Дело № 2-349/2024

УИД 35RS0017-01-2024-000650-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 18 ноября 2024 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды ухода за детьми, назначить пенсию досрочно, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, ответчик) об оспаривании решения ОСФР по Вологодской области № ХХ от 12.09.2024 в части отказа во включении в страховой стаж периодов ухода за детьми с 04.08.1988 по 07.10.1988 за Л.С., с 19.01.1990 по 07.06.1991 за А.С., обязании ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды и назначить пенсию досрочно с 02.09.2024. В обоснование иска указала, что при исчислении и подтверждении стажа должен применяться порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал ранее. 

Истец ФИО1 в предварительном судебном заседании 06.11.2024 исковые требования уточнила в части даты досрочного назначения пенсии, просила обязать ответчика назначить пенсию досрочно с 05.09.2024, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В судебное заседание 18.11.2024 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить

Представитель ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили возражения на иск, просили рассмотреть дело без участия их представителя. В возражениях на иск указали, что часть 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена в действие 01.01.2019. До обозначенной даты досрочные пенсии «за длительный стаж» не назначались. Период ухода за ребенком относится к «не страховому» периоду, который не связан с непосредственным осуществлением работы и уплатой страховых взносов. Пункт 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не может применяться при назначении пенсии по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как основания для назначения досрочной пенсии «за длительный стаж» отличаются от оснований назначения досрочных пенсий за работу в особых (льготных) условиях труда.

Суд, учитывая объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

Решением ответчика № ХХ от 12.09.2024 ФИО1 при определении права на страховую пенсию в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды ухода за детьми с 04.08.1988 по 07.10.1988 за Л.С., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, с 19.01.1990 по 07.06.1991 за А.С., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения.

Материалами дела подтверждается, что в период с 04.08.1988 по 07.10.1988 и в период с 19.01.1990 по 07.06.1991 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (п. 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст.13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, в силу прямого указания закона (ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 этого Закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ), законодателем при подсчете 37-летнего стажа исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска.

Поскольку, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в общий страховой стаж, определяемый по ст. 8 этого Закона, отпуск по уходу за ребенком включается (независимо от того, когда этот отпуск предоставлялся), в специальный стаж работы по профессии при досрочном назначении пенсии по иным основания (не в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), отпуск по уходу за ребенком, имевший место до 06.10.1992, также подлежит зачету (в том числе и в силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ), принцип правовой определенности новым правовым регулированием, введенным в действие с 01.01.2019, и исключающим возможность учета такого отпуска в страховой стаж, определяемый по норме ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, не нарушается.

Поскольку без включения в стаж истца для назначения пенсии по норме ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ периодов отпусков по уходу за детьми с 04.08.1988 по 07.10.1988, с 19.01.1990 по 07.06.1991, стаж истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган 02.09.2024 составляет 36 лет 2 месяца 22 дня, то есть менее предусмотренного законом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения ОСФР по Вологодской области № ХХ от 12.09.2024 в части отказа во включении в страховой стаж периодов ухода за детьми с 04.08.1988 по 07.10.1988 за Л.С., с 19.01.1990 по 07.06.1991 за А.С., обязании ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды и назначить пенсию досрочно с 05.09.2024 - оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области. 

Судья А.И. Пожилов