Дело № 2а-963/2024 29RS0001-01-2024-001698-78 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

11 октября 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Климовского А.Н.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

с участием прокурора Хораблева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вельского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по принятию мер, направленных на очистку лесных участков от загрязнения, путем ликвидации несанкционированных свалок отходов, 

установил:

прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Вельского района и возложении обязанности в срок до 01 июля 2025 года принять меры по очистке лесных участков от загрязнения путем ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных в следующих географических координатах: N 61.45571667 Е 42.54038333 в квартале 26 выделе 5 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО); N 61.4541 Е 42.537267 в квартале 26 выделе 5 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО); N 61.450917 Е 42.531017 в квартале 26 выделе 4 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО); N 61.089638 Е 42.053722 в квартале 97 выделе 2 (4) Вельского участкового лесничества (отходы ТБО); N 61.49055556 Е 41.72805556 в квартале 42 выделе 22 (34) Важского участкового лесничества уч. СПК к-з «Липовский» (отходы ТБО и лесопиления); N 61.5048 Е 41.81161111 в квартале 18 выделе 29 (45) Важского участкового лесничества уч. СПК к-з «Липовский» (отходы ТБО);

N 61.39161111 Е 42.39355556 в квартале 14 выделе 6 (24) Судромского участкового лесничества уч. «Судромское» (отходы ТБО); N 61.169417 Е 42.313639 в квартале 90 выделе 28 (39) Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО); N 61.39212 Е 42.39646 в квартале 14 выделах 24-25 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО); N 61.38533 Е 42.39093 в квартале 14 выделе 31 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО и отходы леспопиления); N 61.3831 Е 42.38713 в квартале 14 выделе 39 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО); N 61.171527 Е 42.310138 в квартале 90 выделе 37 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО); N 61.178 Е 42.24995 в квартале 26 выделе 26 Вельского участкового лесничества (отходы ТБО), обосновывая требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в результате которой были выявлены факты несанкционированного размещения отходов на территории лесного фонда. Проверкой установлено, что на землях лесного фонда на территории Вельского муниципального района Архангельской области имеется 13 действующих несанкционированных свалок. В частности, на территории с.п. «Благовещенское» в Благовещенском участковом лесничестве в квартале 26 выделах 4, 5 (3 несанкционированные свалки); с.п. «Липовское» в Вельском участковом лесничестве в квартале 42 выделе 22 (34) (1 несанкционированная свалка), в квартале 18 выделе 29 (45) (1 несанкционированная свалка); с.п. «Судромское» в Судромском участковом лесничестве в квартале 14 выделе 6 (24) (1 несанкционированная свалка), в квартале 90 выделах 28 (39), 37 (2 несанкционированные свалки), в квартале 14 выделах 39, 31, 24-25 (3 несанкционированные свалки); с.п. «Судромское» в Вельском участковом лесничестве в квартале 26 выделе 26 (1 несанкционированная свалка); с.п. «Усть-Вельское» в Вельском участковом лесничестве в квартале 97 выделе 2 (4) (1 несанкционированная свалка). Факт наличия на указанных лесных участках несанкционированных свалок подтверждается актами осмотра, составленными специалистами ГКУ АО «Вельское лесничество». Прокуратурой района 10 апреля 2024 года в адрес заместителя территориального органа внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года № 92-пп, Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере лесных отношений. Согласно п.п. 6 п. 10, п. 8 указанного Положения Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации: организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов). Кроме того, Министерство в целом организует обращение отходов на территории Архангельской области. В результате бездействия Министерства надлежащая охрана лесного фонда Архангельской области не обеспечена, что может привести к разрушению, повреждению или утрате природных ресурсов, тем самым нарушены права граждан (неопределенного круга лиц) на охрану природы и окружающей среды. Неисполнение Министерством возложенных обязанностей приводит к нарушению прав и законных интересов государства и неопределенного круга лиц, жителей Архангельской области, а также граждан Российской Федерации и иных лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Архангельской области.

Определениями Вельского районного суда Архангельской области от 30 августа 2024 года, от 20 сентября 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства России, Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Холмогоры»).

