РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2023 г. с. Кинель-Черкассы 

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Голубева О.Н.

при секретаре: Ивановой Н.В.

с участием представителя истицы ФИО4.,

представителя ответчика ФИО5, 

помощника прокурора Стародубовой В.С.

представителя МКУ «Комитета по вопросам семьи, материнства и детства администрации Кинель – Черкасского района» ФИО8 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-753/2023 по иску ФИО9 

<

данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель – Черкасского района Самарской области, третьему лицу МКУ Комитету по вопросам семьи, материнства и детства администрации Кинель – Черкасского района о признании решения жилищной комиссии администрации Кинель-Черкасского района Самарской области незаконным, об обязании включения в список детей- сирот, оставшихся без попечения, предоставления благоустроенного помещения жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района с требованиями обязать включить в список лиц для предоставления благоустроенного жилого помещения, в обоснование данных требований указала, что относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, так как на основании решения Отрадненского городского суда Самарской области от 02.09.1999г. родители истицы: ФИО1 и ФИО2 были лишены родительских прав в отношении ФИО11 (ФИО9) 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Данным решением родители истицы были лишены родительских прав в отношении ее малолетней сестры Дарьи ДД.ММ.ГГГГ.р.

Ранее ее родители были лишены родительских прав в отношении ее неполнородного брата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.

До исполнения 14 лет (до июля 2004г) истица находилась в школе-интернат № 1 г.Отрадного. После чего сразу поступила в Похвистневский колледж идо 18 лет (2008г) жила в общежитии колледжа и училась в нем.

После окончания колледжа вернулась в интернат, где узнала, что за ней и братом ФИО3 закреплено жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>. Почему и на основании чего за ними было закреплено данное имущество ей было не понятно, так как ни их родители ни они сами в этом доме никогда не проживали, всегда жили в г.Отрадном.

После окончания колледжа истица вместе с братом приехала по месту нахождения закрепленного за ними дома и поняла, что данное жилое помещение не пригодного для проживания и в нем долгое время никто не жил. В сельской администрации им объяснили, что раз у них есть дом, то иного жилья им как детям- сиротам не положено, несмотря на то что дом ветхий.

02.01.2009г. брат истицы ФИО3 умер. Тогда в силу возраста (18 лет) никакие документы истица не оформляла, за иным жильем никуда обращаться не стала. В итоге истица собственного жилья не имеет, о том, что необходимо было подать заявление в возрасте до 23 лет о включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, она не знала. Ни в интернате, ни в сельском поселении Тимашево ей об этом не поясняли. К тому же, узнав, что за ней закреплена жилая площадь непригодная для проживания, считала, что ей должны её предоставить.

В 2021г. истице пришло налоговое уведомление об уплате налога на имущество за дом и земельный участок под ним, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Только после этого, истица узнала, что на основании договора купли-продажи от 14.01.2003г. директором школы-интрената № 1 г.Отрадного ФИО13, в ее интересах и интересах ее брата в их долевую собственность по ? был приобретен жилой дом и земельный участок под ним, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Из архивных документов школы-интерната № 1 выяснилось, что письмом от 25.04.2005г. № 507 комитет по вопросам семьи материнства и детства Кинель- Черкасского района ответил, что закрепленный за истицей и ее братом дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> находятся в удовлетворительном состоянии и сохранности, в связи с чем не подлежат постановке на учет для внеочередного получения жилья.

Для того, что бы все же решить вопрос с жильем, истица вступила в наследство после смерти брата ФИО3 на ? долю в доме и земельном участке, по адресу: 

<

адрес>, а также обратилась в Администрацию Кинель-Черкасского района с заявлением о признании дома непригодным для проживания. Межведомственной комиссией 31.03.2022г. было выдано заключение о непригодности данного жилого дома для проживания.

Таким образом, истица так осталась без жилья.

18.05.2022г. истица обратилась в Комитет по управлению имуществом Кинель- Черкасского района с заявлением о включении ее в список детей-сирот.

31.05.2022г. за № 283 она получила отказ на включение ее в данный список, так как на момент обращения ей было уже больше 23 лет.

Истица указывает, что за ней, как за лицом, оставшимся без попечения родителей, было закреплено жилое помещение, правом пользования которым истец не мог обладать ввиду отсутствия информации о местонахождении данного жилого помещения, а в последствии и его непригодности для проживания.

Обстоятельство закрепления за ФИО9 жилого помещения, являлось объективным препятствием для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом, органы опеки и попечительства Кинель-Черкасского района Самарской области, воспитательное учреждение в котором находился истец, мер по определению законности закрепления за ФИО9 жилого помещения, по разъяснению ему прав на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предпринимали.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истица просит суд обязать Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области включить ФИО9 

<

данные изъяты> в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истицы ФИО10 уточнила исковые требования, просила признать решение жилищной комиссии Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от 31.05.2022 г. об отказе в приеме заявления ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями незаконным. 

Обязать Администрацию Кинель-Черкасского района Самарской области включить ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Представитель ответчика - ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, решение жилищной комиссии администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от 31.05.2022 г. считает законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - МКУ «Комитета по вопросам семьи, материнства и детства администрации Кинель – Черкасского района» ФИО8 в судебном заседании, требования истицы поддержала.

Помощник прокурора Стародубова В.С. в судебном заседании указала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом 21.12. 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закон Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД (ред. от 14.04.2022) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 20.12.2012), проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством. 

Таким образом, как следует из вышеприведенных норм права, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным, в частности, при наличии двух самостоятельных оснований - непригодность жилого помещения для проживания и несоответствие жилого помещения санитарным и техническим требованиям.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении II-EP № ДД.ММ.ГГГГ рождена ФИО11 

<

данные изъяты>, в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО1.

02.09.1999 г. Отрадненским городским судом Самарской области вынесено решение суда о лишении ФИО1, ФИО2 родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО11 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке Министерства образования и науки Самарской области № 273 от 03.12.2021 г. ФИО11 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась воспитанницей школы – интернат № 1 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г. Отрадного по 31.08.2005 г. Далее обучалась в Похвистневском колледже.

14.01.2003 г. заключен договор купли – продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, между ФИО6 в лице ФИО7 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

02.01.2009 года умер брат истицы ФИО3.

28.12.2013 г. заключен брак между ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., данный факт подтверждается свидетельством о заключении брака II – EP № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО11 после заключения брака присвоена фамилия ФИО9.

23.12.2021 ФИО9 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после умершего ФИО18

01.04.2021 г. на основании распоряжения Администрации Кинель – Черкасского района Самарской области жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания.

18.05.2022 г. истица обратилась в Администрацию Кинель – Черкасского района Самарской области с заявлением об обеспечении жилым помещением.

31.05.2022 г. истице решением жилищной комиссии Администрации Кинель – Черкасского района отказано в приеме заявления о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по причине того, что истица не относится к вышеуказанной категории в связи с достижением возраста 23 лет.

Учитывая данные обстоятельства и, руководствуясь положениями Конституции РФ, ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.2, 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 года №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных уточненных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 

<

данные изъяты> - удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области от 31.05.2022 г. об отказе в приеме заявления ФИО9 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями незаконным. 

Обязать Администрацию Кинель-Черкасского района Самарской области включить ФИО9 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области. 

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 25.10.2023г.

<

данные изъяты>