Дело № 2а-1-5/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Андреаполь

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Прокофьевой О.С. при секретаре судебного заседания Синёвой Е.В. с участием: 

административного истца ФИО1, 

представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области – ФИО2, 

представителя заинтересованного лица «МЧ-8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Заявленные требования мотивированы тем, что в период с 16 декабря 2021 года по 13 октября 2022 года административный истец отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, содержался в отряде № №.

У ФИО1 диагностированы хронические заболевания, врачом-инфекционистом назначено лечение в виде приема противовирусной терапии, которую он принимал на протяжении двух лет с 10 декабря 2019 года по 16 декабря 2021 года. По неизвестной причине необходимые препараты в период нахождения в лечебно-исправительном учреждении ему не выдавались, лечение было прервано против его воли. В результате отмены терапии у него ухудшилось состояние здоровья, появились слабость, головные боли, ломота в теле, кашель. От понимания того, что имеющееся у него заболевание стало прогрессировать, он испытал стресс, уныние, отчаяние и безысходность, стал опасаться за свою жизнь. Компенсацию за данное нарушение оценивает в 1000000,00 рублей, из расчета 100000,00 рублей за каждый из десяти месяцев без медикаментозной поддержки. Также ему не выдавались соответствующие препараты для проведения химиопрофилактики 

<

данные изъяты> с 18 мая по 13 октября 2022 года, компенсацию за данное нарушение оценивает в 100000,00 рублей. Кроме того, 06 мая 2022 года он обращался к хирургу учреждения с жалобами на боли в ахилловом сухожилии, ему диагностировали 

<

данные изъяты> и назначили лечение: внутримышечно уколы кеторолака и витамина В6, а также гель для местного применения, но данные препараты ему не кололись и не выдавались, то есть медицинская помощь не оказывалась, компенсацию за данное нарушение оценивает в 100000,00 рублей. 

Помимо прочего ФИО1 был лишен возможности пользоваться горячей водой, что ему противопоказано по состоянию здоровья, из-за использования холодной воды в гигиенических целях на протяжении десяти месяцев у него на теле воспалились лимфатические узлы, вследствие чего он испытал страх за свое здоровье, дискомфорт, волнение, уныние и злость. Компенсацию за данное нарушение оценивает в 600000,00 рублей, по 60000,00 рублей за каждый месяц.

05 июля 2022 года административному истцу не предоставили для ознакомления материал проверки, чем ограничили ему доступ к правосудию, лишив возможности подать обоснованную жалобу и оспорить наложенное на него взыскание, компенсацию за данное нарушение оценивает в 50000,00 рублей. 

Также в спальном помещении № 2 отряда № 8, где находился ФИО1, отсутствовало освещение, ему приходилось читать и писать в темноте, от чего он испортил зрение. В проведении диагностики ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ему было отказано, компенсацию за данное нарушение оценивает в 40000,00 рублей.

13 октября 2022 года административного истца этапировали из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, путь следования составил с 14 часов 00 минут до 21 часа 50 минут, индивидуальным рационом питания он обеспечен не был, при этом в камеру следственного изолятора его завели около 23 часов 00 минут, оставив без ужина, в следствие чего, при имеющихся у него хронических заболеваниях, он испытал мучения, боли в желудке, уныние, унижение, притеснения, компенсацию за данное нарушение оценивает в 10000,00 рублей.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФКУ ОК УФСИН России по Тверской области, начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области; в качестве заинтересованных лиц: Министерство финансов РФ, Министерство финансов РФ в лице УФК по Тверской области, филиал «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, а также Тверской прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. 

В возражениях и отзывах на административное исковое заявление:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

В обоснование указано, что административный истец отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области с 16 декабря 2021 года по 13 октября 2022 года, содержался в отряде № 8.

