Дело № 2 – 2163/2025

УИД 41RS0001-01-2024-014149-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 12 марта 2025 года 

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи С.Н. Васильевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.В. Костиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) обратилось в суд к ФИО1 с иском о взыскании суммы излишне выплаченной пенсии. Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, как обучающейся по очной форме. С 26.11.2021 ФИО1 была отчислена из образовательного учреждения, однако в установленный законом срок не сообщила в пенсионный орган о своем отчислении, как об обстоятельстве, влекущем за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца. В результате недобросовестности за период с 01.12.2021 по 30.06.2022 ответчику без законных оснований произведена выплата пенсии в размере 85232,21 руб. С учетом изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца, в указанном размере.

Представитель ОСФР по Камчатскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.65).

Ответчик ФИО1 участия в суде не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известным суду адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой по истечении срока хранения. Из принятой судом телефонограммы от матери ответчика (л.д.68) следует, что официальным лицом суда (секретарем судебного заседания) был осуществлен телефонный звонок по имеющемуся в распоряжении суда (от ее матери Т.Е.В.) номеру телефона ответчика в целях извещения ее о времени и дате рассмотрения настоящего гражданского дела, на телефонные звонки не ответила. При этом ФИО2 пояснила секретарю, что ее дочь действительно обучалась, в настоящее время находится в отпуске в связи с рождением ребенка, была отчислена, а пенсия по потере кормильца ей уже не выплачивается.

Сведениями о том, что причины неявки ответчика являются уважительными, суд не располагает (л.д.66-67).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1, 2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Как следует из положений ч.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае, если общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч.2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. Данная доплата устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, возложена на пенсионера. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.12 ст.12.1).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ. 

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 кодекса. 

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп.3 ст.1109 ГК РФ). 

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений пп.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.04.2018 ответчик ФИО1 (в лице законного представителя Т.Е.В.) обратилась в УПФР в г. Петропавловск – Камчатский Камчатского края с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) по случаю потери кормильца (л.д.13-14).

Дополнительным заявлением от 09.07.2019 ответчик представила в пенсионный орган справку ГБПОУ КК «Камчатский медицинский колледж» от 02.07.2019 №, об обучении в указанной образовательной организации с 01.09.2018 по очной форме обучения на бюджетной основе по специальности «Сестринское дело», со сроком окончания обучения 30.06.2022, приказ о зачислении от 28.08.20198 № (л.д.17,22). На оборотной стороне названной справки образовательного учреждения законный представитель ответчика выполнила запись о том, что в случае досрочного отчисления, либо перевода на заочную форму обучения, она обязуется незамедлительно в течение трех дней сообщить в пенсионный орган, в случае возникновения переплаты - погасить сумму переплаты погасить путем перечисления на счет УПФР в г. Петропавловск – Камчатский (л.д.23).

Решением УПФР по г. Петропавловску – Камчатскому краю Камчатского края от 25.04.2018 № ответчику назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 14.02.2018 по 09.07.2024 с фиксированной выплатой в общем размере 9213,25 руб. (л.д.12).

В мае 2022 года в ходе мероприятий по предотвращению необоснованного установления пенсии по случаю потери кормилица в ОСФР по Камчатскому краю (правопреемника УПФР в г. Петропавловск – Камчатский Камчатского края) поступила справка ГБПОУ КК «Камчатский медицинский колледж» от 11.05.2022 №, согласно которой ФИО1 с 13.11.2020 находилась в академическом отпуске (приказ от 16.11.2020 №), и на основании приказа от 26.11.2021 № отчислена, как не приступившая к обучению после академического отпуска (л.д.24-25).

В этой связи решением пенсионного органа от 30.06.2022 на основании п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата установленной ответчику социальной пенсии по случаю потери кормильца, прекращена с 01.07.2022 (л.д.26). 

Согласно расчету переплаты пенсии, составленному пенсионным органом от 30.06.2022 (протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии), излишне выплаченные ответчику за период с 01.12.2021 по 30.06.2022 суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца составили 85232,21 руб. (л.д.28). 

Заявляя о взыскании излишне выплаченных сумм социальной пенсии обеспечения, истец ссылался на неисполнение ответчиком обязанности сообщить территориальному пенсионному органу сведения об отчислении из учебного учреждения.

При этом доказательств разъяснения ответчику обязанности сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии и социальной доплаты, в том числе по причине отчисления из учебного учреждения, ответчиком в суд не представил.

Так, из представленного в материалы дела заявления ответчика от 09.07.2019, самостоятельно поданного ею за день до наступления совершеннолетия, содержащего предупреждение о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращении (продление) их выплаты, однозначно не следует о наличии каких обстоятельств, влекущих за собой изменение размера, приостановление, прекращение соответствующих выплат, ответчик должен был предоставить истцу сведения (л.д.21).

Указанное предупреждение не содержит конкретное указание на то, что отчисление из учебного учреждения относится к обстоятельствам, влекущим за собой прекращение спорной выплаты.

Не содержит подобных конкретных предупреждений об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение спорной выплаты, и адресованное ранее ответчику (ее законному представителю) уведомление от 05.04.2018 о принятии документов для назначения пенсии, в котором аналогичным образом было приведено лишь обобщённо сформулированное предупреждение о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и пр.

Таким образом, учитывая из вышеприведенных норм права и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом должным образом не была разъяснена ответчику необходимость безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, а именно, о прекращении обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения. 

По этой причине формальное выполнение истцом обязанности, без указания на необходимость сообщать в пенсионный орган о существенных фактах, в частности об отчислении из учебного заведения, безусловным основанием для вывода о недобросовестности ответчика, являться не может.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-I, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п.2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п.3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Согласно ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Исходя из приведенных норм на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Соответственно, истец, как государственная организация, наделенная публично-властными полномочиями в сфере пенсионного и социального обеспечения граждан, имел возможность своевременно проверить представленные ФИО1 документы и указанные ею сведения, узнать о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у нее оснований для получения выплат за счет средств бюджета в период с 01.12.2021 по 30.06.2022, а, следовательно, узнать о нарушении своего права ранее. Поэтому суд полагает, что в данном конкретном случае ответчик получала пенсию именно в результате бездействия истца, а не наоборот.

Кроме того, суд полагает необходимым учесть возраст и уровень образования ответчика на момент подписания предупреждения, которые в достаточной степени не позволяли ей понять содержание указанной в заявлении обязанности по уведомлению пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, социальной доплаты к пенсии, в частности в случае отчисления из учебного учреждения.

Суд также принимает во внимание, что право гражданина на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принципом поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

При таком положении, принимая во внимание правовую природу социальной пенсии по случаю потери кормильца, положения п.3 ст.1109 ГК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОСФР по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии по случае потери кормильца в размере 85232,21 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение месяца, со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий С.Н. Васильева

Мотивированное решение принято 25.03.2025

Подлинник подшит в деле 

Петропавловск – Камчатского городского суда

Камчатского края №2-2163/2025