Дело № 2-253/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 08 июня 2018 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Мусиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к ФИО6 о признании договора купли-продажи квартиры недействительным, применения последствий недействительности сделки путем возврата денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым требованием, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 502.Приказом Министерства от 10.06.2016 года № 815 принято решение о предоставлении вдове умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей. 12.01.2016 года ФИО1 уполномочила на основании доверенности ФИО3 купить квартиру, за счет средств, выделенных из федерального бюджета, в случае необходимости с добавлением собственных средств. 08.07.2016 года ФИО6 и представителем ФИО2 – ФИО3 подписан договор купли-продажи квартиры, по условиям которого ФИО6 приняла на себя обязательство передать в собственность ФИО2 квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а ФИО2 приняла на себя обязательство принять указанную квартиру и уплатить за неё согласованную сторонами покупную цену. В соответствии с п. 3 договора купли- продажи от 08.07.2016 года, квартира продана за 

<

данные изъяты> рублей, из которых 

<

данные изъяты> рублей подлежали продавцу после предоставления договора купли-продажи зарегистрированного в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, путем их перечисления на счет, открытый на имя продавца, из средств федерального бюджета, 

<

данные изъяты> рублей подлежат передаче покупателем продавцу за счет собственных средств в течение одного для после перечисления указанной единовременной выплаты за счет продавца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. 21.07.2016 года произведена государственная регистрация права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

28.12.2016 года Министерством осуществлено перечисление единовременной денежной выплаты на лицевой счет продавца в размере 

<

данные изъяты> рублей. Единовременная денежная выплата носит целевой и адресный характер, неразрывно связанная с личностью получателя, выплата могла быть направлена на обеспечение жильем исключительно ФИО2, которая не успела воспользоваться мерой социальной поддержки, предоставленной ей для улучшения жилищных условий.

Просит признать недействительным договор купли-продажи квартиры, заключенный между ФИО6 и ФИО2, от имени которой действовала по доверенности ФИО3. Применить последствия недействительности сделки, путем возврата в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края единовременной денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей, полученной из средств федерального бюджета на оплату приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить исковые требования по основаниям изложенным в отзыве на возражения ответчика. Указала, что не согласна с доводами возражения ответчика. Министерство считает, что государственная регистрация договора купли-продажи квартиры стала возможной в связи с отсутствием информации о смерти ФИО2 от сторон сделки. Обязанность сообщать о смерти получателя об изменении условий договора лежит непосредственно на участниках заключивших сделку. Со стороны продавца и покупателя информации о смерти ФИО2 в адрес Министерства не поступало. О предоставлении недостоверных сведений Министерству стало известно из апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 01.11.2017 года. При получении денежных средств по договору купли-продажи квартиры, ФИО6 знала о смерти ФИО2, но денежные средства в Министерство умышлено не вернула, поступила не добросовестно. В связи с этим, договор купли-продажи квартиры, заключенный между ФИО6 и ФИО2, от имени которой действовала по доверенности ФИО3 является недействительной сделкой.

Ответчик ФИО6 возражала против удовлетворения иска, суду представила возражение, в котором указывает, что Министерство, до перечисления денежных средств, знало о том, что ФИО5 умерла. Акт передачи квартиры не состоялся, так как ФИО2 умерла, а ФИО3 является лишь представителем стороны ФИО2. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказа в удовлетворении иска о расторжении договора купли-продажи. 20.04.2017 года ею были сняты денежные средства в отделении Сбербанка. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи. Просит расторгнуть договор купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю просят рассмотреть дело без их участия, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО11 ранее в судебном заседании пояснила, что оставляет разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО15 исковые требования полностью поддержала и просит иск удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора –ФИО3 исковые требования не признала просит в иске отказать, указав, что сообщала, что ее мать умерла, деньги от ФИО6 получила и приобрела квартиру.

Представитель ФИО3 –ФИО12, действующий по устному заявлению исковые требования не признал, указав, что сделка проведена законно и обоснованно, причин для признания сделки недействительной не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена мера социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В целях реализации Указа Президента РФ и Федерального закона «О ветеранах» ежегодно заключается Соглашение о предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны (далее Соглашение).

Соглашение заключается между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой ФИО4, являющимся главным распорядителем средств федерального бюджета и Правительством Забайкальского края, являющимся получателем субвенций.

В 2016 году в соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2016 года № 69 исполнителем Соглашения определено Министерство.

Перечисление единовременной выплаты Ветеранам Великой Отечественной войны осуществляется Министерством в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 16.03.2010 № 109 (далее порядок). Выплата производится Министерством при наличии средств, перечисленных бюджету Забайкальского края Минстроем России.

В соответствии с пунктом 21 Порядка перечисление денежных средств осуществляется на расчетный счет продавца жилого помещения, указанный в договоре купли-продажи жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что 08.06.2016 года между ФИО6 и ФИО2, от имени которой действует по доверенности № 2, удостоверенной руководителем администрации сельского поселения «Новодоронинское» муниципального района «Карымский район» 12.01.2016 года, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, (л.д. 10-11).

Согласно доверенности № 2 от 12.01.2016 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уполномочила ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., купить в соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, квартиру в любом административном районе г. Читы за счет средств, выделенных Министерством регионального развития РФ, в случае необходимости с добавлением собственных средств. Данная доверенность удостоверена руководителем администрации сельского поселения «Новодоронинское» муниципального района «Карымский район» ФИО7, 12.01.2016 года (л.д. 12).

08 июля 2016 документы сторонами сданы на государственную регистрацию сделки (л.д. )

Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ).

Платежным поручением № от 28.12.2016 года на счет ФИО6 переведены денежные средства в размере 1183464 рублей на приобретение жилья вдове УВОВ ФИО14 по договору купли-продажи (л.д. 15).

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании договора купли-продажи. Государственная регистрация права произведена 21.07.2016.(л.д. 13).

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 19).

В соответствии с пунктом 23 Порядка- ветераны Великой отечественной войны и граждане, претендующие на получение единовременной денежной выплаты или получившие единовременную денежную выплату, несут ответственность за достоверность и полноту всех представленных документов.

Суммы единовременной денежной выплаты, выплаченные ветерану Великой отечественной войны или гражданину вследствие представления недостоверных сведений, возмещаются ими добровольно по требованию уполномоченного органа, путем перечисления на счет, указанный в требовании, в течении 30дней со дня получения требования.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 знала о смерти ФИО2, но в Министерство не сообщила, а при поступлении денежных средств 28.12.2016, то есть спустя более пяти месяцев, со дня смерти ФИО16 денежные средства истцу не вернула. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО6 ФИО16 проданное по договору купли-продажи жилое помещение не передавала и продолжает проживать в нем и по сегодняшний день. 

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 01.11.2017 года решение Карымского районного суда от 08.08.2017 года об отказе в удовлетворении иска ФИО15 к ФИО6 о признании права собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, возникшим, оставлено без изменения (л.д. 17-18). Данное решение вступило в законную силу 01.11.2017 года.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ч. 2).

Как следует из материалов дела:

- 12.01.2016 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уполномочила ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно доверенности № 2 от 12.01.2016 года, купить в соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, квартиру в любом административном районе г. Читы.

- 08.06.2016 года между ФИО6 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи.

- 08.07.2016 года договор купли – продажи был сдан на государственную регистрацию. 

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

- 21.07.2016 года произведена государственная регистрация договора.

- 28.12.2016 года денежные средства в размере 

<

данные изъяты> перечислены Министерством социальной защиты населения Забайкальского края на счет ФИО6 в счет части покупной цены квартиры. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что сделка по купли-продажи спорной квартиры произведена после смерти ФИО2, последняя не успела воспользоваться своим правом социальной поддержки по обеспечению жильем.

Конституционный суд РФ в определении от 17.01.2013 года № 3-О указал, что предусмотренная Федеральным законом «О ветеранах» О установив в статье 21 меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, признал тем самым их особый статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты и в качестве одной из мер социальной поддержки предусмотрел их обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий (подпункт 4 пункта 1). При этом в статье 23.2 данного Федерального закона, определяя порядок предоставления указанной меры социальной поддержки, федеральный законодатель закрепил возможность обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по их письменным заявлениям путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (пункт 3.1).

Указанная выплата направлена на обеспечение жилым помещением по установленным стандартам лиц, имеющих право на получение этой меры социальной поддержки, к числу которых отнесены члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, и имеет целью создание именно для них условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Соответственно, по смыслу статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" в системной связи с его статьей 13, единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения связана исключительно с особым правовым статусом членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, с учетом, которого законодатель устанавливает для них соответствующие меры социальной поддержки.

Таким образом, упомянутая денежная выплата носила целевой и адресный характер. Неразрывно связанная с личностью получателя, она могла быть направлена на обеспечение жильем исключительно ФИО2. ФИО2 не успела воспользоваться предоставленной ей для улучшения жилищных условий, как вдове участника ВОВ меры социальной поддержки. Поэтому со смертью адресата, право на получение меры социальной поддержки прекратилось, и, как следствие, договор купли – продажи является недействительным. 

При таких обстоятельствах учитывая факт доказанности недействительности сделки, применяются последствия её недействительности. 

На основании изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к ФИО6 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, заключенный между ФИО6 и ФИО2, от имени которой действовала по доверенности ФИО3.

Применить последствия недействительности сделки, путем возврата Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края единовременной денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей, полученной из средств федерального бюджета на оплату приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд.

Председательствующий Е.В. Мищенко

Решение изготовлено в окончательной форме 13.06.2018