Здание общежития отряда № 8 было возведено в 1975 году, то есть до утверждения и введения в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года № 1454/пр СП 308.1325800.2017, который распространяет свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы. Во время его проектирования и постройки действовало Указание по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД ССР (ВСН 10/73 МВД СССР), утвержденное Министерством внутренних дел СССР 20 декабря 1973 года. Затем в 2003 году вступил в силу Приказ Минюста РФ (СП – 17-02 Минюста России), по которому при реконструкции или перепрофилировании зданий иного значения под здания ИК общего и строго режимов, ИК общего режима, колоний поселений подводка горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах не предусматривалась. Вместе с тем, в целях обеспечения осужденных горячим водоснабжением в общежитиях отрядов (в комнатах для умывания и помещениях для приема пищи), в том числе общежитии отряда № 8, установлены водонагревательные приборы (бойлеры), к которым осужденные имеют беспрепятственный доступ. Согласно утвержденного распорядка дня для осужденных ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области в помещении столовой в периоды приема пищи (завтрак, обед, ужин) осужденный ФИО1 также обеспечивался горячей водой, поскольку в столовой учреждения, как и общежитиях отрядов, установлены водонагревательные приборы (бойлеры). Водонагреватели в отряде № 8 могли быть распределены на комиссии по приему и распределению благотворительных пожертвований в данные отряды задолго до прибытия истца в учреждение. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения осужденные отряда № 8 могли получать горячую воду для удовлетворения своих повседневных нужд альтернативными способами. Жалоб от ФИО1 на то, что его не обеспечивали горячей водой в период его нахождения в учреждении, не поступало, обстоятельства обеспечения горячей водой для помывки осужденного в бане с возможностью постирать личные вещи, а также обеспечения горячей водой с использованием водонагревателей и кипятильников не оспорены. 

В общежитиях отрядов своевременно проводятся работы по ремонту и устранению неполадок осветительных приборов. При выявлении фактов неисправности оборудования, применяются меры по его ремонту или замене в максимально короткие сроки. Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России осужденный ФИО1 за период нахождения в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области обращался за медицинской помощью три раза, но не на ухудшение зрения. В материалах прокурорской проверки отсутствуют документы, подтверждающие факты выявленных нарушений, касающиеся ненадлежащего освещения отряда учреждения, в котором находился административный истец, замеры искусственной освещенности в помещении отряда № 8 не проводились, потому факт недостаточного освещения не подтвержден документально. Осветительные приборы поступают в учреждение по договорам добровольного пожертвования и распределяются по отрядам. 

05 июля 2022 года осужденный ФИО1 обратился с ходатайством об ознакомлении с материалами проверки, получил на руки для ознакомления материалы о нарушении, об объявлении взыскания в виде выговора, после чего он ознакомился с наложенным на него взысканием под роспись. Дополнительно письменных заявлений и обращений от осужденного не поступало. Кроме того, в ходе заседания дисциплинарной комиссии велась видеозапись, которая направлялась в 2022 году в Тверскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. На видеозаписи зафиксирован факт ознакомления данного осужденного с материалами проверки. В настоящее время предоставить видеозапись не представляется возможным, поскольку согласно указания ФСИН России от 02 апреля 2018 года № исх. № 03-21935 хранение видеоархива проведения заседаний комиссии исправительных учреждений составляет один год. Законодательство Российской Федерации не возлагает на администрацию учреждений, исполняющих наказание, обязанности знакомить осужденных с каждым документом под роспись. В акте о нарушении от 03 марта 2022 года № 146, а также в постановлении об объявлении взыскания, указано нарушение ФИО1, с которым он ознакомился.

Согласно пункту 130 приказа от 02 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при конвоировании из одного учреждения УИСК в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания, по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования. Расстояние от ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области составляет не более 330 километров, что позволяет осужденным прибыть до места назначения по времени, не превышающем шесть часов. Информацией о задержках при конвоировании осужденных, на момент отбытия осужденных, учреждение не располагает. 

Согласно копии попутного списка осужденных от 13 октября 2022 года, в котором указан маршрут конвоирования ФИО1 из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, время нахождения в пути следования от поселка Костюшино (ЛИУ-8) до СИЗО-1 (город Тверь) составляет 5 часов (расстояние 292 км.), поэтому ФИО1 не был обеспечен индивидуальным рационом питания, так как время пребывания в пути не превышало 6 часов. 

Пункт 1.1 Устава ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по тверской области гласит: ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области является уголовным исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, предназначенным для отбывания наказания осужденных больных наркоманией, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы на период их лечения, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. В соответствии с требованиями вышеуказанного приказа Минюста России № 110 ПВР ИУ ежедневно сотрудниками администрации учреждения осуществляется сопровождение осужденных в медицинскую часть. Жалоб от административного истца на то, что сотрудники учреждения не сопровождают его в медицинскую часть в период его нахождения в учреждении, не поступало. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования к ФКУ ЛИУ-8 по данному вопросу не установлено. 

Организация и предоставление медицинской помощи осужденным к лишению свободы регламентированы главой XII приказа Минюста России № 110 ПВР ИУ, пунктом 11 Порядка оказания организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285. На основании пункта 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утвержденных Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110) осужденным запрещено без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна или подготовки ко сну время. Администрация исправительного учреждения не могла дать разрешение ФИО1 находиться на своем спальном месте в не отведенное для сна время, поскольку медицинских показаний к этому не имелось (согласно справки начальника филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО3 за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ -8 УФСИН России по Тверской области пастельный режим ФИО1 не назначался). Заявленные требования ФИО1 документально не подтверждены. У истца была альтернативная возможность для чтения и письма: библиотека, бытовая комната отряда № 8. Осужденные жилой зоны учреждения могут посещать библиотеку учреждения в личное время в соответствии с распорядком дня и расписанием работы библиотеки. 

Кроме того, с административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 28 мая 2024 года, уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не приведено. Таким образом, им пропущен трехмесячный срок для обращения в суд в соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России указало, что в период содержания в ФКУ ЛИУ№ 8 УФСИН России по Тверской области ФИО1 находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России с диагнозом: «

<

данные изъяты> Постоянно получал ВААРТ, медицинскую помощь в амбулаторных условиях по обращаемости. 

16 декабря 2021 года, 01 марта 2022 года, 05 сентября 2022 года ФИО1 проведены заочные консультации врача – инфекциониста, диагноз: 

<

данные изъяты> Рекомендовано продолжить ВААТ по схеме. 

По имеющимся данным медицинской документации в филиале «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО1 назначались ВААРТ препараты в течение всего периода содержания в ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Тверской области. Согласно листам назначений в январе и феврале 2022 года ФИО1 за препаратами являлся не регулярно, допускал пропуски в приеме препаратов. В дальнейшем перерывов в приеме не зарегистрировано. 

Обеспечение лекарственными препаратами филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России осуществляется централизованно. Лекарственные препараты основных фармакологических групп, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, имеются в наличии. 

По данным ПС «Медицина. Больничная аптека (1С Предприятие)» в филиале «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России в период с 16 декабря 2021 года по 13 октября 2022 года препараты амивирен, олитид, тивикай имелись в достаточном количестве. 

Представление Тверской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 14 ноября 2022 года № 34-2022 об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, поступившее в адрес ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, вынесено в части проведения специфической антивирусной терапии 

<

данные изъяты>

ФКУ ОК УФСИН России по Тверской области просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В обоснование указано, что 13 октября 2022 года осужденный ФИО1 был этапирован из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области плановым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по Тверской области. Время пребывания в пути составило с 14 часов 30 минут до 21 часа 30 минут (7 часов). После принятия осужденных в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области плановый караул по автодорожному маршруту направился в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области для сдачи части спецконтингента в данном учреждении. Понятие «задержка» для планового караула по автодорожному маршруту не применимо, так как время нахождения в пути обуславливается маршрутом движения, количеством обменных пунктов на маршруте, а так же количеством спецконтингента подлежащего этапированию. Согласно пункту 175 приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп при плановом, сквозном и особом конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам. При приеме осужденного ФИО1 в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области и при сдаче его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, жалоб и претензий к составу караула не поступало. 

