УИД: 66RS0015-01-2020-000854-06 Дело № 5- 166/2020

Мотивированное 

постановление

 составлено 18.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимонова А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чечулиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, *Дата* года рождения, уроженца *Адрес*, не работающего,, зарегистрированного по адресу: *Адрес*, проживающего по адресу: *Адрес*, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

*Дата* в отношении ФИО1 полицейским ОР ППСП МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении 6604 *Номер* по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Определением начальника полиции МО МВД России «Асбестовский» ФИО3 от *Дата* указанный протокол с материалами дела направлен для рассмотрения в Асбестовский городской суд.

Из протокола об административном правонарушении следует, что *Дата* в 17:50 по адресу: *Адрес*, выявлен гражданин ФИО1, *Дата* года рождения с признаками алкогольного опьянения (шел, шатаясь, имел неопрятный внешний вид, запах алкоголя из полости рта, речь невнятная). Гражданину ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, где у здания ГБУЗ СО СОКПБ филиал «Южная психиатрическая больница» по адресу: *Адрес* ФИО1 отказался следовать для прохождения медицинского освидетельствования, громко кричал, хватался за форменную одежду, чем препятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, основанных на п.п.2, 5,11 ч.1 ст.12, п.2 ч.1 и п.2 ч. 2 ст.27 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину признал, пояснив, что не помнит, отказывался ли он от прохождения медицинского освидетельствования, так как находился в состоянии опьянения. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании пояснил, что *Дата* с сотрудником полиции ФИО5 на *Адрес* в *Адрес* они обнаружили ФИО1 с признаками опьянения. ФИО1 предложили пройти освидетельствование на состояние опьянения, он согласился, после чего ФИО1 доставили к зданию ГБУЗ СО СОКПБ филиал «Южная психиатрическая больница». Там ФИО1 отказался проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения, кричал, к нему применили физическую силу, доставили в отдел полиции. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 не составлялся. 

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, должностного лица. составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В основу вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения положены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении; рапорты полицейских ОР ППСП МО МВД России Асбестовский» ФИО5, ФИО4 

Из рапорта полицейского взвода ОР ППСП МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО5 следует, что, находясь в составе автопатруля *Номер*, совместно с ФИО6, ФИО4, на *Адрес*, в *Адрес* был замечен гражданин, который по внешним признакам находился в состоянии алкогольного опьянения (шел шатаясь, имел неопрятный внешний вид). При общении с гражданином из полости его рта исходил устойчивый запах алкоголя. Учитывая, что в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», а также с учетом требований ч. 1 ст. 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было принято решение о доставлении данного гражданина на медицинское освидетельствование, для подтверждения или опровержения факта совершения административного правонарушения и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении. Доставив ФИО1 к зданию ГБУЗ СО СОКПБ филиал «Южная психиатрическая больница», при выходе из патрульного автомобиля ФИО1 стал вести себя агрессивно, громко кричать, хвататься за форменную одежду, отказываясь проходить медицинское освидетельствование. 

В рапорте полицейского ОР ППСП МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО4 от *Дата* изложены аналогичные обстоятельства.

Однако с выводами о виновности ФИО1 согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 2 статьи 27.12.1 названного Кодекса направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла части 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяется, в том числе его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого протокола в нем делается соответствующая запись.

Однако вопреки вышеуказанным требованиям протокол о направлении на медицинское освидетельствование ФИО1 должностным лицом не составлялся. Указанное обстоятельство подтверждено сотрудником полиции ФИО4 в судебном заседании. 

Таким образом, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток со дня получения копии в Свердловский областной суд.

Судья Асбестовского городского суда А.С. Филимонов