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 11 октября 2024 года принят отказ прокурора Вельского района от административного иска в части признания бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Вельского района и возложении обязанности в срок до 01 июля 2025 года принять меры по очистке лесных участков от загрязнения путем ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных в следующих географических координатах: N 61.45571667 Е 42.54038333 в квартале 26 выделе 5 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО); N 61.4541 Е 42.537267 в квартале 26 выделе 5 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО); N 61.450917 Е 42.531017 в квартале 26 выделе 4 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО); N 61.089638 Е 42.053722 в квартале 97 выделе 2 (4) Вельского участкового лесничества (отходы ТБО); N 61.49055556 Е 41.72805556 в квартале 42 выделе 22 (34) Важского участкового лесничества уч. СПК к-з «Липовский» (отходы ТБО и лесопиления); N 61.5048 Е 41.81161111 в квартале 18 выделе 29 (45) Важского участкового лесничества уч. СПК к-з «Липовский» (отходы ТБО); N 61.39161111 Е 42.39355556 в квартале 14 выделе 6 (24) Судромского участкового лесничества уч. «Судромское» (отходы ТБО); N 61.169417 Е 42.313639 в квартале 90 выделе 28 (39) Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО), производство по делу в этой части прекращено. 

В судебном заседании прокурор Хораблев В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещен надлежащим образом, согласно отзыву с требованиями административного искового заявления не согласились в полном объеме, указали, что обязанность по ликвидации несанкционированных свалок на территории лесного фонда лежит на Федеральном агентстве лесного хозяйства, а в случае принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований, просили суд установить иной, более длительный срок для устранения выявленных нарушений – до 01 октября 2026 года, что связано с объемом работ, их сезонностью и обеспечением бюджетного финансирования на данные цели.

Представители заинтересованных лиц ООО «ЭкоИнтегратор», ГКУ АО «Вельское лесничество», администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, Федерального агентства лесного хозяйства России, ФКУ Упрдор «Холмогоры» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Положениями статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия (часть 1). Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию (часть 2). Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3).

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Как следует из пункта 1 статьи 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 которого установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются субъектами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 83 указанного кодекса, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе: осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга) (пункт 6); осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса (пункт 11).

Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрена статьей 5.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» со ссылкой на Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Как следует из пункта 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений в исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года № 92-пп (далее - Положение), Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере лесных отношений.

В пункте 8 Положения указано, что Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области осуществляет следующие полномочия: осуществление полномочий собственника в отношении лесных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области; в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 ЛК РФ, осуществление закупок работ по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятий по лесоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ЛК РФ.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что прокуратурой Вельского района Архангельской области проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в результате которой были выявлены факты несанкционированного размещения отходов на территории лесного фонда. 

Проверкой установлено, что на землях лесного фонда на территории Вельского муниципального района Архангельской области имеется 13 действующих несанкционированных свалок. 

Так, на территории с.п. «Благовещенское» выявлено 3 несанкционированных свалки отходов, расположенных в географических координатах N 61.45571667 Е 42.54038333 в квартале 26 выделе 5 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО), N 61.4541 Е 42.537267 в квартале 26 выделе 5 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО), N 61.450917 Е 42.531017 в квартале 26 выделе 4 Благовещенского участкового лесничества (отходы ТБО), на территории с.п. «Липовское» выявлено 2 несанкционированных свалки отходов, расположенных в географических координатах N 61.49055556 Е 41.72805556 в квартале 42 выделе 22 (34) Важского участкового лесничества уч. СПК к-з «Липовский» (отходы ТБО и лесопиления), N 61.5048 Е 41.81161111 в квартале 18 выделе 29 (45) Важского участкового лесничества уч. СПК к-з «Липовский» (отходы ТБО), на территории с.п. «Судромское» выявлено 7 несанкционированных свалки отходов, расположенных в географических координатах N 61.39161111 Е 42.39355556 в квартале 14 выделе 6 (24) Судромского участкового лесничества уч. «Судромское» (отходы ТБО), N 61.169417 Е 42.313639 в квартале 90 выделе 28 (39) Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО), N 61.39212 Е 42.39646 в квартале 14 выделах 24-25 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО), N 61.38533 Е 42.39093 в квартале 14 выделе 31 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО и отходы леспопиления), N 61.3831 Е 42.38713 в квартале 14 выделе 39 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО), N 61.171527 Е 42.310138 в квартале 90 выделе 37 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО), N 61.178 Е 42.24995 в квартале 26 выделе 26 Вельского участкового лесничества (отходы ТБО), на территории с.п «Усть-Вельское» выявлена 1 несанкционированная свалка отходов, расположенная в географических координатах N 61.089638 Е 42.053722 в квартале 97 выделе 2 (4) Вельского участкового лесничества (отходы ТБО).

Факт наличия на указанных лесных участках несанкционированных свалок подтверждается актами осмотра, составленными специалистами ГКУ АО «Вельское лесничество».

В связи с выявленными нарушениями законодательства об отходах производства и потребления прокурором Вельского района в адрес заместителя территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области 10 апреля 2024 года внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены, и что ответчиком не оспаривается. 

Принимая во внимание, что на основании пункта 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по организации использования лесов, их охраны, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти Архангельской области в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, суд приходит к выводу о том, что ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных на земельных участках лесного фонда, отнесено к полномочиям Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 8); осуществления выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (пункт 173).

Согласно части 2 статьи 13.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами должна содержать перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, направленных на выявление мест несанкционированного размещения отходов; предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий.

В соответствии с Паспортом национального проекта «Экология», утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, одним из показателей национального проекта является ликвидация свалок.

Указанный показатель также имеется в федеральном проекте «Чистая страна».

Одной из задач, закрепленной в плане деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2019 - 2024 годы, указано формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.

Таким образом, ликвидация несанкционированных свалок на землях лесного фонда отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые подлежат реализации за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий по охране лесов, либо за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации путем организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Доводы административного ответчика о том, что ликвидация несанкционированных свалок на землях лесного фонда относится к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку из вышеприведенных законоположений следует, что мероприятия по охране лесов от загрязнений и иного негативного воздействия представляют собой часть мероприятий по охране лесов, относятся к полномочиям Рослесхоза как органа по управлению государственным имуществом в области лесных отношений и переданы органам исполнительной власти субъектов. В свою очередь, исполнительным органом государственной власти в области лесных отношений в Архангельской области является Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли подтверждение факты бездействия Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по непринятию мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Вельского района.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, требования прокурора Вельского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, заявленный прокурором срок для устранения нарушений до 01 июля 2025 года является достаточным, реальным и целесообразным, законных оснований для установления иного, более длительного срока для устранения выявленных нарушений, суд не усматривает, и что в полной мере будет соответствовать интересам неопределенного круга лиц. Предоставление иного срока является нецелесообразным и приведет к затягиванию устранения имеющихся нарушений. 

Кроме того, судом принимается во внимание, что у административного ответчика в дальнейшем имеется реальная возможность в случае необходимости и при наличии исключительных обстоятельств инициировать рассмотрение судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 189 КАС РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Вельского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Вельского района, и возложить на Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обязанность в срок до 01 июля 2025 года принять меры по очистке лесных участков от загрязнения путем ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных в следующих географических координатах: N 61.39212 Е 42.39646 в квартале 14 выделах 24-25 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО); N 61.38533 Е 42.39093 в квартале 14 выделе 31 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО и отходы леспопиления); N 61.3831 Е 42.38713 в квартале 14 выделе 39 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО); N 61.171527 Е 42.310138 в квартале 90 выделе 37 Судромского участкового лесничества, уч. Судромское Вельского района Архангельской области (отходы ТБО); N 61.178 Е 42.24995 в квартале 26 выделе 26 Вельского участкового лесничества (отходы ТБО).

Обязать Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области сообщить об устранении допущенных нарушений в течение одного месяца со дня окончания срока для устранения выявленных нарушений в суд, а также административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.Н. Климовский