К делу № 2а-1512/2025

УИД: 23RS0020-01-2025-001863-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Соколовой Т.П., 

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по ордеру адвоката Борисова М.В., 

старшего помощника прокурора Кореновского района ФИО2,

представителя ОМВД Кореновского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению административного истца – начальника полиции ОМВД РФ по ,,, к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции ОМВД РФ по Кореновскому району обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора. Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11.11.2019 г. ФИО1 осужден за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ст.69 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год. 

Дополнительное наказание, в виде ограничения свободы подлежало применению после отбытия ФИО1 основного наказания в виде лишения свободы. Срок наказания ФИО1 исчисляется с 11 ноября 2019 г., зачтен в срок наказания ФИО1 срок заключения его под стражей с 9 октября 2018 года по 15 января 2020 г., из расчета (в соответствии с требованиями п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ: один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима). Срок наказания ФИО1 определено исчислять с 11 ноября 2019 года. 

18 августа 2021 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК - 1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Приговором Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11.11.2019 г. ФИО1 установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 1 год и установлены ограничения в виде: не уходить из дома в период с 22 часов до 6 часов; не посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования; не выезжать за пределы территории муниципального образования, в пределах того муниципального образования, где

осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий: народных гуляний, уличных шествий, и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложено на ФИО1 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющей надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации.

Согласно извещению УФСИН по Краснодарскому краю ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» филиала по Кореновскому району от 19.11.2021 № 23/66.24-2878 ФИО1 поставлен на учет 19.11.2021 г.

17.08.2022 г. ФИО1 снят с учета-уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости учитывается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания, в соответствии с чем, судимость у ФИО1 погашается 18.08.2029 г.

После освобождения из исправительного учреждения ФИО1 совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 14 мая 2025 года № 054901 начальником Отдела МВД России по Кореновскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, а также постановлением по делу об административном правонарушении от 14 мая 2025 года № 146 начальником Отдела МВД России по Кореновскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Вынесенные постановления об административных правонарушениях не были обжалованы в установленный законом срок, и вступили в законную силу.

ФИО1 ранее неоднократно судимый за тяжкие и средней тяжести преступления имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11.11.2019 г., т.е. до 18.08.2029 и в период ее погашения совершил в течение одного года два административных правонарушения, в связи с чем, он подлежит постановке под административный надзор для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ,,, года рождения, сроком на три года со дня постановки на учет в органевнутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическогонахождения и одновременно установить ограничения:

Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни,установленные этим органом.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:90 часов до 06:00 часов следующего дня.

Запретить выезжать за пределы муниципального образования Кореновский район Краснодарского края без разрешения контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД Кореновского района ФИО3 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, по доводам, в нем изложенным, настаивала его на удовлетворении. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 по ордеру адвокат Борисов М.В. возражал против удовлетворения административного иска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кореновского района ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, сославшись на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11.11.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год. 

Дополнительное наказание, в виде ограничения свободы определено применению после отбытия ФИО1 основного наказания в виде лишения свободы. Срок наказания ФИО1 исчисляется с 11 ноября 2019 г., зачтен в срок наказания ФИО1 срок заключения его под стражей с 9 октября 2018 года по 15 января 2020 г., из расчета (в соответствии с требованиями п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ: один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима). Срок наказания ФИО1 определено исчислять с 11 ноября 2019 года. 

18 августа 2021 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК - 1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 11.11.2019 г. ФИО1 установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 1 год и установлены ограничения в виде: не уходить из дома в период с 22 часов до 6 часов; не посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования; не выезжать за пределы территории муниципального образования, в пределах того муниципального образования, где

осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий: народных гуляний, уличных шествий, и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложено на ФИО1 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющей надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации.

Согласно извещению УФСИН по Краснодарскому краю ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» филиала по Кореновскому району от 19.11.2021 № 23/66.24-2878 ФИО1 поставлен на учет 19.11.2021 г.

Судом установлено, что 17.08.2022 г. ФИО1 снят с учета-уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания.

В обоснование административных исковых требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении от 14 мая 2025 года № 054901 начальником Отдела МВД России по Кореновскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; а также постановлением по делу об административном правонарушении от 14 мая 2025 года № 146 начальником Отдела МВД России по Кореновскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Вынесенные постановления об административных правонарушениях не были обжалованы в установленный законом срок, и вступили в законную силу.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 3 федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений и совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственную нравственность подлежат постановке под административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что административный ответчик оба правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 и по статье 19.15 КоАП РФ, совершил в один и тот же день 14 мая 2025, доказательств совершения ФИО1 после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию, вновь административного правонарушения, материалы настоящего административного дела не содержат.

При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение. Данные факты в рассматриваемом случае судом не установлены.

Учитывая вышеизложенное, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения административного иска начальника ОМВД России по Кореновскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку факт совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности не подтвержден. 

Оценивая представленные суду письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца начальника полиции ОМВД РФ по Кореновскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 16.10.2025 г.

Судья Кореновского районного суда Захаренко В.Г.