Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-001911-02 

Производство №2-931/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 6 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании денежных средств материнского капитала, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе (межрайонное) обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 419779 рублей 15 копеек.

В обоснование иска указано, что в производстве СЧ СУ УМВД России по Псковской области находилось уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ о том, что ФИО2, являясь держателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, имея умысел на хищение денежных средств материнского капитала и распоряжения ими по своему усмотрению, 10 марта 2015 года заключила фиктивный договор купли-продажи квартиры № с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом, фактически пользоваться данной жилой площадью ответчик не намеривалась.

25 марта 2008 года на основании решения УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 (до брака Р.) Н.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 271 250 рублей 00 копеек, денежные средства по которому могли быть использованы на улучшение жилищных условий, на формирование накопительной части пенсии и получение образования детей.

23 марта 2015 года ответчик подала в Управление ПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства на оплату приобретаемого жилого помещения и предоставила пакет документов, необходимый в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

22 апреля 2015 года Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (государственным учреждением) принято решение об удовлетворении заявления ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения. Денежные средства в сумме 419 779 рублей 15 копеек были переведены на расчетный счет продавца недвижимости. Однако, получив денежные средства, ФИО2 распорядилась ими по своему усмотрению, в результате чего совершила хищение денежных средств в указанной выше сумме, причинив тем самым ущерб федеральному бюджету.

30 июня 2020 года Великолукским городским судом был вынесен приговор по уголовному делу №, согласно которому ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ и ей было назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

В связи с тем, что вопрос о возврате Управлению ПФР незаконно использованных (похищенных) денежных средств материнского (семейного) капитала не был разрешен при вынесении приговора суда по уголовному делу, специалистами пенсионного органа 10 августа 2020 года было направлено уведомление в адрес ответчика о необходимости возврата в федеральный бюджет незаконного использованных ею денежных средств. Однако до настоящего времени сумма незаконно использованных денежных средств не возвращена, что и послужило основанием для обращения в суд. 

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ФИО1, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании признала заявленные исковые требования в полном объеме, о чем написала соответствующее заявление. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 25 марта 2008 года на основании решения УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области за № ФИО2 (до брака Р.) Н.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 271250 рублей в связи с рождением в семье второго ребенка.

23 марта 2015 года ответчик обратилась в УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства в размере 419779 рублей 15 копеек на оплату приобретаемого по договору купли-продажи № от 10 марта 2015 года жилого помещения.

Как установлено и не оспаривается сторонами, Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (государственным учреждением) принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств в вышеуказанном размере на улучшение жилищных условий. Денежные средства в размере 419 779 рублей 00 копеек были переведены пенсионным органом на счет продавца объекта недвижимости.

Вступившим в законную силу приговором Великолукского городского суда от 30 июня 2020 года по уголовному делу №, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 УК РФ и ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, которое следует считать условным с испытательным сроком 1 год.

Данным приговором суда установлено, что ФИО2, являясь держателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, незаконно обналичила денежные средства по вышеуказанному сертификату, то есть хищение денежных средств, принадлежащих Федеральному бюджету РФ в лице Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в УПФР.

При вынесении вышеуказанного приговора вопрос о возращении незаконно использованных (похищенных) денежных средств материнского (семейного) капитала разрешен не был.

30 июля 2020 года в адрес истца поступило письмо отдела в г. Великие Луки УФСБ России по Псковской области, согласно которому в целях соблюдения государственных интересов, пенсионному органу было рекомендовано обратиться в суд с иском о возмещении ущерба. 

18 августа 2020 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление за № о необходимости возврата в федеральный бюджет денежных средств в размере 419779 рублей 15 копеек, как незаконно использованных. Однако, до настоящего времени сумма незаконно использованных денежных средств в указанном размере ФИО3 не возвращена, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». 

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, материнский капитал по смыслу Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» представляет из себя целевую социальную выплату (субсидию), производимую в виде безналичных денежных средств, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц пенсионного фонда из средств бюджета Российской Федерации через бюджет пенсионного фонда, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, исключительно в предусмотренных Законом целях.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее не защищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды. 

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами права и исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, противоречат его положениям, в связи с чем, заявленный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великие Луки и Великолукском районе (межрайонного) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 419779 (четыреста девятнадцать тысяч семьсот семьдесят девять) рублей 15 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7397 (семь тысяч триста девяносто семь) рублей 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

(в окончательной форме решение изготовлено 7 октября 2020 года)

Председательствующий А.М. Андреев