класс эконом с 

<

дата> по 

<

дата> составляет 30434 рублей (16 130 рублей + 14 304 рубля).

Факт несения истцом расходов по оплате авиаперелета по маршруту Нижневартовск – Москва (Домодедово) – Ереван и обратно подтверждается договорами целевого займа от 

<

дата> и 

<

дата>.

В соответствии с Разъяснениями о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 

<

дата> №н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно информации ФГУП «Госкорпорация ОрВД» расстояние по воздушной линии Нижневартовск - Москва (Домодедово) составляет 2309 км; расстояние по воздушной линии Москва – Ереван составляет 1765 км, в том числе до пересечения с государственной границей Российской Федерации 1443 км.

Следовательно, расстояние по маршруту Нижневартовск – Москва(Домодедово) – Ереван составляет 4074км (2309 км +1765 км), в том числе от Нижневартовска до пересечения с государственной границей Российской Федерации 3752 км (2309 км+1443 км), что составляет 92,09% от общей протяженности пути. 

Следовательно, при решении вопроса об оплате истцу проезда к месту отдыха и обратно компенсацию следует рассчитывать с учетом данного процента и без учета расходов при приобретении билетов, понесенных на оплату установленных на транспорте сборов. 

Таким образом, от суммы, затраченной истцом на проезд, компенсации подлежит сумма в размере 28 026,67 рублей (30 434 рублей х 92,09%.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Поскольку расходы по составлению искового заявления в размере 5000 рублей, относятся к расходам истца, связанным с рассмотрением дела, данные расходы подтверждены квитанций № от 

<

дата>, требования истца удовлетворены в полном объеме, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы в размере 5000 рублей. 

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 1040,80 рублей.

Руководствуясь ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) от 

<

дата> № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Абрамяну А. О. незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 28 026 рублей 67 копеек, расходы за составление иска в размере 5000 рублей 00 копеек, всего взыскать 33 026 (тридцать три тысячи двадцать шесть) рублей 67 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) государственную пошлину в доход бюджета города Нижневартовска в размере 1040 (одна тысяча сорок) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в течение одного месяца через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра.

Судья Е.Е. Свинова