Министерство финансов РФ просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В обоснование указано, что административным истцом не доказано, что решения, действия (бездействие) административных ответчиков не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают его права, свободы и законные интересы. Утверждения ФИО1 о неоказании ему медицинской помощи, не являются безусловным основанием для признания его прав нарушенными. Предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 пропущен, поскольку акт осмотра и лист назначений составлены хирургом 06 мая 2022 года, а с административным иском он обратился в феврале 2025 года. 

Тверской прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения с административным иском в суд.

Административные ответчики ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФКУ ОК УФСИН России по Тверской области, начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области; заинтересованные лица: Министерство финансов РФ, Министерство финансов РФ в лице УФК по Тверской области, филиал «МЧ-8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, Тверской прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при надлежащем извещении (в том числе - заказным письмом с уведомлением о вручении) своих представителей в суд не направили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Определением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 09 июня 2025 года производство по административному делу в части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области прекращено в связи с отказом от них административного истца.

Выслушав административного истца ФИО1, подержавшего уточненные административные исковые требования в полном объеме, представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области – ФИО2, возражавших против их удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможно только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. 

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. 

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы настоящего Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону. 

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В соответствии с положениями статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). 

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3). 

Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. 

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. 

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 266 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 с 16 декабря 2021 года по 13 октября 2022 года отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, медицинское обслуживание в котором осуществляет филиал «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России.

Административный истец полагает, что нарушены условия его содержания в период с 16 декабря 2021 года по 13 октября 2022 года, связанные с не предоставлением и ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи. 

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 (далее – Порядок). Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России. Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. 

ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения (подпункт 2 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314).

В соответствии с абзацем 4 статьи 7 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы. 

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (пункт 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285).

Организация медицинской помощи осужденным, а также контроль качества ее оказания и безопасности медицинской деятельности; в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФСИН России; ведомственный контроль установлен в зависимости от принадлежности лечебно-профилактического учреждения или медицинского подразделения (пункт 3 указанного Порядка). 

Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (пункт 4 указанного Порядка). 

В силу пункта 13 Порядка для оказания медицинской помощи, осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения.

Правовое положение ФИО1 как осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 

Из медицинских документов ФИО4 следует, что 10 января 2020 года по результатам осмотра врача-инфекциониста ему поставлен диагноз: «

<

данные изъяты> назначено лечение: антиретровирусная терапия по результатам обследования (при согласии на лечение).

11 февраля 2020 года врачом-инфекционистом в связи с согласием на лечение ФИО4 назначена антиретровирусная терапия: 

<

данные изъяты>

16 декабря 2021 года после осмотра ФИО1 врачом-инфекционистом лечение антиретровирусной терапией продолжено. 

С 29 декабря 2021 года по 18 января 2022 года административный истец находился на стационарном лечении в филиале «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России с диагнозом: «

<

данные изъяты>, ему были выполнены соответствующие клинико-лабораторные и инструментальные исследования, проведено комплексное медикаментозное лечение. 

За весь период его содержания в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, то есть с 16 декабря 2021 года по 13 октября 2022 года, административный истец находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России с диагнозом: «

<

данные изъяты> получал антиретровирусную терапию по назначенной схеме, включающую одновременный прием нескольких антиретровирусных препаратов (далее - ВААРТ), и медицинскую помощь в амбулаторных условиях по обращаемости. 

01 марта и 05 сентября 2022 года ФИО1 проводились заочные консультации врача-инфекциониста, диагноз: «

<

данные изъяты> Рекомендовано продолжить ВААРТ по схеме: 

<

данные изъяты>

Согласно листам приема на постоянной основе АРВТ – препаратов ФИО1 получал (как установлено в ходе судебного разбирательства выдавались медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России) назначенные препараты (

<

данные изъяты> в следующие дни: с 16 по 31 декабря 2021 года, с 01 по 22 января 2022 года, с 10 по 18 февраля 2022 года и далее с 01 марта по 13 октября 2022 года. В даты с 23 по 31 января 2022 года, с 01 по 09 и с 19 по 28 февраля 2022 года административный истец за антиретровирусными препаратами не являлся (в указанные периоды в штрафной изолятор он не водворялся, находился на территории лечебно-исправительного учреждения, каких-либо жалоб о том, что сотрудники администрации не сопровождали его в медицинскую часть, от него не поступало). 

