РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Асланян С.А., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №... по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ООО «Промбезопасность» о защите интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в результате мониторинга сайта ООО «Промбезопасность» было установлено, что данная организация осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. При анализе образца договора (без №) о долевом участии в строительстве между ООО «Промбезопасность» и физическими лицами выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей. С учетом уточнений просит суд признать противоправными действия ООО «Промбезопасность», выразившееся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п.п.4.2.6, 6.3 договора, обязать ООО «Промбезопасность» прекратить противоправные действия путем приведения стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям в соответствие с требованиями действующего законодательства исключив из договора вышеуказанные условия, в целях исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия; обязать ответчика в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика ООО «Промбезопасность» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку все нарушения были устранены, 23.01.2020 года на сайте был размещен откорректированный типовой бланк договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40 ФЗ "О защите прав потребителей", государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ,

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает:

- проведение мероприятий, связанных с контролем, - проверка соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам);

- выдачу в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписаний изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.11.2019 года ООО «Промбезопасность» осуществляет строительные специализированные, не включенные в другие группировки, работы, а также ремонт электрического оборудования, монтаж промышленных машин и оборудования, деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этой области и прочее.

07.10.2019 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Самары было вынесено решение о проведении проверки деятельности ООО «Промбезопасность» в области градостроительного законодательства и законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в результате мониторинга сайта ООО «Промбезопасность» было установлено, что данная организация осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. При анализе образца договора (без №) о долевом участии в строительстве между ООО «Промбезопасность» и физическими лицами выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей.

В материалах дела имеется типовой договор №___/18.4 участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Согласно п.п.6.3. Уступка Участником долевого строительства прав требований по Договору иному лицу осуществляется с письменного согласия Застройщика.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом, для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из положений статьи 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" следует, что уступка участником долевого строительства прав требований по договору не требует согласия иных участников данного договора.

Таким образом, по общему правилу не требуется согласия застройщика на такую уступку, равно как и согласия других участников долевого строительства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данное условие ущемляет права участников долевого строительства и является незаконным.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии с п.п.4.2.6. Договора участник долевого строительства обязан возмещать стоимость оплаченных Застройщиком услуг по фактическим затратам, понесенным на содержание Объекта долевого строительства Застройщиком либо с момента получения сообщения о завершении строительства и о готовности многоквартирного дома к передаче, но не ранее ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, либо до момента ввода дома в эксплуатацию, если квартира принята для проведения отделочных работ. 

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что условия договора, перечисленные в п.п. 4.2.6, 6,3 Договора долевого участия в строительстве противоречат действующему законодательству и ущемляют права неопределенного круга потребителей, суд приходит к выводу о признании противоправными действия ООО «Промбезопасность» в отношении неопределенного круга потребителей, по включению в типовую форму Договора долевого участия в строительстве условий, перечисленных в пунктах 4.2.6, 6.3 Договора долевого участия в строительстве.

Вместе с тем, учитывая, что в судебном заседании установлено, что форма договора участия в долевом строительстве, предлагаемая потребителем приведена в стандартную форму в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив вышеуказанные условия, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, а именно о признании противоправными действия ООО «Промбезопасность» в отношении неопределенного круга потребителей, по включению в типовую форму Договора долевого участия в строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в пунктах 4.2.6, 6.3 договора.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы», осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, требования истца об обязании ООО «Промбезопасность» довести до сведения потребителей решение суда по данному делу после вступления решения суда в законную силу путем опубликования в средствах массовой информации так же подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области в защиту неопределенного круга лиц, - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Промбезопасность» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, указанные в пунктах 4.2.6, 6.3 договора (типовой формы).

Обязать ООО «Промбезопасность» довести до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11 февраля 2020 года.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: