УИД 03RS0003-01-2024-000402-48

№ 2а-2860/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 09 февраля 2024 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Кутлуяровой Э. Р., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы по РБ об освобождении Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит освободить НО Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 25 114 руб. 30 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование иска указано, что Постановлением судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы был взыскан исполнительский сбор, который обладает признаками административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагаете обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Просят суд принять во внимание обстоятельства, способствовавшие такому правонарушению: НО ФРЖС РБ является некоммерческой организацией, созданной и действующей для обеспечения жилыми помещениями отдельных, категорий граждан, установленных ст. 20.1 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 №250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан». Целью деятельности Фонда не является извлечение прибыли. Ограниченные ресурсы, которыми располагает фонд, крайне необходимы Фонду для финансирования строительства социального жилья. 

По результатам многочисленных судебных процессов с участием: граждан-потребителей, приобретших у нас жилые помещения по ценам значительно ниже рыночных, в отношении НО ФРЖС РБ имеется сводное исполнительное производство №-СД, текущая задолженность по которому составляет около 169 млн. руб. Подобная финансовая ситуация делает затруднительной исполнение судебных приставов в установленный п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 5-дневный срок. Тем не менее, НО ФРЖС РБ предпринимает все необходимые и возможные меры для надлежащего выполнения исполнительных документов, в том числе посредством предоставления принадлежащего должнику имущества. 

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ. 

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Постановлением судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении НО ФРЖС РБ о взыскании неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства. 

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы по РБ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с НО ФРЖС РБ взыскан исполнительский сбор в размере 25 114 руб. 30 коп. за неисполнение постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 6, 7, 8, 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

По смыслу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер. 

Учитывая, что сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, социальное значение данного юридического лица, суд пришел к выводу о возможности освободить истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление НО «Фонд развития жилищного строительства РБ» - удовлетворить. 

Освободить НО ФРЖС РБ от взыскания исполнительского сбора в размере 25 114 руб. 30 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы. 

Судья Соколова И. Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение в окончательном виде изготовлено 13 февраля 2024 года.