Дело № 2а-2048/2024

18RS0023-01-2024-002671-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2024 года.

3 сентября 2024 г. Сарапул, УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Горбушина А.Б.,

при секретаре Бабкиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании обязательных платежей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее – УФНС по Удмуртской Республики) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 33 661,34 руб., в том числе: транспортный налог в размере 22 921,70 руб. (за 2014 год, 2015 год, 2016 год); пени по транспортному налогу в размере 10 739,64 руб.; также просит восстановить срок обращения в суд.

Требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Объектом налогообложения по транспортным налогам по сведениям, имеющимся в налоговом органе, являлись транспортные средства, указанные в уведомлении № 84480853 от 21.02.2018. За налоговый период 2014 года сумма задолженности составила 11 526,99 руб., за налоговый период 2015 года сумма задолженности составила 8 435,94 руб., а налоговый период 2016 года сумма задолженности составила 2 959,77 руб. До настоящего времени задолженность по налогам и пени не уплачена. Мировым судьей судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики вынесен судебный приказ № 2а-4232/2023 от 22.12.2023. От должника поступило возражение относительно судебного приказа, в связи с чем, судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики от 26.02.2024.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

Из приведенных положений закона следует, что плательщиком транспортного налога является физическое лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, поэтому ответчик является налогоплательщиком данного налога.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в спорные периоды являлся владельцем транспортных средств ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ВАЗ 210540, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак №; ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак № ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак № ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак № ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак №; ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак № ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ЛАДА 210540, государственный регистрационный знак №; ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № ВАЗ 21054, государственный регистрационный знак № (л.д. 17).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства (ст. 361 НК РФ).

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона Удмуртской Республики от 27.11.2002 № 63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» налогообложение производится в зависимости от мощности двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, без учета срока полезного использования транспортного средства.

Налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В 2014, 2015, 2016 годах налоговые ставки по транспортному налогу в Удмуртской Республики для автомобиля с мощностью двигателя транспортного средства до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно установлены в размере 8,00 руб.

Согласно пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанности по транспортному налогу, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика путем размещения в личном кабинете налогоплательщика следующие требования: 

- № 40167 от 12.10.2015 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 13 045,00 руб., пени в размере 39,47 руб.;

- № 15118 от 13.12.2016 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 9 017,00 руб., пени в размере 33,06 руб.;

- № 11590 от 15.12.2017 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 16 973,00 руб., пени в размере 60,68 руб.;

- № 4103 от 27.04.2018 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 23 856,00 руб., пени в размере 51,89 руб.;

- № 81184 от 06.07.2023 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 23 500,00 руб., налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 390,00 руб., пени в размере 9 522,29 руб. 

В силу п. 1 ст. 47 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абзаца четвертого п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

УФНС по Удмуртской Республике вынесено 14.11.2023 решение № 19555 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств с ФИО1 в размере 34 170,89 руб. (л.д. 12), которое направлено почтой 14.11.2023 (л.д. 13-16).

15.12.2023 УНС по Удмуртской Республике обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 с 2014 по 2016 год задолженности по налогам в размере 22 921,70 руб., пени в размере 10 739,64 руб.

22.12.2023 мировым судьей судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики с ФИО1 в пользу УФНС пол Удмуртской Республике взыскана задолженность за период с 2014 по 2016 год за счет имущества физического лица в размере 33 661,33 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики от 26.02.2024 в связи с поступившим возражением судебный приказ отменен. 

Таким образом, УФНС по Удмуртской Республике был нарушен порядок взыскания задолженности при обращении в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, возлагается на административного истца (часть 4).

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Таких доводов административным истцом не приведено.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд о взыскании задолженности по уплате налогов, пени с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы обязательных платежей, в связи с пропуском установленного законом срока, и доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявление Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, ИНН 

<

***>, к ФИО1 

<

данные изъяты>, о взыскании обязательных платежей за 2014 год, 2015 год, 2016 год пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Председательствующий 

<

данные изъяты> А.Б. Горбушин

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>