Обеспечение лекарственными препаратами филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России осуществляется централизованно.

Лекарственные препараты основных фармакологических групп, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, к которым относятся, в том числе 

<

данные изъяты>, в рассматриваемый период в филиале «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России имелись в наличии в достаточном количестве.

Так, суду на обозрение были представлены журналы учета операций, связанных с обращением названных антиретровирусных препаратов, содержащиеся в них сведения о выделении амивирена, олитида, тивикая на ФИО1 (дата выдачи в количестве на три календарных дня) были оглашены в судебном заседании. 

Кроме того, вопреки утверждениям административного истца, представление Тверской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 14 ноября 2022 года № 34-2022 об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, поступившее в ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, было вынесено в части не проведения ФИО1 специфической антивирусной терапии имеющегося у него хронического 

<

данные изъяты> не обеспечения административного истца принимаемыми на постоянной основе ВААРТ-препаратами. 

18 мая 2022 года ФИО1 дано согласие на проведение химиопрофилактики 

<

данные изъяты>, в связи с повышенным риском его приобретения (

<

данные изъяты>).

Согласно листу назначений лекарственных препаратов от 18 мая 2022 года ФИО1 была проведена химиопрофилактика 

<

данные изъяты>, он получал такие препараты как пиразинамид и эатамбутол по назначенной схеме, что также подтверждается представленными в материалы дела копиями журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения за май-август 2022 года, содержащими сведения о выделении пиразинамида и эатамбутола на ФИО1 и их расходовании (дата выдачи, количество), которые также оглашались в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осмотрен врачом-хирургом, ему поставлен диагноз: «

<

данные изъяты> назначено лечение: 

<

данные изъяты>. 

В листе назначений лекарственных препаратов от 06 мая 2022 года отметок о поучении ФИО4 таких препаратов как кеторолак и витамин В6 по назначенной схеме не имеется, лист не закрыт, в журналах учета операций, связанных с обращением данных лекарственных средств, копии которых приобщены к материалам дела, сведений о расходовании данных препаратов на административного истца не имеется, что указывает на то, что административный истец на процедуры не являлся. 

Оснований ставить под сомнение представленную в отношении ФИО1 медицинскую документацию и иные доказательства в указанной части, у суда не имеется, а доводы административного истца и показания свидетеля Л.А.С. об обратном, данных выводов не опровергают. 

В отношении доводов административного истца о нарушении условий содержания в связи с отсутствием в общежитии горячей воды, судом установлено следующее. 

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. 

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации. 

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц. 

Из представленных ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области документов следует, что осужденный ФИО1 содержался в отряде № 8, который расположен в общежитии для СПК. Спальные помещения отряда № 8 расположены в помещении № 8/2. 

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 130-ДСП (далее - Инструкция), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции). 

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.). 

В судебном заседании установлено, что действительно центральное горячее водоснабжение в общежитии отряда № 8 отсутствует, в связи с тем, что здание построено в 1975 году по нормам, действующим на тот период времени. 

При этом осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области был обеспечен помывкой в бане два раза в неделю в банно-прачечном кабинете учреждения в горячей воде за счет работы котельной, где также осуществлялась стирка вещей и белья осужденных первой необходимости с использованием горячей воды в дни помывки, в общежитии имелись чайники для нагрева воды, установлены водонагревательные приборы (бойлеры). 

Кроме того, пунктом 25 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавшим в период нахождения административного истца в учреждении) предусмотрено, что осужденным к лишению свободы запрещено иметь при себе электробытовые приборы, за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт для индивидуального пользования.

В соответствии с пунктом 28 Приложения № 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (также действовавшим в рассматриваемый период), осужденным к лишению свободы запрещено иметь при себе электробытовые приборы, за исключением, в том числе бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт для индивидуального пользования (один прибор на человека), электрических чайников заводского исполнения для коллективного использования мощностью не более 2 кВт. 

Помимо прочего, согласно утвержденному распорядку дня для осужденных ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, в помещении столовой в периоды приема пищи (завтрак, обед и ужин) ФИО1 тоже обеспечивался горячей водой, поскольку в ней установлены водонагревательные приборы (бойлеры). 

Учитывая, что ФИО1 был обеспечен помывкой в бане два раза в неделю, имелась возможность подогрева воды в отряде, не запрещалось иметь при себе бытовые электрокипятильники заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт, электрические чайники заводского исполнения не более 2 кВт, и его права на обеспечение санитарных условий соблюдены, суд принимает во внимание указанные обстоятельства, соразмерно восполняющие нарушение административным ответчиком отдельных норм обеспечения горячим водоснабжением, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в указанной части. 

Факт отсутствия горячего водоснабжения в общежитии отряда № 8, в котором содержался осужденный ФИО1, не связан с бездействием административных ответчиков, а является следствием отсутствия централизованного горячего водоснабжения. 

При проверке доводов административного истца о нарушении условий содержания в части: отсутствия одного из двух приборов освещения в спальном помещении № 8/2 отряда № 8 ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области; не обеспечения индивидуальным рационом питания при этапировании из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 13 октября 2022 года, не предоставления по устному обращению для ознакомления 05 июля 2022 года материалов проверки, суд учитывает следующее. 

Приказом Минстроя России от 7 ноября 2016 года N 777/пр утвержден Свод правил 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», согласно пунктам 5.1, 7.1.3 которых помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение. Без естественного освещения допускается проектировать помещения с временным пребыванием людей, помещения, которые определены соответствующими сводами правил и стандартами организаций на проектирование зданий и сооружений, а также помещения, размещение которых разрешено в подвальных этажах зданий и сооружений. Для общего и местного освещения помещений следует использовать источники света с коррелированной цветовой температурой от 2400 до 6500 К. 

Согласно техническому паспорту общежития для СПК, составленному по состоянию на 22 октября 2009 года, здание построено в 1975 году, имеет двойные оконные проемы. 

В процессе рассмотрения дела выяснено, что искусственное освещение в спальном помещении № 8/2 отряда № 8 обеспечивается осветительными приборами (две светодиодные лампы), естественное освещение - через окна с улицы. 

23 сентября 2022 года административный истец обратился в Тверскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по вопросу нарушения его прав.

В ходе проведения проверки установлено нарушение условий содержания в спальном помещении № 8/2 отряда № 8, расположенном в общежитии для СПК при ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, а именно части 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку отсутствовал один из двух приборов освещения. 

В ответе от 05 декабря 2022 года на указанное представление начальником ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области сообщено, что данное нарушение устранено, в спальной секции отряда установлено положенное количество осветительных приборов. 

Таким образом, доводы ФИО1 в указанной части нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Также в ходе проведенной Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки установлено, что 05 июля 2022 года ФИО1 в нарушение частей 1 и 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не был ознакомлен с материалами проверки.

Начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области с нарушением не согласился, обосновав это в ответе от 05 декабря 2022 года тем, что ФИО1 05 июля 2022 года на ознакомление были предоставлены материалы о нарушении и об объявлении взыскания в виде выговора, с которым он ознакомился под роспись, дополнительных заявлений и обращений от него не поступало. 

Суд соглашается и административным истцом не отрицается, что ФИО1 08 июня 2022 года был ознакомлен с актом о нарушении установленного порядка отбывания наказания от 03 июня 2022 года № 146 и 05 июля 2022 года - с постановлением о применении к осужденному меры взыскания от 05 июля 2022 года.

