№2а-758/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г.Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Чимидова М.В.

при помощнике судьи Олейниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Аксайскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России Ростовской области в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России Ростовской области ФИО3, ГУФССП России Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, решением Аксайского районного суда Ростовской области по гражданскому делу №2-1465/2022 от 01 декабря 2024г исковые требования ФИО1 были удовлетворены с должника ФИО4 был взыскан материальный ущерб причиненный в ДТП. На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист, который был направлен в Аксайский районный отдел службы судебных приставов по Ростовской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. В отношении Должника было возбуждено исполнительные производства ...-ИП от ... на сумму 749502 рублей 65 копеек и ...-ИП от ... на сумму 50000 рублей. В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства истцом было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, на что не последовало ответа. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствует. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. В процессе рассмотрения административного гражданского дела административным истцом были уточнены требования иска. С учетом уточненных исковых требований истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя области ФИО3 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не совершении необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в том числе не предоставлении информации о ходе исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Аксайского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу: предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных по судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительным производствам ...-ИП от ... и ...-ИП от ..., принять необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, принять меры по розыску имущества ФИО4 наложении ареста в целях последующей реализации имущества исполнительным производствам ...-ИП от ... и ...-ИП от ....

Административный истец ФИО1 и его представитель, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Административные ответчики и заинтересованное лицо по настоящему делу, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, а в отношении заинтересованного лица и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Аксайском РОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 032578904 от 06.02.2023г., выданным Аксайским районным судом предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 74950265р отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.02.2023г.

Также на принудительном исполнении в Аксайском РОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП от ... возбужденное на основании исполнительного листа №ФС ... от 16.06.2023г., выданным Аксайским районным судом предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 50000р в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.08.2023г.

В рамках исполнительных производств в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в электронном виде направлены запросы: в ГИБДД МВД России, ФНС (ЗАГС), УПФР РФ по РО, органы, регистрирующие право собственности имущества, о счетах должника в ФНС, к операторам сотовой связи.

Согласно представленным в дело материалам исполнительного производства ...-ИП от ..., в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 15.02.32023г принято Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, зарегистрированного за ФИО4- ВАЗ 21074 г/н .... 

Согласно полученных ответов кредитных учреждений установлено, что у должника имеются открытые счета в АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Альфа Банк», ПАО Сбербанк, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 27.04.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Поскольку денежные средства отсутствовали, постановления помещены в картотеку.

В рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., судебным приставом -исполнителем меры принудительного характера не принимались. 

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава -исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, судом учитывается то обстоятельство, что копии материалов исполнительных производств и сводка по ИП не содержат надлежащие доказательства, что судебным приставом-исполнителем должник вызывался к судебному приставу-исполнителю, был совершен выход в адрес должника, были наложены временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, взыскателю не представлена информация о ходе исполнительного производства на заявление от 14.11.2024г.

По приведенным мотивам, а также учитывая, что судебным приставом-исполнителем не были совершены все необходимые действия с целью исполнения требований исполнительного документа, которые бы на момент рассмотрения настоящего дела привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа, а именно, не был совершен вызов должника к судебному приставу-исполнителю для отобрания объяснений, выход по адресу места регистрации должника, не были наложены временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, выразившегося в не совершении выхода по адресу должника с целью установления его имущественного положения и наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, в не наложении временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Кроме того, с целью восстановления нарушенного права взыскателя суд находит обязать должностных лиц Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области предоставить взыскателю информацию о совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительным производствам ...-ИП от ... и ...-ИП от 01.08. 2023 года, а также совершить выход по месту проживания должника ФИО4 с целью установления имущественного положения должника, установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, наложить арест на имущество должника – .... в целях последующей реализации имущества. Кроме этого, в рамках исполнительного производства ...-ИП от 01.08. 2023 года произвести обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, объявить запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 

Кроме того, поскольку материалы дела не содержат доказательств направления всех вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений и иных процессуальных документов, судом удовлетворяются требования административного иска в части обязания судебного пристава Аксайского РОСП направить в адрес ФИО1 полную и подробную информацию о всех совершенных в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... и ...-ИП от 01.08. 2023 года исполнительных действиях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Аксайскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России Ростовской области в лице начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России Ростовской области ФИО3, ГУФССП России Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России Ростовской области ФИО3 в рамках исполнительных производств ...-ИП от ... и ...-ИП от 01.08. 2023 года, выразившееся в не совершении необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в том числе не предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Аксайского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительным производствам ...-ИП от ... и ...-ИП от ..., принять необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, а именно: совершить выход по месту проживания должника ФИО4 с целью установления имущественного положения должника, установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, наложить арест на имущество должника – автомобиль ..., ....в, г\н ..., VIN ... в целях последующей реализации имущества, в рамках исполнительного производства ...-ИП от 01.08. 2023 года произвести обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, объявить запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства - автомобиль ..., ....в, г\н ..., VIN ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов