Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 сентября 2024 года 

<

адрес>

Судья Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Соловьева Н.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО3, *** года рождения, 

<

данные изъяты> проживающей по адресу: 

<

адрес> года, 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, имеющей паспорт ... от ***.

ФИО2 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается.

Переводчику ФИО5 Оглы разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 17.9 КоАП РФ, отводов суду не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Азербайджана ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что *** в 12.50 час. при проверке документов по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка Азербайджана ФИО2, *** года рождения, которая в предыдущий заезд уклонилась от выезда по истечении определенного срока пребывания. Въехала на территорию Российской Федерации ***, выехала ***. В соответствии с указом Президента РФ от *** ... «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (Covid-19)» срок временного пребывания гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2 ФИО3 продлен на срок до *** по адресу: 

<

адрес> года, 

<

адрес>. По истечении срока временного пребывания не выехала за пределы РФ и на разрешительные документы заявлений не подавала. Вновь заехала *** и встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> года, 

<

адрес> *** по ***. Тем самым, не выехав своевременно за пределы РФ, нарушила п.1, п.2 ст.5 ФЗ от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что с протоколом согласна, вину признает, в содеянном раскаивается, причина невыезда болезнь ребенка, вторая беременность, супруг работает в РФ официально по патенту, просит назначить штраф 40000 руб. и не выдворять из РФ.

В судебном заседании старший инспектор отделения по противодействию незаконной миграции ОВМ ОП ... ФИО1 Н.М. указала на то, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2, *** года рождения, в предыдущий заезд уклонилась от выезда по истечении определенного срока пребывания. Въехала на территорию Российской Федерации ***, выехала ***. В соответствии с указом Президента РФ от *** ... «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (Covid-19)» срок временного пребывания гражданки Азербайджана ФИО2 ФИО3 продлен на срок до *** по адресу: 

<

адрес> года, 

<

адрес>. По истечении срока временного пребывания не выехала за пределы РФ и на разрешительные документы заявлений не подавала. Вновь заехала *** и встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> года, 

<

адрес> *** по ***. Тем самым, не выехав своевременно за пределы РФ, нарушила п.1, п.2 ст.5 ФЗ от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», против назначения наказания в виде штрафа не возражают.

Выслушав стороны, суд считает, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. ... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено и как следует из протокола об административном правонарушении, что *** в 12.50 час. при проверке документов по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка Азербайджана ФИО2, *** года рождения, которая в предыдущий заезд уклонилась от выезда по истечении определенного срока пребывания. Въехала на территорию Российской Федерации ***, выехала ***. В соответствии с указом Президента РФ от *** ... «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (Covid-19)» срок временного пребывания гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2 ФИО3 продлен на срок до *** по адресу: 

<

адрес> года, 

<

адрес>. По истечении срока временного пребывания не выехала за пределы РФ и на разрешительные документы заявлений не подавала. Вновь заехала *** и встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> года, 

<

адрес> *** по ***. Тем самым, не выехав своевременно за пределы РФ, нарушила п.1, п.2 ст.5 ФЗ от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2к. по истечении срока пребывания до *** от выезда с территории РФ уклонилась. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеется.

Таким образом, факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеет место, гражданка Азербайджана ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств отягчающих судом не установлено.

Оснований для прекращения производства не имеется.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО2 административного наказания, суд приходит к следующему. 

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая срок нахождения ФИО2 на территории РФ, срок нарушения миграционного законодательства, причину не выезда, отсутствие доказательств угрозы общественным и государственным интересам, наличии малолетних детей, официальной работы супруга в РФ, суд приходит к выводу о том, что назначении ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому назначает ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Азербайджана ФИО2 ФИО3, *** года рождения, паспорт № ... от ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов.

Получатель штрафа: Отделение – НБ 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 032601001, Расчетный счет – 03..., Лицевой счет: 

<

***>, Получатель: УФК по 

<

адрес> (МВД по 

<

адрес>), Код (КБК) 18..., БИК:018142016, ОКТМО:81701000, УИН 18.... 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.М. Соловьева

УИД 04RS0...-94