Однако, документального подтверждения того, что в распоряжение ФИО1 были представлены: рапорты сотрудников ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области – Ш. С.А. от 22 июня 2022 года, Е. М.Е. от 29 июня 2022 года по факту допущенного 03 июня 2022 года ФИО1 нарушения; две записи с видеорегистраторов от 03 июня 2022 года; протокол от 05 июля 2022 года № 36 заседания дисциплинарной комиссии; заключение по результатам проверки от 05 июля 2022 года административными ответчиками не представлено и судом не добыто. 

Суд учитывает, что право на ознакомление с материалами проверки, проведенной ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области по факту допущенного ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания, административным истцом частично реализовано в ходе рассмотрения настоящего дела, копии соответствующих документов направлены ему.

Вместе с тем, ФИО1, имеющий в день заседания дисциплинарной комиссии выраженное желание ознакомиться, в том числе с записями с видеорегистраторов от 03 июня 2022 года, по итогу с ними ознакомиться не смог, а в последующем они были уничтожены по истечении срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право административного истца на защиту было нарушено действиями (бездействием) сотрудников исправительного учреждения.

В силу части 2 пункта 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696, организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов.

В соответствии с пунктом 130 указанного Порядка при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

Пунктом 175 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп предусмотрено, что при плановом, сквозном и особом конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 13 октября 2022 года осужденный ФИО1 был этапирован из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области плановым караулом по автодорожному маршруту, назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по Тверской области. Время пребывания в пути составило с 14 часов 30 минут до 21 часа 30 минут (7 часов). 

Таким образом, осужденный не был обеспечен индивидуальным рационом питания более шести часов в нарушение требований приказа ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Позиция административных ответчиков, что административный истец не был обеспечен питанием по причинам, независящим от учреждения, отклоняются судом, поскольку в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, именно на исправительную колонию возлагается обязанность по своевременному обеспечению осужденных питанием. В данном случае администрация ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области должна была предусмотреть возможность длительности поездки ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что в период содержания ФИО1 в исправительном учреждении допускались нарушения условий содержания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227, частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения административного иска в указанной части. 

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции, кроме собственного анализа указанным обстоятельствам и нормам законодательства, стороной административных ответчиков не предоставлено. 

С учетом установленного ряда нарушений, суд считает, что содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований в части не предоставления ФИО1 по устному обращению для ознакомления 05 июля 2022 года материалов проверки; отсутствия одного из двух приборов освещения 11 октября 2022 года в спальном помещении № 8/2 отряда № 8 ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области; не обеспечения его индивидуальным рационом питания при этапировании из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 13 октября 2022 года

Суд отмечает, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, как об этом ставиться вопрос административными ответчиками, не установлено. 

При этом ссылки административных ответчиков на незначительность установленных судом нарушений не свидетельствуют о соблюдении условий содержания осужденного в исправительном учреждении, исключающим право административного истца на получение компенсации, в том числе с учетом положений части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которым компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. 

Определяя размер компенсации, суд также исходит из длительности срока данных нарушений. Вместе с тем учитывает отсутствие сведений о каких-либо негативных последствиях нарушений для административного истца и считает возможным взыскать компенсацию в размере 1000,00 рублей. 

Представителем административных ответчиков заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2020), Верховным Судом Российской Федерации приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27 января 2020 года, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. 

За компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение. 

Административный истец на сегодняшний день из мест лишения свободы не освобожден, то есть срок на обращение в суд не пропущен. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания удовлетворит частично.

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в части: не предоставления по устному обращению для ознакомления 05 июля 2022 года материалов проверки; отсутствия одного из двух приборов освещения 11 октября 2022 года в спальном помещении № 8/2 отряда № 8 ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области; не обеспечения индивидуальным рационом питания при этапировании из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 13 октября 2022 года. 

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 1000,00 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.С. Прокофьева

Решение принято в окончательной форме 25 июня 2025 года.

Судья О.С. Прокофьева