Гражданское дело № 2-2258/2023

УИД: 47RS0005-01-2023-0001000-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года гор. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мазурова Д.Н.,

при секретаре Паша И., 

с участием истца ФИО1, представителей истцов ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к СНТ «Строитель» о признании недействительным решений общего собрания членов садоводческого товарищества, оформленных протоколом от 25.09.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к СНТ "Строитель", в котором просили признать решения общего собрания СНТ «Строитель», проводившегося в заочной форме в период с 21.08.2022 года по 25.09.2022 года недействительными (ничтожными) по всем вопросам повестки дня, истребовать у ФИО4 протокол общего собрания проводившегося в заочной форме в период с 21.08.2022 года по 25.09.2022 года, реестр бюллетеней, реестр членов СНТ, реестр участников собрания, протокол счетной комиссии.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются членами СНТ «Строитель», собственниками недвижимости в СНТ «Строитель».

01.10.2022 года председателем СНТ «Строитель» ФИО4 были размещены решения общего собрания проходившего в заочной форме с 21.08.2022 года по 25.09.2022 года. 

Повестка дня заявленного собрания состояла из десяти вопросов, все были утверждены.

Истцы считают, что решения общего собрания проходившего в заочной форме с 21.08.2022 года по 25.09.2022 года ничтожны по следующим основаниям.

При проведении общего собрания СНТ «Строитель» необходимо было руководствоваться нормами ФЗ 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части полномочий созыва общего собрания СНТ.

Полномочия по созыву общего собрания СНТ «Строитель» имеется у правления СНТ и членов инициативной группы СНТ «Строитель».

Правление СНТ не представило сведений о проведении заседания правления по вопросу проведения общего собрания членов СНТ.

Согласно п. 6 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Согласно п. 3 ст. 18 ФЗ № 217 количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.

Истцы считают, что садоводством нарушен порядок созыва общего собрания СНТ.

Вопросы, предложенные рядовыми членами садоводства, в повестку собрания не включались.

В период с 21.08.2022 года по 25.09.2022 года были ослаблены противоэпидемиологические меры, собрание могло проводиться в очной форме.

Повестка дня была изменена, добавлен 10 вопрос, по которому члены садоводства не уведомлялись.

Протокол общего собрания СНТ «Строитель» проводившегося в заочной форме с 21.08.2022 года по 25.09.2022 года, по мнению истцов, отсутствует.

Согласно п. 25 ст. 17 ФЗ № 217 решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Решения общего собрания протоколом не оформлялись, что является нарушением п. 25 ст. 17 ФЗ № 217.

Вместе с протоколом общего собрания должны быть реестр участников собрания, в данном случае реестр выдачи бюллетеней, так как собрание проходило в заочной форме и реестр лиц, которые приняли участие в голосовании в заочной форме. Данные документы у председателя отсутствуют, что говорит о ничтожности решений принятых на собрании.

В силу п. 19 ст. 17 ФЗ № 217 общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей, то есть имеется кворум.

При подсчете голосов председателем ФИО4 было отказано в приглашении наблюдателей, что, по мнению истцов, приводит к невозможности установления кворума и достоверности подсчета голосов.

При производстве собрания нарушены требования ст. 181. 5 ГК РФ, ст. 181.4 ГК РФ решение собрания должно быть признано судом недействительным. 

Истец ФИО1, представители истцов ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика председатель СНТ «Строитель» ФИО4 возражала против удовлетворения иска, не усматривала нарушений при проведении спорного собрания.

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и материалы общего собрания, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Как следует из статьи 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Тем самым гражданское и гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, определяют, что любому лицу гарантируется судебная защита принадлежащих ему прав и свобод, в случае если данные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. 

Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как следует из материалов дела, истцы являются членами СНТ «Строитель», собственниками недвижимости в СНТ «Строитель».

01.10.2022 года председателем СНТ «Строитель» ФИО4 были размещены решения общего собрания проходившего в заочной форме с 21.08.2022 года по 25.09.2022 года. 

Повестка дня заявленного собрания состояла из десяти вопросов, все были утверждены решением собрания:

1.утверждение отчета Председателя, Правления о проделанной работе;

2.утверждение акта (отчета) Ревизионной комиссии о проделанной работе;

3.утверждение сметы бюджета на 2022-2023 г.;

4.избрание в члены Правления СНТ «Строитель» ФИО13, уч. 395;

5.избрание в члены Ревизионной комиссии ФИО14, уч. 463;

6.подтверждение (утверждение) решений, принятых на общем собрании членов СНТ «Строитель» 18.10.2020 года и 10.10.2021 года;

7.для лиц, не оплативших АСКУЭ, установить альтернативное финансирование путем сбора целевого взноса;

8.утверждение изменений устава СНТ «Строитель»;

9.подтверждение участия СНТ «Строитель» в программе присвоения адресов;

10.исключение из членов СНТ «Строитель» лиц, имеющих задолженность по взносам, электроэнергии и земельного налога, а именно: ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО7, ФИО17, ФИО10, ФИО18, ФИО19, ФИО20

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Суд таковых оснований для признания всех решений общего собрания членов садоводческого товарищества, оформленных протоколом от 25.09.2022 г., не усматривает.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Как следует из материалов дела, председателем садоводства представлен протокол очередного общего собрания членов СНТ «Строитель», проводимого в форме заочного голосования с 21.08.2022 года по 25.09.2022 года, из которого следует, что при проведении собрания в садоводстве участвовало более половины членов СНТ, кворум на данном собрании состоялся.

Председателем садоводства также представлены бюллетени голосования, заполненные от имени членов садоводства, свидетельствующие о реальном участии большинства более половины в голосовании. 

В том числе представлены бюллетени от голосовавших в спорном собрании истцов ФИО1, ФИО7, ФИО10

Статьей 16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В силу части 19 ст. 17 указанного Федерального закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные требования соблюдены, собрание обладало правомочиями по вопросам, интересующим членов садоводства, включенных в повестку дня.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения лежит на ответчике.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Учитывая, что правомочия собрания подтверждаются исследованными судом материалами, достаточных и допустимых фундаментальных нарушений условий и правил проведения собрания истцами не представлено, суд приходит к выводу, что требования истцов в части отмены всех решений не основаны на законе, не подтверждены собранными по делу доказательствами и не подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требования в части истребования у ФИО4 протокола общего собрания, реестр бюллетеней, реестр членов СНТ, реестр участников собрания, протокол счетной комиссии следует отказать, поскольку ФИО4 не является ответчиком по данному иску. Председатель СНТ ФИО4 представила суду протокол общего собрания, материалы общего собрания, которых достаточно для разрешения иска по существу.

В силу п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В данном рассматриваемом случае срок исковой давности истцами не пропущен.

Суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Принятое по пункту 6 Протокола решение общего собрания членов СНТ «Строитель», которым подтверждено (утверждено) решение, принятое на общем собрании членов СНТ «Строитель» 18.10.2020 года и 10.10.2021 года, а именно утверждение отчетов, сметы, ее обоснования, размера членского взноса с 2020 г. в размере 12 рублей с кв.м, избрания Председателем СНТ ФИО4 сроком на пять лет, Правления в составе ФИО21, ФИО22, ФИО23 сроком на пять лет, Ревизором ФИО24 сроком на пять лет, принятия в члены СНТ и исключения из членов СНТ, суд находит ничтожным. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В голосовании собрания абсолютно все участники члены СНТ «Строитель» участия не принимали.

Вопрос об избрании председателя СНТ, ревизора, членов Правления в повестку дня для голосования не включался, не включался, кандидаты в председатели СНТ, в ревизоры, в члены Правления, не выдвигались, не предлагались, не обсуждались, голосование за них не осуществлялось, следовательно, решение принималось по вопросу, не включенному в повестку дня, и является ничтожным.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 20.04.2022 г. решение общего собрания членов СНТ «Строитель» от 18.10.2020, в том числе, по вопросу избрания председателя СНТ, членов ревизионной комиссии, признано недействительным (ничтожным).

Формулирование протоколом собрания от 25.09.2022 г. «подтверждения решений по протоколу от 18.10.2020», является попыткой преодолеть неблагоприятные последствия решения суда.

Принятое по пункту 10 Протокола от 25.09.2022 г. решение об исключении членов СНТ «Строитель», суд также находит ничтожным, как принятое в нарушении требований п. 1 ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ по вопросу, не включенному в повестку дня.

Положения статьи 13 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ предусматривают специальные основания и порядок принудительного прекращением полномочий члена товарищества, в том числе по решению общего собрания членов садоводческого товарищества.

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения. 

Член товарищества должен быть проинформирован о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества. 

В случае принудительного исключения члена товарищества в порядке, в течение десяти дней с момента вынесения решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются: 1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества; 2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе; 3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе.

Сведений о выполнении вышеуказанных требований закона при принятии собранием решения по Пункту 10 по принудительному исключению членов товарищества не имеется.

Как следует из положения статьи 13 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ могут быть принудительно прекращены полномочий члена товарищества, но не членов товарищества.

Закон предписывает разрешать вопрос об исключении каждого члена товарищества индивидуально в единственном числе, голосование на общем собрании обязано принимать решение по каждому члену товарищества, подлежащему исключению, с доведением до сведения лица и членов товарищества обстоятельств, послуживших основанием для прекращения членства в товариществе.

Как указано в протоколе, по Пункту 10 принято решение об исключении сразу нескольких членов СНТ «Строитель»: ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО1, ФИО16, ФИО7, ФИО17, ФИО10, ФИО18, ФИО19, ФИО20

Голосования по каждому члену садового товарищества, с указанием полных фамилии имени отчества, полных и достоверных оснований для исключения по конкретной задолженности, не проводилось, вопрос по исключению ФИО11, а равно остальных вышеуказанных членов товарищества по отдельности не включался в повестку дня, следовательно, решение по этому вопросу ничтожно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к СНТ «Строитель» о признании недействительным решений общего собрания членов садоводческого товарищества, оформленных протоколом от 25.09.2022 г., удовлетворить частично.

Признать ничтожными решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель», оформленных по пункту 6 и по пункту 10 протокола от 25.09.2022 г. о подтверждении решений принятых на общем собрании от 18.10.2020 г. и от 10.10.2021 и об исключении членов СНТ «Строитель», как принятые в нарушении требований п. 1 ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ по вопросам, не включенным в повестку дня.

В остальной части иска отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Н. Мазуров

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.